电动耐高温蝶阀 蒸汽:黄钦同志在全市党建工作会议上的讲话

发布日期：2007-1-25 12:52:40   访问量：131
黄钦同志在全市党建工作会议上的讲话
（2007年1月24日）
同志们：
今天，我们召开全市党建工作会议。这次会议，是继全市开放型经济工作会议之后，市委在新年伊始召开的又一次十分重要的会议。这次会议涵盖了组织、纪检、宣传、人事等条线工作，这不仅是会议开法上的改革，更重要的是市委抓党建工作理念上的一个重大转变，其目的就是进一步整合并发挥市委各部门的工作优势，进一步凝聚抓好党建工作的整体合力。会议的主要任务是，总结2006年全市党建工作，部署2007年工作任务，动员全市各级党组织和党务工作者，以更加出色的党建工作成果，促进全市经济社会又好又快发展。
刚才，中秋副书记宣读了市委关于表彰2006年度党建工作创新成果奖的决定，并进行了2007年度党风廉政建设责任书签订仪式。会议内容丰富，安排得也十分紧凑。下面，我代表市委讲三个问题：
一、2006年全市党建工作的简要回顾
2006年，是我市“两个率先”承前启后、各项工作继往开来的一年，也是党建工作得到全面加强并取得较好成绩的一年。这一年，全市经济社会持续快速健康发展，全面小康社会建设成果进一步巩固。与此同时，全市各级党组织和党务工作者，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，整体推进宣传思想、组织人事、纪检监察工作，为实现“十一五”良好开局提供了坚强的政治保证。
─思想政治建设坚强有力。理论学习制度进一步完善。党委（党组）中心组学习制度健全，我市作为先进单位，在全省中心组学习交流会上作了经验交流。多次邀请上级领导和专家举行学习辅导讲座，成功举办“首届张家港论坛”；突出重点学习内容（科学发展观、构建和谐社会、社会主义荣辱观、《党章》、《江泽民文选》等），及时以党的最新理论创新成果统一广大党员干部的思想和行动。党性党风教育进一步加强。高质量完成第三批保持共产党员先进性教育活动，深入开展“与时俱进弘扬张家港精神，奋勇争先再创张家港辉煌”主题教育，党风廉政教育扎实推进，廉洁文化进机关“八个一”活动有声有色，凤凰镇被列为第一批省级廉洁文化示范点。主流舆论导向进一步确立。组织了“走进社区——张家港市社区建设巡礼”大型新闻活动，充分利用张家港撤县建市20周年庆典和长江文化艺术展示周活动，成功策划组织了大型电视行动“文明中国宣传季”，全面展示了我市经济社会发展的新成果和新风貌，在全社会继续唱响了发展主旋律，为改革发展稳定营造了良好的思想舆论氛围。
─干部队伍建设不断加强。领导班子结构更趋优化。圆满完成市、镇两级党委换届工作，成功召开市第九次党代会，顺利实现了新老班子的平稳过渡。结合保税区、省级开发区的管理体制调整，选优配强开发区领导班子，稳妥做好干部调配工作。配合苏州市委组织部进行“市县联动”领导干部公选，公选产生部分副局职领导干部；完成市公安局等单位中层干部岗位的公推公选，组织开展了市级机关领导班子全面考察。干部培训手段更加科学。认真贯彻《干部教育条例》，继续开展“菜单式”培训，建立领导干部学习培训“智能考勤系统”、“计算机信息库”，年内共培训干部5293人次；全市各级举办培训班208期，参训人员51012人次。我市作为唯一的县级市代表，在全省大规模培训干部工作经验交流会上作了交流。后备干部梯队逐步形成。大力实施“五个一”工程（拓宽渠道挖掘一批、强化实践锻炼一批、突出重点培训一批、创造条件提拔一批、各负其责管理一批），推荐考察出313名副职后备干部和预备队人才。积极推行竞争性干部选拔任用方式，公开招考录用55名公务员和34名事业单位工作人员，并公开选聘10名高校毕业生到基层工作。
