北京最好牙科医院:陈川平书记在市十次党代会上的报告

加快科学发展 率先转型跨越 为建成一流的省会城市不懈奋斗
--陈川平书记在市十次党代会上的报告
同志们：
现在我代表中共太原市第九届委员会向大会作报告，请审议。
一、过去五年工作的回顾
市第九次党代会以来的五年，是应对挑战、砥砺奋进的五年，也是创新发展、成果丰硕的五年。五年来，在党的十七大精神指引下，在省委的正确领导下，九届市委高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结带领全市共产党员和人民群众，攻坚克难，开拓进取，圆满完成了各项任务，在科学发展的道路上迈出新的步伐。
经济持续健康发展。全面贯彻宏观调控政策，积极应对金融危机冲击，全市综合经济实力明显增强，2010年完成地区生产总值1778亿元，是 “十五”期末的1．98倍。经济发展方式转变和结构调整取得新进展，传统产业新型化、新兴产业规模化迈出新的步伐，煤炭资源整合、煤矿兼并重组取得重大成果，安全生产形势明显好转。第三产业快速增长，现代服务业发展态势良好。农业产业化加速推进，新农村建设扎实有效。节能减排目标提前完成，生态环境治理取得成效牞全市空气质量二级以上天数达到304天。
改革开放进一步深化。以转变职能为重点的政府机构改革基本完成，国企改革取得新的进展，土地流转、集体林权制度改革全面推开，文化体制改革在全省率先完成，教育、卫生、财税、价格等各项改革逐步深入，发展动力进一步增强。外经、外贸和外资利用水平不断提高，对外交流领域进一步拓展。民营经济不断壮大，2010年增加值占到地区生产总值的48％。
城乡面貌发生可喜变化。编制了城市总体规划和一批专项规划，实现了“四规合一”，城市功能定位更加合理。城建投入力度持续加大，五年完成投资额超过前十年的总和。迎泽大街改造、滨河东西路延伸、长风西大街打通、祥云桥新建等一批城市基础设施相继竣工，“省城十大建筑”基本建成，长风商务区初具规模，城市综合承载能力不断增强。持续开展城乡清洁工程，积极推行城市网格化管理，大力推进建成区绿化，覆盖率达到36．8％，跨入国家园林城市行列，人居环境进一步改善。
民主法制和社会事业取得新成绩。支持人大依法履行地方国家权力机关的职能，立法、监督工作成效明显，人大代表工作和常委会制度建设得到加强，人民代表大会制度不断完善。支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用得到充分发挥。新时期爱国统一战线得到巩固和发展。基层民主活力增强。坚持依法治市，加快建设法治太原，不断创新社会管理。工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用得到有效发挥。舆论引导工作切实加强，精神文明建设深入开展，文化基础设施建设扎实推进，大型舞剧《千手观音》等一批精品剧目在全国产生重大影响，太原被国务院命名为国家历史文化名城。科技创新能力明显提升，“百校兴学”工程成效显著，医疗卫生事业稳步发展。广电、体育、文物、人口计生、防震减灾、气象、人防、档案等各项事业全面发展。民族宗教、侨务和外事工作迈出可喜步伐。老龄、关心下一代、慈善救助和残疾人保障工作取得新进展。双拥模范城创建实现“六连冠”，获得“全国创建文明城市工作先进城市”、“全国文化体制改革先进地区”荣誉称号。
城乡人民生活水平明显提高。民生建设工作力度加大，基本公共服务体系进一步健全，就业形势保持稳定，社会保障制度更加完善，农村“五个全覆盖”率先提前实现，社会治安状况明显好转，人民群众在发展中得到了更多实惠。2010年，城镇居民人均可支配收入达到17258元，农民人均纯收入达到 7611元，城镇登记失业率控制在4％以内。
党的建设全面加强。学习实践科学发展观活动和创先争优活动取得一系列成果。理论武装工程扎实有力，各级党委中心组的示范带动作用不断增强，广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性明显提高。干部人事制度改革进一步深化，各级领导班子和干部队伍建设取得重要进展，考核评价机制逐步建立，干部作风不断转变，执政能力和水平不断提升。基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力切实增强，广大党员的先锋模范作用有效发挥。大力加强反腐倡廉建设，从源头上预防和治理腐败力度不断加大，惩治和预防腐败体系日益完善，反腐败斗争不断深入。制度建设迈出新的步伐，党风政风社会风气进一步好转。
同志们，太原的变化有目共睹，发展的成就令人欣慰。这些成绩的取得，是省委、省政府坚强领导的结果，是全市人民团结拼搏的结果。这得益于历届市委和老领导奠定的坚实基础，得益于省直各单位、驻并部队、武警官兵和兄弟城市的大力支持，也凝结着各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界、海内外朋友的心血和汗水。在此，我代表中共太原市第九届委员会，向所有为太原发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾过去五年的实践，我们深深体会到：必须始终坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住第一要务，创造性地贯彻落实中央和省委的决策部署，用发展的办法解决前进中的问题；必须始终坚持改革开放，解放思想，创新体制，靠改革解放发展生产力，靠开放赢得发展新空间；必须始终把建设“两型社会”摆在突出位置，走可持续发展之路；必须始终坚持以人为本、执政为民，切实维护人民群众的根本利益，让改革发展成果惠及全市人民；必须始终加强社会管理，维护公平正义，确保省城和谐稳定；必须始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，求真务实，争创一流，努力营造干事创业的良好氛围；必须始终加强和改进党的建设，充分发挥党委的领导核心作用，凝聚力量，共谋发展，为全市的现代化建设提供坚强的政治和组织保证。
