长沙县国土局:增强四种意识，防范四种危险，争做四型干部

钟海青：增强四种意识，防范四种危险，争做四型干部
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[日期：2011-12-20]
——校党委书记钟海青在处级干部培训会上的讲话
胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，全面回顾了我们党90年的光辉历程和取得的伟大成就，凝练系统地概括了“三件大事”，科学总结了党领导人民的在艰苦奋斗的历史进程中创造的“四个坚持”宝贵经验，深刻分析了新形势下党面临的“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”四大考验，同时还面临着“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”四大危险。“四大考验”以往中央多次强调过，但对考验可能会带来的危险，则是第一次强调，“四大危险”是继客观层面总结我们党面临的“四大考验”之后，从党员干部主观层面对党面临危机的新概括，是在科学分析当前党员干部队伍状况基础上的新总结，重申“四大考验”、强调“四大危险”是个新的表达，这种尖锐表态，振聋发聩，体现了党居安思危的忧患意识，是给长期执政的中国共产党一个警醒：要清醒地认识到我们面临的挑战是前所未有的，需要解决的问题十分复杂，党的建设任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。作为一名领导干部，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，如何化解“四大危险”，从容面对考验，创造新的历史业绩，是一个值得我们认真思考的新命题。


一、增强责任意识，防范精神懈怠，争做干事型干部
精神懈怠是任何长期执政的政党都要面临的重大考验。我们党执政已经62年，党内也有了精神懈怠的迹象。“精神懈怠”实际上就是消极不作为，缺乏责任心和事业心，缺乏职业道德。其表现有两个层面，一是思想层面的懈怠，一是作风层面的懈怠。思想层面的懈怠主要表现为一些党员干部忽视理论学习，理想信念动摇，信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心。作风层面的懈怠则表现为一些领导干部缺乏工作激情，不思进取，缺乏积极进取、勇于创新的精神状态，贪图享乐，甚至欲望膨胀，以权谋私，可以说，党内的精神懈怠已经影响到党的战略目标的实现。胡总书记把精神懈怠放在第一的危险，有很强的现实性和针对性，对全党的警示作用是很大的。因为这个危险，表面上看起来不像能力不足可以产生很不好的后果，也不像脱离群众和消极腐败那样可以发生很严重的问题，所以这种现象即使有一定的普遍性，往往也尽被当作一般的工作作风问题而不予重视。但如果一个单位的风气长期不正，这种危险就会产生传染性，就会发展到严重败坏党和政府的形象。能否做到精神不懈怠，首先看你有没有强烈的事业心和责任感，“为官不可以是苟且”。党员干部要克服当“和平官”、“清闲官”、“享乐官”的思想，无论在什么地方，在哪个岗位，都应牢记自己的责任，以高度的政治觉悟、极端负责的精神做好每一项工作，确保把党的路线、方针、政策落到实处，切实做到无愧于组织、无愧于群众的领导干部。一要把心思集中在“想干事”上。想干事首先要有责任感。这是最重要的，一个人有了责任感，才会有内生动力，才会有主观能动性。有责任感，要做到凡事不等不靠，超前谋划，想在前面、干在前面、落实在前面；要做到立说立行，今日事今日毕，能白天干完的不拖到晚上，能今天干完的不拖到明天，能自己干完的不推给别人；要做到切忌形式主义和表面文章，各项工作有部署、有落实、有督导、有检查、有通报、有反馈，确保每件事情都有头有尾，富有成效。想干事其次要有创新意识。发展无止境，解放思想也无止境，不创新只能重复昨天、重复过去、重复自己。想干事还要有进取精神。要有争先创优的勇气、锐气和志气，面对工作有热情、面对困难有激情、面对压力有豪情，要见难思攻、见强思比、见快思超、见优思争。二要把本领体现在“会干事”上。干事是对一个人最终级的考验。“会干事”首先要立足于干事。