中财网重庆华南城:坚持安全发展是治安之本
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/24 05:39:15
我国当前经济社会发展中诸多矛盾和问题之一是安全生产事故频发，安全生产形势严峻。对于安全生产，党和国家一直高度重视并采取了一系列重大举措，力争安全生产状况稳定好转，在“十一五”规划中又进一步提出安全发展的指导方针，并作出一系列有关安全生产的部署，对进一步加强安全生产，使安全生产局面根本好转具有重要的战略意义和指导作用。
安全发展方针的提出是对经济社会发展经验的科学总结，体现了在新的时期对安全要求的深刻认识，因而是科学发展观所包含的重要内容之一。在我国，以科学发展观统领经济社会发展全局，就必然要求在安全生产中坚持安全发展的指导方针，使之统领安全生产的各项工作，贯穿于安全生产的各个环节，体现于安全生产的各项制度。必须肯定，坚持安全发展是安全生产领域中贯彻科学发展观的迫切需要，是从根本上解决安全生产诸多矛盾和问题的正确途径。
在经济社会生活中，安全是人民群众的基本需要，“以人为本”首要的是关爱生命，保障人民群众生命财产安全是社会的共同责任、社会进步的必要条件。坚持安全发展，在生产中获得安全保障，是劳动者的基本权利，也是保持社会和谐与稳定的必然要求。应当从这样的高度看待安全发展，从思想深处而不是表面上认识安全生产的重要性。
我国的经济社会进入到新的发展阶段，粗放型的经济增长方式已难以为继，表现在安全生产方面的安全基础薄弱、投入不足、保障体系不健全、机制不适应等问题日益突出，并且在发展进程加快时更加显得不协调、不平衡，制约了生产力的发展，造成了许多令人痛心的损失。只有保安全，才能得发展。坚持安全发展是经济发展的内在要求，把保障安全与促进发展对立起来的观念，无论是外露的还是潜藏的，都不符合科学发展观的要求。
安全发展有深刻的内涵、广泛的意义，对安全生产而言，是根本性的指导方针，各项工作的最终衡量尺度，各项制度的核心内容。无论从历史的经验或安全事故频发的难忘教训，当前的现实或面临要解决的诸多安全问题，今后的目标或必然要承担的种种责任，都无一例外地要求安全发展重在贯彻落实，加强安全生产落在实处，抓在实处，知实情，出实招，求实效。
坚持安全发展，把安全生产落到实处，要从现实问题着手贯彻落实“十一五”规划中关于安全生产的各项重要部署，面对主要矛盾，着力破解难题。真正在科学发展观的统领下，使安全生产保障能力与经济社会发展要求相适应，有利于保证发展，有利于保证社会和谐。
安全发展对健全和落实安全生产的体制机制提出了要求，它要求我们必须着力强化企业的安全生产责任制度，建立强有力的安全生产监管体制，加快完善严格的执法机制，尽快根除严重危害安全生产的责任不实、管理松弛、监管不到位、执法不严等弊病，解决有碍安全发展的深层次矛盾。与此同时，我们也应看清由于经济发展和体制转型而出现的经济规模扩大、新危险源的增多、科技支撑能力的不足、经济组织形式的多样化、从业人员的新变化、利益关系的复杂化等影响安全生产的现实，从而有力地从整体上提高安全生产保障水平。
坚持安全发展，加强安全生产，从其实质上应当是确立一种能保障经济社会稳定、健康发展的法治秩序。要真正体现这种保障作用，关键是在建立相适应的体制机制的同时，要以坚定的信念、强有力的行动保证其有效实施，使所需建立的秩序是行之有力的，决不是吓唬人的空洞言词。比如不具备安全生产条件的企业必须依法关闭，就是要有法必依，执法必严。在建立和维护安全生产法治秩序上，腐败现象、非法牟利、失职渎职、背离人民群众根本利益的种种行为，都会起破坏、干扰作用，必须有针对性地以法律手段、行政手段处置，对违法者予以惩罚。
坚持安全发展、保证安全生产必须依法作出必要的安全投入。这是一个保证安全生产体制机制得以实施的物质条件，也是一个立足于科学发展来认识和对待安全生产实际需要的大问题。以往的安全投入不足，当前的安全基础薄弱引致的大量问题都足以说明安全投入的必要。企图减少安全投入或者将安全成本转为企业不正当利润的做法都是违背安全发展宗旨、直接损害了安全生产保障能力。必要的安全投入不仅包括安全生产设施的投入，而且还应包括安全监管、安全执法、安全培训和提供安全公共服务所需的投入，总之安全生产保障的实际需要应当依法得到保证，才能使安全发展在这个方面得以落实。
（作者为著名法学专家、全国政协委员）
《新安全》 (2005年 第十一期)
安全发展方针的提出是对经济社会发展经验的科学总结，体现了在新的时期对安全要求的深刻认识，因而是科学发展观所包含的重要内容之一。在我国，以科学发展观统领经济社会发展全局，就必然要求在安全生产中坚持安全发展的指导方针，使之统领安全生产的各项工作，贯穿于安全生产的各个环节，体现于安全生产的各项制度。必须肯定，坚持安全发展是安全生产领域中贯彻科学发展观的迫切需要，是从根本上解决安全生产诸多矛盾和问题的正确途径。