在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到存在的矛盾和问题，主要是：发展不足，后劲不足，在全国和中部省会城市中排名下降，在全省的首位度下降；思想解放不够，改革开放力度不大，民营经济发展不快；新兴产业发展缓慢，自主创新能力不强，城市建设有待加强；资源环境约束加剧，节能减排压力增大；政府职能转变滞后，发展环境亟需改善；影响社会稳定的因素不少，社会管理存在薄弱环节；城乡居民收入水平不高，部分群众生活还比较困难；一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部精神懈怠、能力不足、脱离群众，个别领导干部甚至消极腐败。我们一定要以对党和人民高度负责的精神，切实解决好这些问题。
二、率先转型跨越发展的奋斗目标
未来五年，是太原发展的关键期。从国际上看，世界经济结构加快调整，科技创新和产业转型孕育突破，全球正在进入新兴产业加速成长的新时期。从国内看，我国的基本国情没有变，社会主要矛盾没有变，发展仍然是解决中国所有问题的关键。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加速向全面建设小康社会目标奋进，是时代发展的总航向。各省市相继提出改革发展的新思路、新目标，谋求未来发展的主动权，呈现出千帆竞发、百舸争流，不进则退、慢进也退的局面。从全省看，省委、省政府作出了今后五年山西正处于加快发展向好发展的难得机遇期、转型攻坚期、大有作为的发展期和实现全面小康目标关键期的科学判断，提出了转型跨越发展战略，努力走在中部地区全面建设小康社会的前列，每年缩小一个百分点的差距、达到全国平均水平，为全国发展作贡献；走出一条科学发展、转型发展的新路，为资源型地区转型积累经验；要求太原率先转型跨越发展，发挥好省会的龙头带动作用。全省各市纷纷提出实现转型的新路径、谋求跨越的新举措，三晋大地涌动着你追我赶、竞相突破的发展热潮。从太原自身看，我们取得了前所未有的巨大成就，但在全国和中部省会城市中排名下降，在全省的首位度下降，五年间地区生产总值和增长速度在全国27个省会城市中分别由第17位、第10位下降为第20位和末位，在中部6个省会城市中由第5位、第4位均下降至末位，在全省的首位度由21．5％下降到19．6％。究其原因，主要是：传统产业发展受限，新兴产业发展不足；资源驱动作用减弱，自主创新能力不强；发展环境欠佳，城市影响力和吸引力不够，对资本、人才、技术的聚集效应不强；部分干部赶超发展的信心不足，士气不高。在国内外提高竞争力、抢占制高点的形势下，太原何去何从？抓住机遇、迎难而上，就能占据有利地形；贻误时机、无所作为，差距就会越拉越大。可以说，这五年发展得如何，决定着太原将以一个什么样的面貌展示在世人面前，决定着太原在全国省会城市中的地位。太原是一座有光荣历史的英雄城市，我们的先辈曾经创造过辉煌的历史，为共和国建设做出过巨大贡献，全国十个特大型城市太原曾榜上有名，传承着开拓进取、敢为人先品质的太原人，完全有能力再铸龙城新的辉煌。太原的发展事关全省的大局，太原的振兴维系着全市人民的福祉。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，用超常规的思路和举措，破解发展难题，奋起直追，后来居上，重振太原雄风，追回那份本该属于太原的荣誉，切实肩负起引领全省转型跨越发展的重任。为此，我们提出了建成一流的省会城市，努力成为具有国际影响力的区域性现代化大都市的奋斗目标。以此凝聚人心、提振士气，唤起并州儿女自强不息、奋发有为的豪情壮志，万众一心，顽强拼搏，奋力赶上新一轮发展浪潮，昂首跨入全国省会城市第一方阵。这是我们义不容辞的责任。
建设一流的省会城市，涉及经济、政治、文化、社会、生态建设和党的建设的方方面面，重点是建设一流的新兴产业基地、一流的自主创新基地和一流的现代宜居城市，前提是打牢和谐稳定的社会基础，举措是强化体制机制、发展环境、精神动力、人才智力支撑，基本方法是对标赶超。概括起来，就是建设“三个一流”、打牢“一个基础”、强化“四大支撑”、实施对标赶超。这一目标符合科学发展观和率先转型跨越发展的要求，顺应了人民过上美好生活的新期待。转型跨越的实质是又好又快发展，是科学发展观在山西的具体体现。一流的省会城市明确了太原转型的主攻方向、跨越的奋斗目标，贯穿了对历史负责、对人民负责、对全省负责的执政理念和发展追求，是科学发展观和转型跨越发展与太原实际相结合的产物，必须作为今后五年全市改革发展稳定各项工作始终坚持的战略思想。
建设一流的新兴产业基地，就是要大力发展新兴产业，变传统产业占主导为新兴产业占主导，靠新兴产业挑起经济发展的大梁，迅速扭转位次下降、首位度下降的局面，向一流省会城市行列迈进。建设一流的自主创新基地，就是要抓住转型这个综改试验区的核心，充分发挥省会创新资源集中的优势，着力提高科技创新能力，推动经济由资源依赖型向创新驱动型转变，率先走出一条转型发展的路子。建设一流的现代宜居城市，就是要努力改善发展环境，提升城市综合服务功能，创造舒适的生活环境，营造良好的创业氛围，汇集更多的资本和技术，吸引更多的人才和客商，有力地推动一流新兴产业基地和一流自主创新基地建设，有力地推动太原城市群和“一核一圈三群”城镇化格局的形成，显著增强省会城市的影响力、吸引力、带动力，不断提高市民的自信心、幸福感、满意度。
“我们的同志在困难的时候，要看到成绩，要看到光明，要提高我们的勇气”。建设一流的省会城市，我们有许多有利条件。世界经济进入调整复苏期，尽管不确定性、不稳定性上升，但生产要素流动和产业转移的大趋势不会改变，这给我市招商引智提供了更多机遇。国家实施振兴老工业基地、促进中部崛起战略，太原城市群上升到国家战略层面，将使我市得到更多的政策支持。我省大力推进转型跨越发展，建设以太原都市区为核心的“一核一圈三群”城镇体系，有利于我市充分发挥省会综合优势，加快发展新兴产业，推动产业结构优化升级；省委、省政府支持太原率先发展的力度空前，有利于我们赢得转型综改试验区先行先试的政策效应。我市位居东中西三大经济区的接合部，毗邻京津，处于环渤海经济区腹地，科教实力雄厚，产业基础较好，交通运输便利，综合商务成本较低；全市上下人心思进，谋转型、图跨越、求发展、盼富裕的热情高涨，正处于蓄势待发之时，具备了向更高目标发起冲击的条件。只要我们抓住机遇，乘势而上，我们的目标就一定能够实现。