──基层组织建设全面提高。深化“三级联创”活动，扎实推进“强基工程”，我市被评为苏州市“实践‘三个代表’，实现‘两个率先’”先锋市，杨舍等6个镇被评为苏州市先锋镇，永联等35个村被评为先锋村。组织基础不断夯实。出台《2006-2010年张家港市党的基层组织建设规划》、《关于进一步加强和改进党员教育管理工作的意见》、《张家港市市级机关部门党组指导机关党组织工作的意见》和《张家港市市级机关部门党委（党组）议事规则》等文件，全面调整了市级机关部门党组织建制。建立了5大类30个党建工作示范点，设立300万元基层党组织建设专项资金并规范了管理办法。农村党建得到巩固。出台《镇党代表大会常任制工作制度》，召开镇党代会常任制工作现场观摩会，镇党代会常任制工作向纵深发展。出台《关于进一步激励村干部创业争先的意见》，多措并举提高优秀村干部的待遇。非公和社区党建创出水平。出台《张家港市非公有制经济组织党建工作指导员管理暂行办法》，建立100万元非公企业党工干部权益保障资金，评选表彰了“十佳新经济组织党建工作示范单位”，加强党群共建工作，全市非公企业组建工会率由年初的21%上升到82.5%，提前实现了上级下达的指标；社区党建深入开展，前溪等7个社区被评为苏州市和谐示范社区，城东等5个社区的党员服务中心被评为苏州市优秀党员服务中心。
──人才支撑作用充分发挥。人才政策大胆创新。积极实施“人才强市”战略，制订了《张家港市“十一五”人才资源开发规划》、《张家港市省级以上专家生活医疗补助实施办法（试行）》、《张家港市诚信人事用人单位工作意见》等文件，积极开展了首次“市优秀人才奖”和“市人才开发奖”评选工作。人才开发效果明显。以“高层次”和“紧缺急需”为定位，成功举行“苏州沿江地区创新创业人才队伍建设双推大会”，由市政府组团赴哈尔滨举办专场人才招聘会，全年引进本科和中级职称以上人才3000多名，其中研究生学历106名、高级职称105名，同比分别增长53.6%和56.7%。加强人才选拔培养，基本完成百名研究生培养工程，96名企业经营管理人才成为江苏省首批认定的高级经济师，居苏州之首；根据我市开放型经济发展需要，首次公开招聘20多名招商引资人员。载体平台有效搭建。成立了全市第4家国家级企业博士后科研工作站（飞翔化工），建站数量在苏州保持领先，张铜集团与大连理工学院流动站签订了合作协议。创新人才服务体系，设立了物流和化工两个省级专业人才市场，开发了扬子江物流化工人才网，基本形成了以人才市场为主体，有形市场与无形市场互动、综合市场与专业市场并举、固定市场与特色市场互补的市场体系新格局。
─精神文明建设硕果累累。市民素质显著提高。全面实施市民素质提升工程，组织开展“做一个合格的文明张家港人”大讨论活动，全面推广了“五星级”文明家庭 、“健康家庭”评比，启动了百万市民学礼仪活动；强化未成年人教育，开展净化荧屏声屏、净化网络等六项“百日整治集中行动”；加强新张家港人教育，在外来人员集居区和大型企业普遍建立法制学校，组织了为新市民送戏、送电影、送书等活动。文明创建扎实开展。稳步推进文明社区建设，制订细化“五星级”文明社区考核标准，形成了一批层次较高的和谐社区；深化诚信城市创建，全市45个行业全部纳入创建范畴，22个行业通过ISO9000质量论证，市级“诚信企业”超过1200家；加快全国放心消费城市创建，已有省级“百城万店无假货示范街”2条，“示范店”1家。文化强市步伐加快。大力推进文化设施建设，新长春园书场落成开业，在全省率先实现有线电视“户户通”；文艺创作百花齐放，编辑出版了10本、250余万字的《张家港文丛》，被中国剧协授为全国县（市）中唯一的小戏小品创作基地；文化活动丰富多彩，成功举办’06（张家港）长江文化艺术展示周、“文明百村欢乐行”等活动；强化文化保护管理，香山藏军洞、凤凰榜眼府被列入省级文物保护单位，《中国·河阳山歌集》编辑出版，《中国·河阳宝卷》编纂工作正式启动，我市被中国民间文艺家协会授予全国唯一的“中国吴歌之乡”。
──党风廉政建设纵深推进。源头治腐工作继续深化。以落实党风廉政建设责任制为重点，全面推进惩治和预防腐败体系建设，分解目标任务，强化责任考核，确保惩防体系建设各项工作任务顺利推进；严格执行“三禁”等各项制度，启动廉洁从政公积金制度，设立廉洁从政档案，拒腐防线更加牢固；全面推进农村基层党风廉政建设，全市176个党委（总支）村在全省率先全部设立行政村纪监委，从源头上防治腐败的工作领域得到进一步拓展。去年，我市先后参加了中纪委加强农村基层党风廉政建设深圳座谈会和全国农村基层党风廉政建设工作座谈会，并分别作书面交流，得到了中纪委领导的高度肯定。政风行风建设有力有效。深入推进政务公开，全面启动权力公开透明运行工作，在全省率先开通“政务公开信息网”，开播《行风政风热线》，持续深化行风评议工作，政风行风社会满意度达99.8%，连续七年名列苏州第一。全国部分省市纠风工作座谈会、全省政务公开工作现场推进会相继在我市召开；市纪委（监察局）被中纪委党风室表彰为先进地方工作联系点。执法监察力度不断加大。加大案件查处力度，严肃查处了两起经济案件（建设、国土系统），在社会引起较大反响；积极开展行政效能建设标准化创建活动，市纪委（监察局）等15个单位导入ISO9000质量体系并通过认证；大力推行信访举报工作办事公开和党政干部下访工作，着力打造 “阳光政府”。市纪委（监察局）被省委、省政府授予“全省纪检监察工作先进集体”称号（五年评一次），被苏州市委、市政府表彰为信访工作先进集体。