为政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行。把本领体现在“会干事”上，就是要抓落实的本领，要有执行力，推进力。要在落实上下功夫、在提高执行力上下功夫。落实首先要踏实，不能好高骛远、眼高手低，要抓具体、抓深入、抓执行，要抓细节、抓末端，抓到位。做到“在岗一日，尽责一天”、“一事不成，寝食不安”、“一日不为，三日不宁”。“会干事”还要注重于会干。既要实干、苦干，又要巧干、妙干。不会干可能是事倍功半，会干可能就会是事半功倍。要有思想、有思路、有理念、有观念，有想法、有办法。要吃透上情、体察下情、了解外情、研究内情、洞察实情，要留心观察、静心梳理、凝心思考、精心策划、用心推进。在工作实现中不断地思考、不断地探索、不断地总结、不断地提高，争做破解难题高手、开拓创新的能手、实际操作的强手，岗位奉献的好手。三是把目标落实在“干成事”上。不仅有想干事的愿望、会干事的能力、更要有干成事的本领。要认真分析面临的新形势、新任务，找准主要矛盾，抓住关键环节，真正把精力集中在抓落实上，把目标锁定在干成事上，把效果体现在促工作上。作为领导干部要有这样一种工作追求：就是谋事有见解，遇事有办法，做事有能力，办事有水准。同时，还要有这样一种工作标准：就是要办大事，乐办小事，会办难事，敢办新事，凡是我们已经规划要干的事，一定要千方百计的去办，切不能议而不决，决而不行，疲沓拖拉，坐失良机，要树立标准意识、精品意识、品牌意识，努力把寻常工作做得不寻常，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品；要盯着排头干、朝着先进赶，不断把各项工作提高都一个新的水平，要在干成事中体现每个领导干部的作风、能力和水平。
二．增强忧患意识，防范能力不足的危险，争做学习型干部
我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。但党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。我们必须居安思危。增强忧患意识，深刻汲取世界上一切执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，加强党的执政能力建设，是时代的要求，人民的要求。总体来看，党的执政能力同党肩负的重任和使命是适应的。但进入新阶段，国际局势发生深刻的变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国际竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，我国改革发展处在关键期，既面临战略机遇期，也面临矛盾突发期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。面对新形势新任务，党存在种种能力不足，“能力不足的危险”就是胡总书记针对当前有些党员干部忙于应酬，不愿学、不想学、不能静心学的问题比较突出而提出的。近年来，我校在加强能力建设方面做了大量工作，取得了积极成效。但是，还必须清醒地看到，与推进学校科学发展、跨越发展的新目标新任务相比，与顺应校师生盼发展、谋发展的迫切愿望相比，我校干部队伍在能力方面还存在一些不适应、不符合的问题，我们有的党员干部思想观念滞后于形势任务的发展变化，跟不上形势，本领恐慌；有的不下功夫研究新情况，用老观念旧方法来应对解决面临的新问题新矛盾，结果是事与愿违；有的工作上不作为、乱作为、慢作为等等，要解决我们能力不足的危险，党员干部必须努力提高自身的领导能力和领导水平。因此，对领导干部来说，学习是一种政治责任。只有不断学习，才能更加系统地掌握不断丰富和发展的马克思主义，并用以指导实践。领导干部的学习，不仅仅是个人的事情，而是我们所献身的伟大事业和崇高信仰的需要。学习，对一个民族来说，是文明传承之途；对一个人来说，是成长成才之梯；对于执政党来说，学习是巩固执政党的地位、提高执政能力之基；而对于各级领导干部来说，学习不仅是安身立命之本，也是提高能力素质、承载事业重托的迫切需要，我们要把学习当做是一种责任、一种素质、一种觉悟、一种修养，要以强烈的忧患意识抓学习。