建设一流的省会城市，任务艰巨而繁重，但这个目标并不是高不可攀，天津、西安、合肥等城市近年来迅速崛起的实践为我们树立了榜样。合肥 2005年的经济总量与我市相当，短短五年时间，通过大招商实现了新兴产业的大发展，集聚起强劲的增长势能，创造了令人惊叹的“合肥速度”，目前地区生产总值超过太原900多亿元。西安坚持不懈地推进自主创新，一大批国内外知名科技企业落户生根，一大批创新型企业茁壮成长，近年来高新区平均每天新增13家科技企业、至少有4项成果实现转化，各项主要经济指标增速都在30％以上。天津大力度提升城市形象，短短几年面貌发生了巨大变化，规划设计一流、建设速度一流、管理水准一流，成为国内最漂亮的城市之一。别人能够办到的，我们也一定能够办到。只要我们对标一流，博采众长，把后现代优势发挥到极致，完全可以后来居上。
人之所以能，是因为相信能。建设一流的省会城市，贵在自信，重在精神，成在实干，通向胜利之门的钥匙掌握在我们自己手中。只要我们解放思想，打开心结，扬帆起航，就能战胜一切艰难险阻，到达成功的彼岸；只要我们自觉践行为人民服务的宗旨，忠诚党的事业，心系人民群众，发扬敢打敢拼、敢于胜利的亮剑精神，发扬忠于职守、不辱使命的敬业精神，发扬任劳任怨、追求卓越的奉献精神，大干快干实干，就能把蓝图变成现实；只要我们确立起人人有责、共建共享的理念，把“对标”作为推动工作的有效举措，调动起全市上下的积极性、创造性，瞄准标杆，人人动手，个个争先，以各地区、各部门、各行业和每个人自觉主动的学习、创新、超越，汇集成势不可挡的力量，就一定能谱写出转型跨越的新篇章！
全市广大共产党员要全面把握建设一流省会城市的丰富内涵，切实增强紧迫感、使命感、责任感，团结带领广大群众把思想统一到率先转型跨越发展、建设一流的省会城市上来，使之更加深入人心，成为全市上下更加积极的行动、更加有力的举措，以崭新的精神风貌踏上科学发展的新征程！
今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以率先转型跨越为主旋律，以建设转型综改试验先导区为统揽，加快工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化步伐，切实保障和改善民生，全面推进党的建设新的伟大工程，把太原建成一流的省会城市，努力成为具有国际影响力的区域性现代化大都市。
建设一流的省会城市，总的要求是，在科学发展观的统领下，坚定不移地走富民强市之路，构筑产业发展新优势，打造科技支撑新引擎，展示现代都市新形象，创造宜居宜业新环境，提升区域竞争力，扩大国际影响力，使太原成为人们心驰神往的历史文化名城。具体目标是：
——经济实力显著增强。经济转型取得突破性进展，新兴产业比重明显提升，结构进一步优化，主要经济指标实现翻番。
——自主创新能力明显提高。区域创新体系更加完善，优势产业和特色领域的自主创新能力跻身全国一流行列，园区的创新活力和人才高地效应充分显现，成为国家创新型城市。
——城市宜居度大幅提升。南部区域建设初具规模，城中村、棚户区改造基本完成，城市综合服务功能大大增强。节能减排成效明显，空气质量显著改善。东西两山生态恢复、绿化和汾河流域整治取得重大进展，城乡生态系统走上良性循环轨道。
——和谐社会建设取得实效。就业不断扩大，物价基本稳定，公共服务初步实现均等化，社会保障体系更加完善。低收入住房困难家庭廉租房“全覆盖”和农村新的“五个全覆盖”全面完成，贫困人口大幅减少。社会保持和谐稳定，安全生产实现根本好转。城镇居民人均可支配收入年均增长13％，农民人均纯收入年均增长13％以上。
“大人不华，君子务实”。推进率先转型跨越发展，建设一流的省会城市，归根到底在于狠抓落实。要树立正确的政绩观，增强执政为民的使命感和责任感，为党尽责、为民造福，办打基础、利长远的实事，做群众所期所想的好事，始终以饱满的热情投身工作。要发扬知难而进、锲而不舍的精神，紧盯目标，直面困难，不犹豫，不退缩，积极探索解决问题之策、化解矛盾之方，持之以恒、坚持不懈地把各项工作落到实处。要善于运用科学方法，采取对标管理、目标管理、项目管理、绩效管理、精细化管理等方法推进重点工作，用科学管理的金钥匙开启高效务实之门。要坚持求真务实、真抓实干，敢于担当，勇于任事，提倡少说多干，反对坐而论道，努力营造恪尽职守、认真做事的工作氛围。只有这样，我们才能不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，把建设一流省会城市的宏伟事业不断推向前进，创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩！
三、率先转型跨越发展的主要任务
今后五年，建成一流的省会城市，最根本的就是要紧抓发展第一要务不动摇，履行稳定第一责任不懈怠，立足转型，着眼跨越，建设“三个一流”，打牢“一个基础”，强化“四大支撑”，实施对标赶超，开创科学发展、率先发展、和谐发展的新局面。为此，要全力抓好以下十个方面的工作：
1、加快推进工业新型化，建设全国一流的新兴产业基地
太原正处于工业化发展期和产业转型期，必须把推进工业新型化作为经济工作的重中之重，坚持走“高端化、循环化、园区化、集群化、信息化”的路子，实施产业振兴行动计划，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，加快发展现代服务业，推动产业结构实现脱胎换骨的转型升级。
着眼于抢占产业发展制高点，以新兴产业为主攻方向，重点发展高端制造、新材料、新能源、信息网络、节能环保等产业，下功夫壮大规模，提升水平，推进省城主导产业高端化。以成套化、系列化、标准化为方向，加大自主创新力度，大力发展重型机械和矿用成套设备、铁路装备、汽车及零部件制造等产业，加快培育一批技术领先的重大先进装备产品，建设世界一流的装备制造产业集群。加快发展不锈钢、高性能特种钢、高性能镁合金、高性能磁性材料等新材料产业，集聚一批研发团队和加工企业，在新产品开发和深加工上下功夫，实现由“材料加工”向“加工材料”转变，建设世界一流的以不锈钢和镁合金为主的新材料产业集群。积极发展新能源、节能环保、生物医药、信息产业和物联网、新能源汽车等战略性新兴产业，强化规划引导和政策支持，培育引进一批高新技术产业项目和企业，尽快形成规模，建设全国一流的高新技术产业集群。
