中财网威奥轨道邮箱:1.纳谏机构及其制度
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【原文】齐桓公问管子曰：“吾念有而勿失，得而勿忘，为之有道乎？”对曰：“勿创勿作，时至而随。毋以私好恶害公正，察民所恶，以自为戒。黄帝立明台之议者，上观于贤也；尧有衢室之问者，下听于人也；舜有告善之旌，而主不蔽也；禹立谏鼓于朝，而备讯唉；汤有总街之庭，以观人诽也；武王有灵台之复，而贤者进也。此古圣帝明王所以有而勿失，得而勿亡者也。”
桓公曰：“吾欲效而为之，其名云何？”对曰：“名曰啧室之议。曰：法简而易行，刑审而不犯，事约而易从，求寡而易足。人有非上之所过，谓之正士，内于啧室之议。有司执事者咸以厥事奉职，而不忘焉。此啧室之事也，请以东郭牙为之。此人能以正事争于君前者也。”桓公曰：“善。”
【译文】齐桓公问管子说：“我想据有而不失去，想得到而不丢失，实现这个想法有办法吗？”管子回答说：“不要去创新不要去作为，时机到了就跟着行动。不要以私自的好恶而损害公正，观察民众所憎恶的，来作为自己的警戒。黄帝建立明台的议政制度，是为了在上面观察贤臣的意见；尧设有衢室的咨询制度，是为了在下面听取人民的意见；舜设有宣告善行的表彰，是为了君主不受蒙蔽；禹在朝廷上设有谏鼓，是为了准备咨询应答；汤在街道上设有发表演说的厅堂，是为了观察人民非议的情况；周武王在灵台上召见百姓，而贤者从此就能进入朝廷。这就是古代圣明帝王用来据有而不失去，得到而不丢失的道路。”
齐桓公说：“我想仿效他们的作为，应该叫什么名称？”管子回答说：“取名叫探幽室的议政制度。就是说，法度要简单而易行，刑罚要明白而让人不去触犯，政事要简约而容易听从，要求要少而让人容易满足。人们有批评君上过错的，就称之为端正的读书人，就接纳成为探幽室的议员。有关部门的官吏都要把这些事作为职责，而不得遗忘。这个探幽室的事情，请令东郭牙来主持。这个人能以公正在君主面前争议。”齐桓公说：“好。”
【说明】想据有而不失去，想得到而不丢失的东西是什么？什么都有，大到天下国家，小到一针一线，人们都想据有而不失去，都想得到而不丢失。怎么办？管子说，时机到了就跟着行动。不要以私自的好恶而损害公正，观察民众所憎恶的，来作为自己的警戒。这个“察民所恶”就是希望人们都能听从别人劝谏，不要一意孤行。“时至而随”则是要掌握时势，不要异想天开，“毋以私好恶害公正”则是希望人们要站在大众的立场上来调整自己的喜好。管子举出历代圣王设立的纳谏机构及其制度，要求齐桓公继承这些传统，并为此提出了具体的名称和管理办法，以及负责此项工作的人选。