总结过去一年的党建工作，在看到成绩的同时，还必须清醒地看到存在的不足：党建工作与经济社会发展的紧密度还有待提高，宣传思想工作在组织和创新力度上还有待加大，组织工作在激发干部创业动力、提高非公企业党建活力上还有待深层次突破，人才工作在人才的需求和结构性矛盾、以及人才管理与配置的制度性、体制性障碍的解决上还有待实质性推进，纪检监察工作在落实党风廉政建设责任制的配套制度上还有待完善，新形势下反腐倡廉的前瞻性探索还有待加强，等等。所有这些问题，必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中切实加于解决。
二、2007年工作的总体要求和主要任务
2007年，是党的十七大召开的喜庆之年，也是我市全面实施“十一五”发展规划、开辟又好又快发展新境界的关键之年。新的一年，全市党建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，紧紧围绕学习贯彻党的十六届六中全会和十七大精神，以服务中心为根本，以改革创新为动力，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证和强有力的人才支撑。
（一）围绕大局，鼓足干劲，切实加强宣传思想工作
宣传思想工作要紧紧围绕发展大局，以充分激发全市上下的奋斗热情，同心同德实现又好又快发展为中心任务，把握时代脉搏，融入发展大潮，努力把全市干部群众的思想和行动，统一到市党代会确定的奋斗目标上来，统一到“第二个率先”的具体实践中去，真正做到与中心工作同步共向，与时代潮流同频共振，与人民群众同心共鸣。
1、强化学习教育，夯实思想基础。要把学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会理论，以及党的十七大精神，作为今年各级党委中心组的首要任务。年内，要组织局、镇级以上领导干部围绕“科学发展、共创和谐”进行专题学习调研，并在定期邀请资深专家就加快“三大升级”等课题作辅导讲座的同时，有针对性地就事关我市经济社会发展大局的重大理论和现实课题进行深入调研，形成成果，指导实践；要深入开展“与时俱进弘扬张家港精神，万众一心构建和谐新港城”主题教育活动，并适时推出一批先进典型，鼓舞和动员全市干部群众为实现经济社会又好又快发展奋发进取，建功立业。要立足于构建社会主义核心价值观的理论高度，围绕张家港精神“率先、创新、科学、和谐”的新内涵，精选课题，落实力量，精心举办“第二届张家港论坛”，办出水平，办出成效。
2、强化舆论引导，营造良好环境。在宣传的重点上，要着力唱响“科学发展、共创和谐”的主旋律，紧紧围绕贯彻落实市党代会精神，大力宣传全市各级各单位凝心聚力谋发展的思路举措、进展成效，全面展示全市上下落实科学发展观，又好又快推进“两个率先”的生动实践；要精心组织好“和谐港城行”大型新闻行动，重点推出全市加速“三大升级”以及和谐创建、新农村建设等方面的系列报道。要突出抓好“迎接十七大、贯彻十七大”主题宣传宣传活动，深入宣传十六大以来我市取得的辉煌成就、成功经验，展示经济健康发展、社会文明进步的良好局面，并广泛开展党的历史、党的知识、党的宗旨等宣传教育活动。大会以后，要立即组织声势浩大的学习贯彻十七大精神宣讲活动，扎实开展十七大精神专题学习和研究，推动全市迅速掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮。在宣传方法上，要善于把体现党的意志同反映人民的心声统一起来，积极改进舆论引导方式，特别要根据各个层次受众群体的接受习惯和心理特点，把握好舆论引导的时机、节奏、力度。在充分发挥好平面媒体作用的同时，进一步加大网络宣传力度，发挥立体宣传效应。在宣传范围上，要时刻关注群众思想观念的变化和精神文化的需求，进一步拓展宣传思想工作的空间，坚持为群众满意的事喝彩，为群众不满意的事疾呼，为群众想办的事呐喊，为群众疑惑的事疏导。要进一步扩大对外宣传，利用各级各类重大活动，有计划地掀起若干城市形象宣传高潮。要切实加强舆论宣传的管理，严肃新闻纪律，注重做好社会热点问题的舆论引导，全力维护和谐，全心服务大局。