要以循环经济为基本路径，积极利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，发展深加工和制成品，提高附加值，促进产能大型化、生产集约化、利用清洁化、市场高端化，培育竞争新优势。坚持上大关小、扶优汰劣，推进煤炭、焦化、冶金、化工、电力、建材等行业重组，拓展产业新领域，实现转型发展。大力发展循环经济，强化产业内部以及关联产业间的循环，努力构建企业小循环、区域中循环和社会大循环的发展格局。
要把大力发展服务经济作为产业转型的核心，作为推动整体实力大幅跃升的有效途径，强化政策引导，切实解决服务业层面不宽、层次不高的问题，不断提高现代服务业的比重。着眼于建设“环渤海和黄河中游地区现代物流中心”，大力推进物流资源整合，强化基础设施配套，引进强势企业，建设一批大型现代物流企业和园区，形成专业化、规模化、集约化的现代物流体系。着眼于建设“华夏文明看山西的旅游中心”，搞好对标和策划，开发建设体现三晋文化符号和元素的一流旅游线路、景区和景点，引进培育一批龙头企业，打造“唐风晋韵·锦绣龙城”品牌形象，尽快把旅游业发展成为支柱产业。着眼于建设“国际性专业会展中心”，以能博会、中博会、晋商论坛为平台，拓展规模，丰富内容，扩大影响，打造会展业知名品牌。着眼于建设“区域性金融中心”，把金融业作为推进全市经济发展的强大动力，创新融资方式和金融服务，营造良好的金融生态环境，吸引更多的金融机构入驻省城，建设太原金融场外交易市场和保险改革试验区，增强区域融资功能。同时，促进商务服务、信息咨询、家政和社区服务等各类生产性、生活性服务业大发展，显著增强现代都市型服务功能，建立起与新型工业化融合互动、与现代城市生活紧密配套的服务经济体系。
建设一流的新兴产业基地，迫切需要大企业、大项目、大园区的支撑引领。要充分发挥大企业的辐射带动作用，主动加强与央企、省企的合作，聚集、发展一批新兴产业。强化集团式谋划、专业化对接、点对点公关，引进建设一批千亿级、百亿级、十亿级的产业转型重大项目，构筑新的支柱产业和优势产业集群。要把开发区作为推进工业新型化的主战场，用好这块“金字招牌”，加快扩容提质，创新体制，改善环境，做好大项目、好项目的土地储备，集中配置生产要素，促进项目和企业向园区集聚，形成企业集群扩张、优秀人才向往、创新活力勃发、竞争优势突出的产业高地。
太原要转型，不发展新兴产业没有出路；太原要跨越，不做大做强工业没有希望。这一理念必须牢固树立。我们要坚定不移、群策群力推动新兴产业大发展，让太原这座老工业基地再展雄姿，让一流的新兴产业基地托起一流省会城市的宏伟大厦！
2、加快推进农业现代化，形成城乡一体化发展的新格局
坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的重要位置，以增加农民收入为中心，以发展现代都市农业为主攻方向，做大做强县域经济，加快新农村建设步伐，促进城乡统筹、共同繁荣。
要大力发展优质、高产、高效、生态、安全的精品农业、设施农业和休闲观光农业，借鉴以色列等发达国家的经验，建设一批高科技、高标准、高效益的现代都市农业示范园区。要把基地作为重要平台，实施“一村一品”、“一县一业”建设工程，实现农业特色产业区域化布局、板块式发展。要加快培育一批竞争能力强的农产品加工龙头企业，巩固提升带动能力，促进农民增收致富，构建园区引领、基地支撑、龙头带动、农户受益的农业产业化模式。健全农业社会化服务体系，加强“农企”、“农超”对接，强化动物疫病防控，完善农产品安全保障体系，真正让百姓吃上质优价廉的放心农产品。
坚持工业化、城镇化双轮驱动，赋予县（市、区）更多的经济社会管理权限，畅通资金、技术、人才渠道，充分调动他们加快发展的积极性，激发县域经济发展的活力。加大招商引智力度，走民营主导、园区承载、集群推进、循环发展的路子，培育一批特色鲜明、定位清晰、错位发展的新兴产业集群和园区，大力提升县域工业的整体实力。加快城镇化进程，加强县城、中心镇建设，促进人口、资源、产业向县城和园区集聚，形成功能互补、相互支撑、协调发展的格局。
坚持新农村建设“二十字”方针，扩大连片建设区域，提高档次和水平。加强以水利为重点的农村基础设施建设，积极推进农村新的“五个全覆盖” 工程，提高农村基本公共服务水平，抓好村容村貌整治，努力改善农村生产生活条件。新农村建设是一项长期任务，要因地制宜，分类指导，加快推进，给农民带来更多实惠。
3、加快推进市域城镇化，建设一流的现代宜居城市
按照“扩大规模、提高水准、完善功能、彰显特色”的要求，以南部区域建设为龙头，引领老城改造，促进古城开发，高标准、高质量推进规划建设管理各项工作，积极推动太原晋中同城化，展示具有历史感、生态性、文化味的龙城都市形象和现代化气派。
高水平编制城市规划。对标一流，突出特色，进一步完善太原都市圈和南部区域规划，搞好重点地段、引领性项目、精品建筑设计。注重发挥规划的前瞻性、权威性，形成以南部区域为核心、老城和古城为重点、城镇为基础，统筹城乡的多中心、多轴向、多组团的城市空间布局。强化规划的严肃性，严厉制止一切违反规划的建设行为。
高标准建设南部区域。按照区域服务中心、创新科教先锋、交通枢纽门户、现代产业基地和文化宜居名都的功能定位，充分体现“现代化为基干、特色化为神韵、人性化为根本”的要求，以中心商务区为核心，先行建设优美环境和基础设施，渐进拉开晋阳湖周边区域、晋阳古城大遗址等重点地段的建设框架，切实搞好建设项目的空间、环境和形象设计，加快建设一批一流的标志性建筑，全面打造历史传统与现代风貌相得益彰，山、水、城、林、人和谐共融的现代都市区。同步抓好产业布局和培育，实现产城一体化，力争五年内核心区初具规模。注重构建南部区域与老城以及晋中市区畅通便捷的交通网络，形成现代化商务中心，推动城市重心南移。要创新建设模式，实行政府主导下的公司化运作、项目化管理。确立质量第一的意识，加强施工监管，确保把所有工程都建成经得起历史检验的精品，成为承载现代文明的传世之作和塑造城市形象的点睛之笔。
