教育咨询师谈单录音:金正日治下的朝鲜为什么如此贫穷？

金正日治下的朝鲜为什么如此贫穷？

　　以讹传讹的朝鲜式福利样板

　　“资本主义公民的问题是幸福的不均，社会主义人民问题是痛苦的平均化。”丘吉尔曾如此说。当然，后者还有权力的远近与体制的内外之别……

　　特权平壤vs挨饿地方

　　完全两个世界当今朝鲜分为两个部分，一个是能得到分配的“平壤”，一个是自行解决温饱问题的“地方”。“有‘两个国家’，一个是平壤共和国，一个是地方。”有高层脱北者如是说。配给是引导百姓对朝鲜共产主义体制忠诚的核心手段，而享受着特别配给、居住在特定地区的平壤50万党、军、政干部，则被认为是朝鲜金氏王朝的命运共同体。

　　崩溃的粮食配给制与实实在在的饥饿

　　朝鲜实行了40年配给制，直到金正日上台前的上世纪90年代中后期才迅速崩溃。当时因严重的饥荒100多万名居民饿死，是朝鲜“苦难行军”时期。也是从那时开始，金正日以国防委员会的名义大力推进“先军政治”。配给制仅在体制核心支持势力聚集的平壤实施。

　　免费住房 大型福利房的宣传样板朝鲜不允许有私人住宅，住房全由政府、单位提供，分五个级别。一级住房是一般老百姓住房，二级住房是一般干部住房，三级住房是科、处级干部住房，四级住房是局长级干部住房，特级住房是副部长以上高级官员住房。如果不幸生活在平壤之外，尤其是朝鲜农村，那么朝鲜宣传照里的10万套高级住宅美景都与此无关。

　　平均配给：权力的驯服配给是在共产主义体制下笼络人心、维持体制的原动力，也是计划经济的基础，配给能力意味着社会控制力

　　↓ 朝鲜从1957年开始实行粮食配给制。规定一般劳动者的口粮定量为每天700克，军人800克，老人500克。

　　↓ 1973年开始以储备战备粮为理由，人们的口粮定量削减了10%，1987年又再度削减10%。

　　↓ 进入1990年代，口粮定量又作了几次修改，到1994年一般劳动者口粮定量为450克。1995年以水灾为由，口粮定量减半。

　　↓ 1996年口粮定量又削减三分之一，口粮供应仅为每人每天100克左右，仅能维持艰难生存；

　　↓ 面对崩溃的配给制，朝鲜政府提出国家解决口粮的三分之一，单位解决三分之一，个人解决三分之一。单位较好的人可以从单位分到一些粮食，有钱的人还可以从黑市买高价粮。

　　金正日治下的朝鲜为何如此贫穷

　　六七十年代朝鲜人生活水平高于中国与韩国，但80年代后期来的封闭与激进，绕开了亚洲经济腾飞的20年，留下的只是一个有核的、孤独的军事大国。

　　苏联解体与中国改革

　　集权政治计划经济失去遮羞布  苏联崩溃使得朝鲜损失了俄罗斯的援助、出口市场和廉价石油，另一大援助国中国的改革开放也使得外援体制发生重大变化。1995年、1996年，朝鲜连续发生水灾，1997年又遭受到干旱和海啸灾害，粮食产量连续大幅度减少。

　　先军政治 巨额军费开支“绑架”朝鲜经济  “先军政治”是1995年金正日提出，一切以军事工作为先，一切以军事工作为重。 “没糖果可以活下去，没子弹不能生存。”至2008年，美国国防预算占GDP2.8%，英国2.3%，中国1.7%，而朝鲜则达到惊人的23%，沉重的军费负担拖累朝鲜国民经济发展。

　　有限容忍市场活动  但从未放弃过打压平壤在2002年开始允许小规模经济改革，取消配给制和创建集市，私营经济的发展壮大了非配给制对象居民的经济实力。05年意识到市场势力对政权造成威胁后，改革重新退缩。2009年实施的货币改革，则重新使得非配给制群体通过市场增加的财富一夜蒸发。

　　“三世登基”之后的朝鲜经济前景

　　如果金正恩像其父亲一样积极恢复配给制，说明与改革开放划清界限，反之则为肯定。但家族独裁权力结构决定了，所有改革都将以强化控制为前提

　　既得利益群体掌握多重资源  无力推进经济自由化中国的改革开放，在朝鲜官方宣传中是一直作为修正主义的样本被批判的。而作为既得利益者的后代们，同样对现有体制万分拥护。尽管见证了中朝两国社会巨大差异和中国改革开放的成功，但在掌握着多重资源和权力的既得利益交织之下，朝鲜经济自由化改革仍虚无。

　　以强化权力为出发点  铁腕控制下的渐进改革朝鲜大丰国际投资集团可以看成是朝鲜高层对市场化的一步尝试，但远远谈不上改革，更多是希望设法加强对朝鲜经济控制，金氏集团希望大丰国际投资集团带来数十亿美元的交易，而家族及亲信可以坐收渔利，金正恩监护人张成泽为集团董事，国防委员会则是控股股东。

　　难以割舍与中国贸易联系  但改革开放仍虚无缥缈。中国仍将是朝鲜最大的贸易伙伴国，但媒体分析称，中国对朝鲜存在的一定经济影响力远没有外界想象的那么大和稳固，中朝巩固经贸关系的战略并未在朝鲜引致重大的改革，预计未来朝鲜新政权也会对进行经济改革抱同样警惕的态度，因为经济自由化可能会给“主体”国策和完全控制民众生活的能力带来损害。

　　信仰的单纯不过是神圣的愚昧，计划的恩赐不过是权力的奴役，平均的配给不过是实在的匮乏，意识形态般的崇高不过是极权的谎言，也许所有调侃都会显得过于轻佻，但严肃意义上的形容，同样冷峻。

　　对于国人而言，朝鲜不光是过往历史的一面镜子，也并非仅是以邻为盾般的战略存在，更重要的是，做为有着千丝万缕联系的邻邦，贫穷的朝鲜置于经济高速增长的中韩之间，则如堰塞湖般高悬。它对未来的选择，无疑影响我们的未来。不过，以国人过往经验而谈，世袭制政治体制束缚下的朝鲜，不管经济改革如何进展，未来先富起来的，也许仍旧是那50万党政军干部。