3、强化道德建设，创建和谐城市。要深入开展以讲文明、促和谐为主要内容的“和谐城市”创建活动，把和谐创建的各项要求贯穿到精神文明创建活动之中，以创建“和谐城市”统揽各类创建活动，推动新一轮创建热潮的掀起。认真制定实施“和谐城市”创建系列《考评标准》和《管理规定》，引导市民形成正确的评价标准和价值取向，广泛深入开展创建和谐社区、和谐村庄、和谐单位、和谐家庭，推动形成我为人人，人人为我的和谐社会风尚。要深入实施市民素质提升工程，继续开展好城市精神塑造、文明素养提升等10大工程；要突出“弘扬文明新风，共建和谐港城”的主题，深入开展“知荣辱、树新风，文明在港城”道德实践活动；要以《张家港文明市民读本》为教材，继续深入开展文明交通工程、“百万市民学礼仪”活动，强化全体市民的公共意识教育。要切实抓好未成年人思想道德建设，抓好新张家港人、新市民的法律法规、文明礼仪、就业技能的培训和教育，不断提高全社会的文明道德水准。要本着“以人为本，城乡互动，共创和谐”的精神，按照“民富、村美、风正、人和”的要求，加强农村文明创建；按照“环境优美、服务优质、素质优秀、特色优雅、秩序优良、和谐优先”的要求，推进文明和谐社区创建。文明行业的创建，要继续以ISO9000认证为抓手，年内贯标行业要达到70%以上。
4、强化文化氛围，提升城市品位。要按照社会主义和谐文化建设的要求，加快文化强市建设进程。在文化品牌培育上，要精心组织好’07（张家港）长江文化艺术展示系列活动，承办好全国小戏小品大赛、第二届长江流域民族民间艺术节等活动。在文艺作品创作上，要认真规划、组织好生产，确保文学、书法、戏剧等各主要艺术门类都能推出一批新作、力作，并在各类国家级评比、参演中获奖。在文化阵地建设上，要抓紧做好市文化中心建设，加快进度，确保质量；加快推进各村（社区） “八个一”工程建设；加快数字电视建设步伐，确保年内实现有线电视数字化整体平移；加速大戏院改造，完善图书馆各镇分馆的硬件设施和馆藏；尽快启动广播中心中波台搬迁和有线广播“全覆盖”建设，并加紧筹建中国长江戏曲博物馆。在文化活动组织上，要按照“一专多特”、“一区一品”的思路，进一步加快特色文化镇村建设。继续举办好第七届社区文化艺术节，开展好“文明百村欢乐行”文艺节目村村演、“千场电影进社区”等活动，组织举办形式多样的演出、读书、展览、展映活动，积极扶持社区文化、企业文化、校园文化的蓬勃开展。同时，要组织引进一批高层次的文化活动和文艺作品展演，培育一批有品位的文化产品消费群体。此外，要加强对各类物质遗产和非物质遗产的保护，进一步规范文化市场管理，认真组织网络游艺净化行动、知识产权保护行动和“扫黄打非”联合行动等。
（二）强基固本，整体推进，全面提升基层党建工作水平。
实现又好又快发展，关键在党，关键在各级领导班子和干部人才队伍。我们必须用一流的干部人才工作和组织工作，培养和造就一大批高素质的各类干部和人才，以团结和带领广大干部群众与时俱进谋发展、凝心聚力争率先。
1、进一步加强领导班子和干部队伍建设。要以市镇两级换届为新契机，建优配强各级领导班子。今年，将进行市级人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届。这是继去年党委换届后领导班子建设的又一件事关全局的大事。组织部门要把党委换届的成功经验运用到人大、政府、政协换届工作中去，确保换届工作平稳有序进行。要坚持思想政治工作先行，引导各级领导干部把注意力集中到通过换届推动又好又快发展上来，打牢换届工作的思想基础。要通过换届，真正把那些“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的优秀干部选拔到各级领导岗位上，换出心齐气顺、风正劲足的大好局面。要注重在率先发展的实践中发现和选拔干部，干部配备要继续向招商引资、城建管理、社会稳定和农村基层倾斜，把优秀年轻干部充实到经济一线、开发区前沿。要突出选优配强保税区、开发区的领导力量，并充分发挥“两区”的干部人才“孵化器”作用，积极推进“两区”与市级机关和各镇之间的干部交流，使“两区”既产生强大的经济效益，又产生良好的干部效应。 