用南部区域规划、建设和管理理念，引领老城改造，促进古城开发。实施公交优先战略，加快地铁、轻轨建设，完善快速化路网布局，构建立体化的综合交通体系，提高通达率。加强水、电、气、热等公用设施建设，提高气化率、集中供热率、垃圾和污水处理率。创新老城改造机制，统筹规划，连片推进，疏解密度，完善功能，提升品质，改善人居环境。大力推进城中村、棚户区改造，坚持政府主导、区为主体、市场运作、让利于民，要把工作做到家，努力做到所有人都签订协议再动迁，五年内基本完成改造任务，城中村改造后要比“城市”还漂亮。适时启动古城开发，让龙城展现出浓厚的文化韵味。各县（市、区）要按照规划要求，发挥优势，体现特色，形成功能互补、和谐发展的新格局。
精细化管理城市。坚持建管并举、重在管理，对照国内外先进标准，创新城市管理模式，实行管理重心下移，引入企业化管理方法，综合运用行政、法律、市场、技术等手段，实现管理的精细化、规范化、常态化。引深城乡清洁工程，以开展分阶段达标活动为着力点，达到两年大变样、五年达一流的目标，再现 “锦绣太原城”风貌。
加快太原晋中同城化和城市群建设。按照统一规划、协调功能、整合空间的要求，以基础设施建设为突破口，推动两市道路、供水、供气、供热等设施对接共建，实现互动、互通、互享，在同城化上迈出实质性步伐。落实省委“一核一圈三群”的城镇化战略布局，加快完善都市区公共服务设施，积极推动现代综合交通网建设，引领太原盆地城镇密集区发展，构建太原城市群的基本空间框架。
在科学发展道路上大步迈进的古城太原，正蕴育着勃勃生机。山水形胜的禀赋是自然赐予的灵气，文化灿烂的底蕴是历史注入的魂魄，我们有理由相信，具有现代化气息、国际化水准、融自然灵气和文化神韵于一体的靓丽龙城，必将在不久的将来矗立在三晋大地！
4、加快推进城乡生态化，建设资源节约型、环境友好型城市
坚持“绿色、低碳、洁净、健康”的发展理念，倡导资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，把让人民群众呼吸到新鲜空气作为最大的民生工程，多措并举，综合施治，努力建设蓝天白云之城和青山绿水之城。
建设蓝天白云之城。淘汰落后产能，严格新上项目准入，实施节能减排达一流行动方案，使工业企业达到同行业一流排放水平。加快清洁热源和管网建设，突出解决好城中村土小锅炉污染问题，实现集中供热全覆盖。加快“气化太原”步伐，大力推进天然气、煤层气等清洁能源使用，实现城镇居民和工业用气全覆盖，不断提高农村气化率。加快“净化太原”步伐，促进产业向循环化、低碳化、生态化转型。全力遏制各种扬尘污染，有效治理汽车尾气。强化各项管理措施，落实节能环保责任，彻底解决大气污染问题，让“蓝天白云、繁星闪烁”的宜人景象常驻龙城。
建设青山绿水之城。加快“绿化太原”步伐，以东西山为重点，创新绿化机制，充分发挥公司的力量进行生态建设。引水上山，加快城郊森林公园建设，全面推进城乡绿化工程；继续延伸汾河生态走廊，抓好市区公园、游园和山边、路边、村边的绿化，提高城乡绿化率，构筑省城生态绿色屏障。大力实施汾河流域生态环境修复工程，严格保护水源地，强化水资源管理；全面整治13条边山支流，改进治理方法，努力使河道成为“水清、岸绿、景美”、市民可以亲近游览的城市景观，让“山如黛染、水似碧玉”的旖旎风光再现并州大地。
5、加快科技进步和人才培养引进，建设全国一流的自主创新基地
创新决定未来，人才支撑发展。要以服务转型综改试验区为重点，实施自主创新跨越行动方案，整合省城创新要素，培育创新主体，集聚国内外优秀人才，提升产业核心竞争力，成为全省转型跨越发展的强大引擎。
紧紧抓住转型综改试验区的机遇，积极争取国家将太原确定为资源型经济转型自主创新基地，力求在政策、资金、项目上得到更多支持，将一些重大的科技创新项目布局到我市。坚持科技进步与优化产业结构、转变发展方式紧密结合，搭建科技创新平台，吸引高端人才，促进科技与资本融合，支持产学研联盟，推动建设一批国家级工程实验室和工程技术中心、企业技术中心、博士后工作站，大力开发先进技术、工艺和装备，力争在煤炭清洁高效利用、装备制造、新材料、新能源、节能环保、信息网络、现代都市农业等领域攻克一批关键技术，加快成果产业化步伐，形成一批具有核心技术的高科技企业，促进资源转化和综合利用，实现高碳产业低碳发展。全力推进园区大发展，努力建设技术研发、高端人才和高科技企业聚集区。深化科技体制改革，优化自主创新环境，引导科技资源向园区、企业集聚。加大政府投入，激活民间资本，建立企业投入为主体，多元化、多渠道的科技投融资体系。
要高度重视创新人才的培养和引进，坚持党管人才原则，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，以转型跨越发展需求为导向，实施创新人才培育工程，重点抓好“869”人才发展计划，加强各类人才特别是科技人才队伍建设。建立健全柔性引才机制，采取团队引进、项目引进、核心人才带动引进等方式，吸引更多的一流人才来太原创业发展。发挥校友会、联谊会、同乡会、行业协会的作用，建立和完善海内外招才网络。对标一流，创新人才管理体制和政策，加大人力资本投入，消除户口、子女教育和就业等制约人才自由流动的体制性障碍，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，使全社会创新活力竞相迸发、创新人才大量汇聚、创新财富充分涌流。
6、推动文化大发展大繁荣，强化转型跨越发展的精神动力支撑
文化是城市的灵魂，是全体市民的精神家园。文化的力量是无穷的。我们必须以高度的文化自觉和文化自信，加强城市文化建设，不断提高全体市民的思想道德素质、科学文化素质和文明素质，努力形成良好的人文环境和文化生态。
加强宣传舆论工作，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动仗，形成健康向上的正确舆论导向。坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，强化理想信念教育，大力弘扬民族精神和时代精神，用社会主义荣辱观引领社会风尚。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，做好青少年思想道德教育工作，形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。坚持先进文化，弘扬传统文化，建设和谐文化，培育城市核心价值观，激发全市人民热爱太原、建设太原的巨大热情。加强城市形象设计、文化标识的研究和宣传，精心塑造特色鲜明的城市“名片”。广泛开展群众性精神文明创建活动，争创全国文明城市。