增强忧患意识，要有一种“知识恐慌”、“本领恐慌”、“业务恐慌”的紧迫感，不加强学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会弱化。要通过学习，提高自己，充实自己，改造自己。一要学以立德。“读书养气，养浩然正气”。通过学习，思想素养和精神境界提高了，就能胸怀宽广，品德高尚，正气浩然。要密切联系自己的思想实际，要在用科学发展观武装头脑上下真功夫、见真成效。通过学习深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，把科学发展观作为改造自己主观世界的强大思想武器，作为提高自己思想素质、精神境界的有力武器，进一步解决好世界观、人生观和价值观问题，解决好权力观、地位观和利益观问题。而是要学以增智，学习开启智慧，学习成就事业。通过学习，知识丰富了、能力提高了，说话办事就会有底气，就会做到“眼界宽、思路宽、胸襟宽”。当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，昨天的知识未必能解释今天的现实，今天的经验也未必能解决明天的问题。面对各种新知识、新事物、新情况、新任务、新使命、新要求，对领导干部提出了越来越高的要求，如果不学或少学，势必出现“知识恐慌”、“本领危机”、“能力弱化”，难免造成工作上的失误和差错。只有不断学习，才能顺应时代，适应潮流，才能践行好科学发展观。机关党的建设、作风建设程序性、政策性、业务性、原则性都很强，要做得好、做得让人满意、让人服气，就必须学习，必须以丰富的知识做基础。特别是对自己分管的、负责的、从事的工作，要烂熟于心，张口就来，信手拈来，做本职工作的活字典、业务通。三是要学以致用。“一语不能践，万卷徒空虚。”学习的目的全在于运用。学习要结合工作学、带着问题学，发扬理论联系实际的学风，把学习理论与学习业务结合起来，把能力训练与党性修养结合起来，把继承优良传统与弘扬时代精神结合起来。要把学习成果转化为谋划工作的科学思路，推进工作的办法措施，落实工作的实际能力，在实践中创造新成绩、取得新进步。
在这里，我还想在此特别强调一下执行力问题。执行力客观反映的是工作的效率、成绩和结果，折射的是我们领导干部的素质、能力和作风。执行力的强弱，决定着工作成效的大小，体现干部作风建设的好环。没有执行力，就没有执政力。当前在部分干部身上还不同程度地存在着“执而不谋、谋而不行、形而无力、力而无果”等现象，正是由于执政力不强，往往导致一些事情在表态声中走了样，在落实声中落了空，在表面文章下变了形。因此，我们要把增强执行力作为领导干部执政能力来强化。当然我们强调要增强执行力，但绝不是乱作为，执行要讲程序，要遵守规则，要以法律法规为准绳，要以上级政策为界线，领导干部一定要注意做到依法行政。
三．培强宗旨意识，防范脱离群众的危险，争做亲民型干部
党的根基在民，血脉在民，力量在民，生存的基础在民，我们党的最大优势是密切联系群众，最大的危险是脱离人民群众。胡锦涛总书记在讲话中深刻指出，以人为本，执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。当前，绝大多党员干部的作风是比较过硬的，但干部少数还存在脱离群众的问题，脱离群众其表现突出，形式多样，既有思想上的脱离，也有工作上脱离，还有生活作风的脱离。具体来说，就是思想上淡忘群众、工作上远离群众、生活上冷漠群众。并由此而导致高高在上的官僚主义作风的盛行，盲目决策、劳民伤财、不倾听群众心声、不关心群众疾苦、人浮于事、弄虚作假、好大喜功、作风粗暴、与民争利、侵害群众利益等等。这些问题的消极影响和后果不可低估。如果我们不警惕、不抓紧治理，必然会滋生错误的权力观、地位观和利益观，造成党在群众中的地位下降，失信于民，群众对党的感情疏远，呈现政治冷淡倾向，对党的认同度下降，就会损害党群干群关系。因此，贯彻胡锦涛总书记的讲话精神，就必须切实加强以密切党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，以优良的党风促政风带民风，切实防止脱离群众的危险。一要深怀爱民之心。