要以机制体制创新为突破口，深化干部人事制度改革。要坚持为科学发展选人才、配干部。坚持民主公开、竞争择优的改革方向，把促进社会公平正义的要求体现到干部人事制度改革中，努力提高选人用人的公信度和准确性。要积极推行竞争性干部选拔任用方式，进一步加大公推公选力度，全面推行中层干部竞争上岗；对一些通用性强的中层职位，要积极实施跨部门、跨系统竞争上岗；并对一些专业性强的领导职位、中层职位，探索实施“聘任制”。要积极探索体现科学发展观和正确政绩观的镇级领导班子考核办法，健全以社会满意度为标尺的机关部门考核制度。要不断完善干部监督工作联系制度，充分发挥干部监督员作用，增强干部监督工作的整体合力，防止用人失察失误和用人上的不正之风。要改革后备干部推荐办法，从今年开始，每两年组织一次“双推双考”，调整充实后备干部队伍。通过各种形式的课堂培训和挂职实践，着力提高后备干部的知识水平和实际技能。把实施助理制作为培养后备干部的重点方式，研究出台《张家港市领导岗位助理制暂行办法》，加强对各层次助理岗位的管理，加快后备干部的成长成熟。要以提高素质能力为着力点，扎实开展大规模干部培训。要把干部教育培训作为一项基础工程和战略任务，继续开展大规模、高质量的培训工作，尤其要在各级领导班子中深入开展以树立科学发展观和正确政绩观为主要内容的“两观”主题教育活动，坚持不懈地用“三个代表”重要思想和科学发展观武装干部。要以提高实践能力和综合素质为重点，着力抓好副局副镇级领导干部、市级后备干部、青年预备队人才的教育培训。今年，要下派一批年轻干部到社区和行政村进行为期两年的挂职锻炼。要按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，进一步完善各级干部的知识结构，提高工作本领。
2、进一步加强人才队伍建设。牢固确立“人才强市”战略，坚持贯彻党管人才原则，认真组织实施 “十一五”人才资源开发规划，充分发挥人才资金的杠杆和导向作用，继续资助高层次人才优秀科研项目，研究制定《企业高层次人才引进优惠政策》等奖励措施，大力宣传各类优秀人才的先进事迹和各单位人才工作的成功经验，推进“诚信人事用人单位”创建活动，在全市进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围。统筹兼顾抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等六支队伍的建设。在全市建立高层次人才信息库，着力引进、培养我市紧缺的高层次创新创业人才，制定高层次创新创业人才培养计划。加快高技能人才培养，研究出台《关于加强高技能人才队伍建设的若干意见》。制定农村实用人才带头人培养计划，带动全市农业产业结构调整。特别要强调的是，当前和今后一个时期，我们要适应构建“和谐张家港”的需要，要像高度重视选拔培养经济建设人才那样，把造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍这项工作摆上重要议事日程，抓紧研究制定培养、使用和激励的政策措施；组织部门要在市委统一领导下，积极协调人事、教育、民政、劳动和社保等部门，整合资源、形成合力，卓有成效地推进社会工作人才队伍建设。
3、进一步加强党的基层组织建设。党的基层组织是联系党和群众的桥梁和纽带，在服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐方面有着不可替代的作用。要围绕“加强基层党建、建设和谐张家港”，在农村、城市社区、企业、机关等领域，大力推进基层党组织建设“先锋工程”。着眼于建设社会主义新农村，加强农村党建资源整合和载体创新，深化“三级联创”活动，争取两年内再创建2个苏州市级“先锋镇”、20个苏州市级“先锋村”、30个张家港市级“先锋村”。同时，在已获得苏州市级“先锋村”称号的村中再培育一批新农村建设示范村。要进一步开展“双学”和“双带三评”等活动，大力实施农村党员干部素质能力提升工程，采取多种措施激发农村干部争先创优的新动力。要改革完善村党组织下属支部、党小组设置，创新设置模式，形成横向联系、纵向整合、动态调整、科学设置的新格局。要继续推进农村基层民主政治建设，指导各镇做好镇党代会常任制工作，积极探索构建党代表履行职责的动力机制。