大力推进城乡文化创新，发展公益性文化事业，加强文化基础设施建设，实施文化惠民工程，引导文化资源向农村倾斜，形成完备的公共文化服务体系。振兴文化产业，打造晋祠、双塔景区等文化景观和品牌，扶植壮大文化产业集群。深化文化体制改革，健全鼓励文化创新的政策，增强文化发展活力。加强历史文化名城保护、开发，恢复建设一批体现城市演进轨迹的历史街区、景区。繁荣文学艺术和社会科学，创作一批精品力作，实现由文化资源大市向文化强市的跨越。
7、大力保障和改善民生，让人民群众共享改革发展成果
建设一流的省会城市，目的是为了群众，方法是依靠群众，标准是群众满意。民生问题抓好了，我们的事业就有了力量源泉。各级党委、政府要把改善民生作为一种责任和追求，既要普遍关心，又要重点关怀，使太原成为最有人情味、最有幸福感的城市。
要从最基础的工作抓起，围绕解决好根本性和普遍性的民生问题，坚持不懈地推进基本公共服务体系建设，提高保障民生能力，惠及全市人民。加强政府创业引导平台建设，支持自主创业，以全民创业带动就业；实施更加积极的就业政策，努力拓宽就业渠道，完善困难群体就业援助制度。千方百计增加居民收入，合理调节收入分配关系，创造条件增加财产性收入。着眼于促进教育公平，加大投入，均衡资源，提高质量，继续实施“百校兴学”工程，办人民满意的教育。深化医药卫生体制改革，建设覆盖城乡的医疗卫生服务体系；抓好计划生育工作，统筹解决好人口问题；重视体育事业，加快“健康太原”建设。
要从群众反映最突出的问题抓起，时刻把民生放在心上，多算百姓的生活账牞多想百姓的关注点，多听百姓的心里话，多办百姓的身边事，及时回应群众期待，提高民生工作的针对性、感召力。突出稳定物价工作，建立健全社会救助和保障标准与价格上涨挂钩的联动机制，最大限度地减少对人民群众生活的影响；着力抓好食品药品安全，强化生产流通全过程监管，筑起人民群众安全健康的“防护网”；加大保障性安居工程建设力度，强化政府职责，实现城镇低收入住房困难家庭廉租房全覆盖，让棚户区居民尽快住上新房；破解交通拥堵难题，借鉴先进经验，改善交通管理，倡导绿色出行，创造便捷畅通的交通环境。
要从最困难的群体抓起，完善社会保障制度，健全社会救助体系，加大对城乡低保户、优抚对象、下岗困难职工、孤寡老人、农村留守儿童、残疾人等特困群体的帮扶力度，逐步提高保障标准。高度重视扶贫工作，扎实开展干部下乡包村活动，积极探索以项目带动产业、以创业促进就业的扶贫开发机制，加快脱贫致富步伐。大力扶持革命老区建设。发展老龄、慈善、红十字等社会事业，做好关心下一代工作。
要从基层党组织抓起，建立健全基层党组织服务民生的工作体系，整合资源，构建网络，健全机制，组织广大党员干部定期深入百姓家中，了解他们的苦处、难处、痛处，把民生工作延伸到基层、落实到基层，为群众提供常态化的服务，架起党和群众的连心桥，把党和政府的温暖送进千家万户。
民生无小事，枝叶总关情。我们要矢志不渝地抓好事关群众切身利益的每一项工作，坚持不懈地办好事关群众日常生活的每一件事情，让全市人民安居乐业、笑脸常在，生活得更加幸福、更有尊严！
8、加强和创新社会管理，打牢和谐稳定的社会基础
加强和创新社会管理事关一流省会城市建设大局。要牢固树立“稳定是第一责任”的意识，高度重视社会管理工作，把社会管理创新摆在更加突出的位置，像抓经济建设一样抓好社会管理，不断提高科学化水平，努力形成各尽所能、各得其所而又和谐相处、充满活力的生动局面。
要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，坚持以人为本、标本兼治，以群众工作统揽社会管理，及时化解、妥善处置社会矛盾。加快建立“源头预防、过程控制、应急处置”三道防线，坚持科学决策、民主决策、依法决策，完善社会风险评估机制，问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策体现人民群众的意愿；加大信访工作力度，完善矛盾排查联调机制，全程跟踪监督，做到案结事了；提高突发事件应急处置能力，抓早、抓小、抓了。要强化社会管理责任制，一把手负总责，班子成员履行一岗双责。要严格考核奖惩，教育引导广大干部自觉维护社会稳定这个大局。坚持依法管理，提高法治化水平。通过综合治理，确保不发生重大群体性事件、不发生重大安全事故，各类案件下降、信访总量下降，社会管理的精细化水平不断提高，人民群众满意度不断提高。
全方位推进社会管理创新综合试点工作。要以锐意进取、奋发有为的精神推进社会管理理念、体制、机制、方法创新。要准确把握社会管理规律，加强公共安全体系建设，强化社区自治和服务功能，协调社会关系，促进公平正义，不断为减少和化解矛盾培植物质基础、增强精神力量、完善政策措施、强化制度保障，重点在构建和谐劳动关系、规范房地产市场、加强流动人口管理等方面大胆创新，推出一批新举措，创造管理新经验，让社会管理的“太原模式”，为全国、全省的和谐社会建设作出贡献，不负中央和省委重托。
要牢固树立安全第一的思想，坚决守住安全生产这条红线。坚持警钟长鸣、常抓不懈、真抓实干，强化安全生产两个主体责任，落实各项制度，严格目标责任考核，突出抓好煤矿、非煤矿山、交通、危险化学品、消防等重点行业和领域的安全管理，持续开展专项整治和隐患排查治理，严厉打击违法生产，夯实本质安全基础，确保人民群众生命财产安全。
9、深化改革开放，为转型跨越发展提供有力保障
改革开放是建设一流省会城市的动力之源。要加快以建设转型综改试验先导区为重点的各项改革，全方位扩大对外开放，优化发展环境，大力发展民营经济，努力提高市场化水平，切实激发转型跨越发展的内在活力。