每一个领导干部都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，坚持问政于民、问需于民、问计于民，建立畅通无阻的民意反应机制，围绕人民群众最关心的问题，找准工作的着力点，进一步密切党群干群关系，赢得广大人民群众的衷心拥护。二是要恪守为民之责。我们所承担的责任是发展经济、为民服务，让人民群众得到更多的实惠。任何时候都不要忘记，发展是第一要务，稳定和谐是第一重任。要高度重视并切实做好新形势下群众工作，要经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心，在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众的本领。三是要多办利民之事。把人民群众的需要作为我们工作的第一选择，把人民群众的利益作为我们工作的第一考虑，坚持把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为谋划思路、制定政策、出台措施、出台举措、推动工作的根本依据，要健全维护群众权益机制和惠民政策落实长效机制，完善矛盾纠纷排查调度制度，切实解决损害群众利益的突出问题，真心关心群众疾苦，多为群众办实事、办好事、让群众实实在在感受到我们的工作成效。
四．培强自律意识，防范消极腐败的危险，争做廉洁型干部
腐败消磨党的意识，瓦解党的队伍，削弱党的战斗力，是破坏党同人民群众血肉联系的腐蚀剂。随着世情、国情、党情的深刻变化，腐败现象依然易发多变，并出现了新情况新变化，反腐败的任务依然繁重而艰巨。每一个领导干部都应该自觉克己自律，加强自我约束，提高自控能力，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，在个人利益与人民利益发生冲突的时候，在制度不健全、政策有漏洞的时候，在无人监督、在各种不健康思想侵蚀和引诱的时候，做到自重、自省、自警、自励，讲党性，重品行、作表率，守得住清贫、耐得住寂寞、管得住身手、抵得住诱惑、经得住考验，筑牢思想道德防线和党纪国法防线，保持清廉本色。廉洁自律是对一个干部的基本要求，要把廉洁自律建在高度自觉的基础之上，筑牢思想道德防线，在道德修养方面成为民众的表率。我们要严格按照党章和纪检条规不折不扣地执行。只有一心为公，执政为民，才能赢得群众的爱戴和信任，工作才有说服力和感召力。领导干部必须时时处处做群众的模范，这是我们的一贯要求。在纪律面前，要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己坚决不做；要求别人做好的，自己要做得更好。在困难面前，普通群众做不到的，领导干部则必须迎难而上，做出表率。在座的各位干部肩任着学校的重任，要不负重托，不辱使命，就必须淡泊名利，始终保持高尚情操。从全社会看，防止滥用权力要靠制度，靠监督，但就个人而言，要真正做到权为民所用，就离不开领导干部的“自律”，要切实管住自己的腿，不该去的坚决不去；管住自己的手，不该拿的坚决不拿；管住自己的嘴不该吃的坚决不吃、不搞小团体，不拉小帮派，在工作中，要严格按照议事规则和决策程序开展工作，要防止学校权力部门化，部门权力个人化，个人权利私有化。要从严律己，做到自重、自省、自警、自励，思想上筑牢拒腐防变的防线，经得起改革开放和执政的考验。要全面落实党风廉政建设责任制，构建惩治和预防腐败体系，全面开展廉政风险预警防控工作，强化对党员领导干部的监督，对苗头性、倾向性问题要及时提醒，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，使广大党员干部知道“危险”、查找“风险”、力求“保险”，有效遏制消极腐败现象滋生蔓延的势头，切实为党员干部营造想干事、能干事、干成事、不出事的良好环境。
同志们，当前，加快高等教育的发展已经成为国家的战略，我区高等教育面临着前所未有的发展机遇，也面临着前所未有的严峻挑战，学校改革发展进入了关键时期。能否充分调动全体师生员工的积极性，把学校各项工作落实到实处，关键在各级领导干部。希望大家时刻牢记肩负的重任和使命，加强学习，努力实践，增强四种意识，防范四种风险，不断提高理论素养、工作能力和领导水平，在建设高水平民族大学的伟大实践中，发挥出更大更好的水平。