要着眼于企业和谐发展，积极探索非公企业党组织和党员发挥作用的途径和方法，使基层党组织进一步增强功能、焕发活力。要注重在非公经济组织中扩大党的工作覆盖面，保证做到“哪里有党员，哪里就有党的组织”。努力做到能建必建、应建尽建。重点跟踪规模以上非公企业单独组建党组织情况，确保年底90%以上规模企业单独建立党组织。要推广“区域统筹”的做法，广泛吸纳分布在不同经济组织的党员参加党的组织生活，构筑一个包容性强、开放度高的组织体系。要组织开展创建“党员先锋团队”活动，深入开展党群共建工作，优化党建工作激励机制，激发非公企业党建工作活力，促进企业发展。要着眼于建设和谐社区，切实增强社区服务群众、维护稳定的功能。建立完善党政群协同共抓、党建工作互通共进、资源共享等方面的机制，形成社区党建工作的整体合力。要探索运用社会化招聘、契约化管理、专业化培训、市场化运作等方式，加强社区党务干部队伍建设。要深化结对共建工作，并向农村社区辐射。健全双向联系、双方服务、双向反馈等工作机制，加大结对共建工作的督查与考核表彰力度。推进街道、社区党员服务中心（站）建设，加强党员服务中心功能建设。要继续深化农村社区党的建设，探索动迁社区党组织的设置，抓好动迁社区党员的管理。要着眼于构建先进性长效机制，深入开展“争先创优”活动和主题实践活动，指导各基层党组织创设党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶等载体，为党员发挥作用搭建平台。要深入开展农村党员、流动党员、失地、失业人员中的党员实用技术培训。扎实抓好党员经常性教育，切实做好发展党员的工作。要深化结对帮困、设岗定责、社会公益活动，构建党员联系和服务群众的经常性机制，使党员在联系群众中团结和凝聚群众，在服务群众中增强使命感和责任感，充分发挥先锋模范作用。
（三）惩防并举，标本兼治，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争
本月8—10日，中纪委召开了第七次全体会议，胡锦涛总书记到会作了重要讲话。总书记的讲话，从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，明确提出了加强反腐倡廉工作的重点任务，深刻阐述了加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气（勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康），全面加强领导干部作风建设；要始终保持惩治腐败的强劲势头，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。中纪委书记吴官正同志在会上所作的工作报告，按照进一步贯彻落实《实施纲要》、拓展从源头上防治腐败工作领域和全面加强领导干部作风建设的要求，进一步明确了反腐倡廉工作和纪检监察工作的重点和努力方向。
全市各级党员干部特别是纪检监察机关、纪检监察干部，要充分认识做好反腐倡廉工作的重要性，清醒认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话和上级纪委全会精神上来，坚定信心、抓紧工作，旗帜鲜明、毫不动摇地惩治腐败。要根据党的十六大各届全会和上级纪委全会的部署，紧密结合我市实际，把反腐倡廉工作全面融入各项工作之中，拓展从源头上防治腐败的工作领域。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，继续加大查案办案力度，继续抓好纠正损害群众利益的不正之风，继续抓好源头治理。
1、大力倡导“八种风气”，切实加强领导干部作风建设。应该充分肯定，这些年来，我市的党风建设与时俱进，绝大多数党员领导干部作风正派，廉洁自律，保持了共产党人的良好形象。但也应该看到，由于受到消极腐朽思想和不良生活方式的冲击和影响，少数同志的工作作风、领导作风、生活作风也出现一些群众反映强烈的突出问题。问题虽然出在极少数人身上，却严重败坏了党风、政风和社会风气，玷污了党的形象。我们要清醒地认识到，加强新形势下领导干部的作风建设，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力，和发展党的先进性、做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。