转型综改试验区作为大机遇、大品牌、大载体，是全省的，首先是省会的。要围绕产业转型、自主创新、生态修复、城乡统筹、民生改善，抢先机、敢于试、大胆干，不等、不靠、不怕，从每个人开始，从具体项目开始，只要符合科学发展观的大方向，符合转型发展的基本要求，符合全市人民的根本利益，就要抓紧干，不迟疑，在用好政策、创新机制、探索路径上先行先试，为全省积累经验、作好表率。要突出改革的先导性，把建设太原综合保税区作为当务之急，确保尽快建成投用，为扩大对外经济合作、加快招商引智步伐创造有利条件。要增强改革的配套性，对标国内外先进做法，努力实现传统产业转型和新兴产业培育、资源综合利用和生态治理修复、经济转型和增收富民的协调联动。要强化改革的示范性，在高效运用煤炭可持续发展基金、建立替代产业发展促进机制、大力发展新兴产业上走在全省前列，在探索生态环境保护、修复和补偿机制上闯出新路。要注重改革的实效性，全面推进城乡建设用地增减挂钩、工矿区土地整合利用、重点转型项目及城中村改造用地保障、完善资源税等改革，依靠转型综改试验区的先导效应，打开一条率先转型跨越的快速通道。
加快城市投融资体制改革，盘活城市土地、空间、公用设施等存量资源，做实做强融资平台，探索多种融资模式，吸引各类投资主体参与城市建设，破解资金制约瓶颈。理顺市县财税体制，保证基数，增量共享，调动两级做大“蛋糕”的积极性；优化支出结构，完善转移支付政策，提高基层公共服务保障能力。加快土地征用、集体林权制度改革。深入推进国有企业和其他各项改革。
进一步提高对外开放水平。招商引智的力度决定转型跨越的速度，必须把招商引智作为建设一流省会城市长期坚持的基本方针，作为各级干部的一项经常性任务和基本功，牢固树立“发现即发展、开放即发展、招商即发展”的观念，千方百计引商聚才，让一切有投资愿望的人找到机会，一切有合作意向的人找到伙伴。要以商招商，以才引才，一引十，十引百，努力形成万商云集、群贤毕至的局面。在继续做好传统招商引智工作的基础上，充分发挥海外侨胞、台胞和海归人士的作用，充分发挥央企和属地大企业的作用，充分发挥本地、外地商会的作用，充分发挥国内外友好城市和中介机构的作用，充分发挥发达地区能够给我们提供帮助的人员的作用，充分发挥开发区的主体作用，充分发挥政府的组织协调和政策激励作用，千方百计聚集一大批世界500强和全国500强企业落户我市。招商引智既要调动县（市、区）、园区和市直部门等各方面的积极性，又要打好整体仗，加强领导，定期研究，统筹协调，信息共享，形成联动效应。加强与中部省会城市的联合协作，主动融入环渤海经济圈，扩大与长三角、珠三角等沿海地区的经济合作，推动区域间良性互动、共同发展。
建设一流的省会城市，环境是关键。要以建设效能政府为重点，引入第三方机构开展政务环境“对标”活动，打造全国一流的发展环境。要实施流程再造，实现审批事项进大厅，一个窗口进出，达到流程一流、速度一流、服务一流，推行电子政务，严格管理监督，确保高效运转。要结合开展方针目标管理，创新绩效考核办法，使之更加科学，奖优罚劣，改进工作。要加强政府文化建设，大力倡导为党尽忠、心系群众、甘于奉献的忠诚意识，勇于担当、履职尽责、追求卓越的责任意识，雷厉风行、主动作为、说到做到的执行意识，把全心全意为人民服务的宗旨落到实处，让市民满意、投资者满意、基层满意。
民营经济是建设“三个一流”的生力军。民营经济兴，则全局兴。要不断强化扶持引导政策，用好用活充裕的民间资金，推动民营企业全方位创新创业。坚定不移地引导资源型民营企业实施循环化改造，大张旗鼓地扶持民营企业投资新兴产业，理直气壮地支持民营企业参与南部区域、基础设施建设和老城改造，满腔热忱地鼓励民营企业投入科技创新。在全社会大力营造支持民营企业就是支持发展的氛围，改善发展环境，提供优质服务，着力解决融资难、担保难、用地难等突出问题，促进民营经济大发展。
10、加强社会主义民主政治建设，巩固和发展民主团结、生动活泼的政治局面
坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化和程序化，为建设一流省会城市提供良好的法治环境。
坚持和完善人民代表大会制度，巩固人民当家作主的政治地位。充分发挥各级人大代表作用，支持人大及其常委会依法履行职能，努力在加强立法工作、提高监督实效、依法行使重大事项决定权、依法做好选举任免工作上取得新成效，善于使党的主张通过法定程序成为人民意志。建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民群众依法参与管理公共事务。
坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展新时期爱国统一战线。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持和完善有关重大问题协商、“双月座谈会”制度，加强同民主党派合作共事，巩固同党外人士的联盟。切实做好对台、民族、宗教、侨务工作，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。
加强依法治市工作，大力弘扬社会主义法治精神，加强法治太原建设，推进依法行政，坚决制止不作为、乱作为。积极深化司法体制改革，促进司法公正、文明、便民。发挥调解组织、律师所、公证处等机构的积极作用，有效化解社会矛盾。认真开展“六五”普法，形成自觉学法守法用法的社会氛围。大力支持国防和军队建设，巩固创建“双拥模范城”成果。
四、全面加强和改进党的建设，不断提高党的建设科学化水平
建设一流的省会城市，对党的建设提出了新的更高的要求。我们必须深刻认识党执政面临的各种考验和危险，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，使各级党委始终成为率先转型跨越发展的坚强领导核心。
1、强化理论武装，始终保持党员干部队伍的蓬勃生机
坚持把思想政治建设放在首位，解放思想，实事求是，与时俱进，大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化。要按照建设学习型政党的要求，完善各级党委中心组学习制度，加强干部培训和自主选学工作，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要大兴勤思善学之风，引导广大党员干部把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。各级领导干部要不断提高思想政治水平和领导科学发展的能力，坚定理想信念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。