在经济社会生活中，安全是人民群众的基本需要，“以人为本”首要的是关爱生命，保障人民群众生命财产安全是社会的共同责任、社会进步的必要条件。坚持安全发展，在生产中获得安全保障，是劳动者的基本权利，也是保持社会和谐与稳定的必然要求。应当从这样的高度看待安全发展，从思想深处而不是表面上认识安全生产的重要性。
我国的经济社会进入到新的发展阶段，粗放型的经济增长方式已难以为继，表现在安全生产方面的安全基础薄弱、投入不足、保障体系不健全、机制不适应等问题日益突出，并且在发展进程加快时更加显得不协调、不平衡，制约了生产力的发展，造成了许多令人痛心的损失。只有保安全，才能得发展。坚持安全发展是经济发展的内在要求，把保障安全与促进发展对立起来的观念，无论是外露的还是潜藏的，都不符合科学发展观的要求。
安全发展有深刻的内涵、广泛的意义，对安全生产而言，是根本性的指导方针，各项工作的最终衡量尺度，各项制度的核心内容。无论从历史的经验或安全事故频发的难忘教训，当前的现实或面临要解决的诸多安全问题，今后的目标或必然要承担的种种责任，都无一例外地要求安全发展重在贯彻落实，加强安全生产落在实处，抓在实处，知实情，出实招，求实效。
坚持安全发展，把安全生产落到实处，要从现实问题着手贯彻落实“十一五”规划中关于安全生产的各项重要部署，面对主要矛盾，着力破解难题。真正在科学发展观的统领下，使安全生产保障能力与经济社会发展要求相适应，有利于保证发展，有利于保证社会和谐。
安全发展对健全和落实安全生产的体制机制提出了要求，它要求我们必须着力强化企业的安全生产责任制度，建立强有力的安全生产监管体制，加快完善严格的执法机制，尽快根除严重危害安全生产的责任不实、管理松弛、监管不到位、执法不严等弊病，解决有碍安全发展的深层次矛盾。与此同时，我们也应看清由于经济发展和体制转型而出现的经济规模扩大、新危险源的增多、科技支撑能力的不足、经济组织形式的多样化、从业人员的新变化、利益关系的复杂化等影响安全生产的现实，从而有力地从整体上提高安全生产保障水平。
坚持安全发展，加强安全生产，从其实质上应当是确立一种能保障经济社会稳定、健康发展的法治秩序。要真正体现这种保障作用，关键是在建立相适应的体制机制的同时，要以坚定的信念、强有力的行动保证其有效实施，使所需建立的秩序是行之有力的，决不是吓唬人的空洞言词。比如不具备安全生产条件的企业必须依法关闭，就是要有法必依，执法必严。在建立和维护安全生产法治秩序上，腐败现象、非法牟利、失职渎职、背离人民群众根本利益的种种行为，都会起破坏、干扰作用，必须有针对性地以法律手段、行政手段处置，对违法者予以惩罚。
坚持安全发展、保证安全生产必须依法作出必要的安全投入。这是一个保证安全生产体制机制得以实施的物质条件，也是一个立足于科学发展来认识和对待安全生产实际需要的大问题。以往的安全投入不足，当前的安全基础薄弱引致的大量问题都足以说明安全投入的必要。企图减少安全投入或者将安全成本转为企业不正当利润的做法都是违背安全发展宗旨、直接损害了安全生产保障能力。必要的安全投入不仅包括安全生产设施的投入，而且还应包括安全监管、安全执法、安全培训和提供安全公共服务所需的投入，总之安全生产保障的实际需要应当依法得到保证，才能使安全发展在这个方面得以落实。
（作者为著名法学专家、全国政协委员）
《新安全》 (2005年 第十一期)
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广东深圳那边治安安全吗
请问哪个城市治安最安全？
请问杭州这个地方安全么 治安好么?
怎样坚持和发展毛泽东思想?
如何坚持和发展毛泽东思想
怎样坚持和发展毛泽东思想
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教育是立国之本
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说说广州这个城市的发展状况和治安问题
说说宁波这个城市的发展状况和治安问题
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为甚麽要坚持和发展好毛泽东思想
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为什么说四项基本原则是立国之本？
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