围绕学习贯彻胡总书记提出的领导干部八个方面的良好风气，全市各级党政组织和纪检监察机关、广大党员、干部尤其是党员领导干部，务必要在三个方面下功夫。明确目标、扎实措施。党性决定作风。实践“八个方面的良好风气”，必须坚定理想信念，加强党性锻炼和道德修养，从革命前辈的身上汲取营养，向新时代优秀楷模学习借鉴，与身边的优秀分子交流互励，和人民群众打成一片，自觉抵制歪风邪气，着力解决突出问题，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，永葆共产党人的公仆本色。严格责任、狠抓落实。各级党组织必须切实负起责任，把领导干部作风建设摆在更加突出的位置，狠抓落实，抓出成效。要进一步建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，党组织领导班子要负总责，主要领导要主抓，班子成员分工负责，切实担负起分管范围内的作风建设责任。每位班子成员不仅要抓督促、抓落实，更要以身作则，作出榜样。要带头严格执行民主集中制等党内制度，以制度、机制促进领导干部作风建设。要严格责任追究，对分管范围内干部作风问题突出、长期得不到整改的，要追究领导人的责任。加强监督、严明纪律。各级党组织要严格执行《党内监督条例》，落实党内监督制度。充分运用民主生活会、谈话、诫勉、询问和质询等手段，督促领导干部改正作风方面的突出问题。对群众反映强烈的极少数领导干部的问题，要运用组织和纪律手段给予惩治和处理。要积极拓宽监督渠道，把党内监督、专门机关监督与群众监督、民主监督、舆论监督等结合起来，形成监督合力。
2、全面落实党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设。党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争的组织保证。严格实行党风廉政建设责任制，是反腐败领导体制和工作机制真正形成并发挥作用的关键。刚才，我们举行党风廉政建设责任制签字仪式，目的就是要进一步明确各级党政领导干部的党风廉政建设工作责任。全面推进惩治和预防腐败体系建设，重点要做好四点。明确职责任务。各单位、各部门要把落实党风廉政建设责任制作为全局性的重要工作，认真研究、周密安排，定期召开会议，分析党风廉政建设工作中的新情况、新问题，研究对策，制订防患于未然的工作措施。党政“一把手”要切实负起“第一责任人”职责，不仅严格管好自己，保证配偶、子女和身边工作人员不出问题，还要带好班子、带好队伍，保证任期内班子成员不出现违规违纪问题；党政领导班子其他成员要认真抓好自己分管范围内党风廉政建设专项工作的落实，抓好分管部门、单位主要负责人的廉洁自律工作，抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决；各级领导干部要从自身做起，带头执行责任制。加强制度建设。要进一步抓好反腐倡廉各项工作的组织协调和责任落实，完善协调机制，建立健全责任制各项规章制度。尤其是要建立健全责任分解情况报告、重大案件“一案双查”和责任考核结果运用制度，继续严格执行责任追究案件的报告和责任制工作年度专题报告制度。加大责任追究力度。坚持“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，加大责任检查、责任考核、责任追究力度。要始终保持责任追究的高压态势，着重加强查办案件的发现、突破和促防能力建设。引导全民参与。培育以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，是建设和谐社会的重要内容。要采取喜闻乐见的方式，调动广大人民群众参与反腐败的积极性，形成反腐倡廉的整体合力。