2、建设高素质的干部队伍，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力
政治路线确定之后，干部就是决定的因素。要坚持五湖四海、任人唯贤，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄、更好的方法，广开进贤之路。坚持德才兼备、以德为先用人标准，突出业绩导向，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。要不断优化领导班子结构，选好配强“一把手”，增强领导班子整体功能和合力。要不断完善干部考核评价体系，实行优胜劣汰，充分发挥“风向标”和“指挥棒”作用。要高度重视对干部的培养，选拔一批优秀中青年干部进行重点培养，组织他们到发达地区和标杆地区挂职锻炼，选送他们到院校、国外学习进修，鼓励他们到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。要加大干部交流力度，做到经常化、制度化。要大力培养选拔妇女干部、少数民族干部和党外干部。要认真做好老干部工作。
基层党组织和广大共产党员是一流省会城市建设的组织者、推动者、实践者。要深入开展创先争优活动，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。要坚持把学习、遵守、贯彻、维护党章作为长期任务来抓，努力增强党员的先进性意识。积极做好发展党员工作，加强和改进党员特别是流动党员管理，发挥好广大党员的先锋模范作用。
3、加强作风建设，不断增强党员干部的群众感情和工作激情
优良的党风是建设一流省会城市的根本保证。要坚持密切联系群众。全体党员干部都要把人民放在心中最高位置，全心全意为人民服务，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，坚持工作重心下移，深入基层，深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，做到知民情、解民忧、暖民心，在同群众朝夕相处中增进对群众的感情、增强服务群众的本领。要坚持求真务实。党员干部要把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，把求真务实贯彻落实到一流省会城市建设的各个方面各个环节；要下大力气治理庸懒散现象，对不作为、慢作为、乱作为，有令不行、有禁不止的要严肃追究，切实形成大干快干实干的良好风气。要坚持艰苦奋斗。党员干部要始终与群众同甘共苦，吃苦耐劳，无私奉献，勤俭办一切事业，反对奢侈浪费，狠刹 “享乐风、吃喝风、闲话风”。要坚持开展批评与自我批评。各级领导干部要敢抓敢管，直面矛盾，工作标准要高，执行制度要严，对干部在工作中出现的问题，要敢于严肃批评，克服好人主义。每一个共产党员都要模范地遵纪守法，继承优良传统，弘扬新风正气，以良好的党风促政风带民风。
4、加强反腐倡廉建设，提高拒腐防变和抵御风险的能力
加强党风廉政建设和反腐败斗争，事关党的先进性和纯洁性。各级党委要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展警示教育，加强廉政文化建设，引导广大党员领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。进一步落实党风廉政建设责任制，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域，继续抓好政风行风建设，切实解决损害群众利益的突出问题。严肃查处滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，严厉惩处腐败分子。各级领导干部要始终牢记手中权力是人民赋予的，自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，永葆共产党人政治本色。
5、加强制度建设，提高科学执政、民主执政、依法执政水平
制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。各级党委必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，坚持突出重点、整体推进、继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，不断推进党的建设制度化、规范化和程序化。要坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，坚持和完善党的领导制度，改革和完善党的领导方式和执政方式，发展党内民主，积极稳妥推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，保障党的团结统一，增强各级党组织的创造活力。广大党员要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，做到认真学习、严格执行、自觉维护制度，以更加奋发有为的精神状态，争做时代楷模。按照总揽全局、协调各方的原则，充分发挥人大、政府、政协以及工会、共青团、妇联等人民团体的作用，凝聚起推进率先转型跨越发展的强大力量。
同志们，加快太原发展，时不我待；未来美好前景，绚丽多彩。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，众志成城，开拓进取，转型跨越，为把太原建成一流的省会城市，努力成为具有国际影响力的区域性现代化大都市而奋斗！
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