3、切实抓好节日期间的党风廉政建设，确保清正廉洁过春节。2007年春节日渐临近，节日期间是人民群众看党风政风的敏感时期，也是党员干部经受考验、拒腐防变的关键时期，更是各级党政机关和党员干部改进作风、树好形象的重要时期。各单位、各部门一定要切实抓好节日期间的党风廉政建设工作。大力弘扬艰苦奋斗精神。要充分利用节日这个有利时机，采取多种形式在党员干部中广泛开展党风廉政宣传教育，进一步增强党员干部的廉洁自律意识。要按照建设节约型社会的要求，精简各种会议和庆典活动，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费。党员领导干部要保持艰苦奋斗的革命本色，严格要求，率先垂范，做勤俭节约的带头人。严格执行廉洁自律各项规定。各级党员干部尤其是领导干部要严格遵守廉洁自律的各项规定和要求，严禁收受礼金礼品和各种有价证券，严禁借各种名义相互请客送礼，严禁婚丧嫁娶大操大办、借机敛财，严禁利用岁末年初之机突击花钱和违反财务规定乱发钱物，严禁参与赌博和封建迷信活动，严禁酒后驾车。切实解决困难群众的生产生活问题。要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，诚心诚意为群众谋利益，坚决防止损害群众利益行为的发生。要切实转变作风，大力开展走访慰问活动，帮助群众包括生活拮据的老党员解决实际困难。要认真做好节日期间的信访工作，真心帮助群众解决实际问题，确保全市人民都能过上一个文明、祥和、廉洁、节俭的新春佳节。
三、切实增强做好党建工作的使命感、责任感和光荣感，不断开创全市党建工作的新局面
新征程催生新动力，新使命呼唤新作为。全市各级党务部门和全体党务工作者，要按照新的形势和任务的要求，强化优质服务，再创一流业绩。
1、认清发展新形势，用更高的标准提升党建工作。当前，我们正处在一个大有可为的战略机遇期，一个特征鲜明的发展关节点。各级党组织要用时代的要求审视党建，用发展的眼光研究党建，用更高的标准提升党建，特别要始终把改革创新作为活力之本和动力之源，不断探索新规律，研究新情况，落实新举措，解决新问题，使党建工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要坚持党建工作与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到目标双定、任务双下、工作双抓、奖惩双挂、成果双要。各级都要按照“政治强、业务精、作风正”的要求，切实加强党务部门和党务干部队伍建设，尤其要配好配强党务工作班子；要把学习和实践作为提高党务工作者素质的根本途径，组织党务干部认真学习理论和业务，掌握经济、科技、管理、法律等多方面的知识，同时推动党务干部到实践中锻炼才干；要努力创造条件，大力支持党务干部开展工作，帮助解决实际困难，鼓励他们更好地贡献聪明才智。 全体党务工作者要以“党性最强、作风最正、工作出色”为目标，立足本职，不辱使命，尤其是面对困难要有豪情、面对事业要有激情、面对工作要有热情，始终以旺盛的斗志攻坚克难，争先进位。
2、把握发展新要求，用科学的理论指导党建工作。党建工作的根本任务是为党的中心工作提供政治保证。做好今年乃至“十一五”时期的党建工作，必须自觉地把党建工作放到树立和落实科学发展观的大局中去谋划。要把用科学发展观武装广大党员和干部的头脑、锻炼提高各级干部的实际工作能力，作为党建工作的重要任务，不断增强各级领导班子、领导干部科学发展的意识和本领。要坚持用科学发展观和正确政绩观来考核和衡量干部，形成正确的用人导向，教育广大党员、干部切实做到为民、务实、清廉，争做发展先锋，争当人民公仆。观念领先是发展率先的前提和基础。各级党务部门和党务工作者要带头解放思想，高举发展大旗，把上级的方针政策和我市的实际情况结合起来，根据时代的要求解放思想，按照群众的意愿解放思想，针对发展的难题解放思想，真正以改革的精神、创新的思路和务实的作风，积极投身党建工作的伟大实践。
3、明确发展新任务，用实际的成效检验党建工作。市第九次党代会确立了“五年再造一个新港成”的宏伟目标，市委九届二次全体（扩大）会议又进一步提出了 “三优化，三提升”的新一年思路目标。实现既定目标，离不开党的政治优势的发挥。我们要把推动发展新跨越、完成发展新任务、开辟发展新境界作为第一要义，牢固树立优质服务意识，切实找准各自的坐标点、找准工作的着力点、找准服务发展的结合点，多为发展出凝聚力、出向心力、出生产力，坚定不移地做发展的参与者、支持者、推动者、服务者。
同志们，加强党建工作，事关长远，事关根本。做好今年的党建工作，任务繁重而艰巨，责任重大而光荣。全市各级党组织和全体党务工作者一定要与时俱进，锐意进取，求真务实，创新有为，努力开创全市党建工作的更新更好局面。