上海美容医院排行:履行好公安机关在社会管理中的使命

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/03/28 18:23:37

  胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上深刻阐述了新形势下加强和创新社会管理的重要性,并对如何做好社会管理工作作出全面部署。公安机关作为维护社会稳定的主力军,在社会管理中肩负着重要使命。当前,公安机关应着眼于加快转变社会管理方式,不断提高社会管理科学化水平,为经济社会又好又快发展营造良好环境。

  转变角色:由管理者向服务者转变

  社会管理是对人的管理。这就要求公安机关坚持以人为本、执政为民的理念,在推进社会管理创新中转变理念、转换角色,由管理者向服务者转变,把管理寓于服务之中,实现管理与服务的有机统一。

  把服务经济社会发展作为重要使命。公安机关作为社会环境的建设者和维护者,必须把服务经济社会发展作为重要使命,主动适应加快转变经济发展方式的要求,把打造平安稳定的发展环境作为工作的核心,坚持做到经济发展到哪里、服务活动就延伸到哪里,深入开展“打黑除恶”专项斗争,集中整治治安热点、难点问题,大力推行方便快捷的“一站式”服务等,努力将服务经济发展的触角向宽领域、深层次延伸。

  把人民群众是否满意作为衡量标准。社会管理的成效如何,最终要由人民群众来评判。公安机关应始终把为人民群众谋利益作为最高价值追求,把人民群众满意作为评价工作的标准,努力做到出台的每项社会管理措施都能便民利民。为此,应把群众评议同内部考评有机结合起来,深入开展“开门评警”活动,加大群众评议在绩效考评中的权重,把对公安工作的评判权交给人民群众,把人民群众的安全感和满意度作为衡量公安工作成效的重要标准,形成以民意为重要导向的选人用人机制和奖惩机制。

  创新模式:由简单粗放向高效集约转变

  随着我国社会流动性和开放性的日益增强,社会管理日趋复杂,一些传统管理模式和管理手段已不适应形势发展的要求。这就要求公安机关加快实现从静态、单一、粗放的传统管理模式向动态、系统、精细的现代管理模式转变。

  以警务运行模式创新为引领。创新警务运行模式是实现社会管理现代化的重要前提。公安机关应紧扣时代发展脉搏,强化政策引导和制度支撑,改革创新警务运行模式,特别是通过全面推进社区和农村两大警务战略,把警力和警务资源向基层和一线投放,使社会管理工作在最容易出现问题的末端得到有效落实。同时,围绕社会治安形势发展需要,积极推行“一区一车多警”等新型社会治安巡防体系,不断增强人民群众的安全感;坚持打整体战、合成战,加强警种部门协同联动和区域警务全面合作,健全警种部门协同和区域警务协作机制,发挥公安机关联合作战效能,全面提升公安机关驾驭复杂局面的能力。

  以信息化建设为支撑。以广泛、高效、共享为主要特点的信息化建设已成为社会管理现代化的重要内容。公安机关应充分利用信息化在提升社会管理效能方面的“倍增器”作用,把传统的“口袋信息”、“脑袋信息”及时转换成数字信息,实现全警共享和应用;加强视频监控系统建设,使覆盖重点场所、部位的监控设备联网联控,实现“一点报警、全网响应”的全方位、一体化管控格局;推进公安情报体系建设,使情报收集、研判和应用实现系统化运作,全面构建扁平化、点对点的警务指挥体系;推进信息化高端应用,进一步强化资源整合、系统互通、信息共享,不断提高公安机关打防控管工作的现代化和科学化水平。

  提高效能:由重在治标向标本兼治转变

  社会问题的成因往往是多方面的,既有直接原因也有间接原因,既有表层原因也有深层原因。这就要求公安机关在推进社会管理创新的过程中既要治标也要治本,注重矛盾和问题的源头治理,夯实社会长治久安的根基。

  推进管理机制创新。构建实有人口信息管理系统,将过去单一、静态、以户为主的人口管理模式转变为综合、动态、以人为主的人口管理模式,完善实有人口动态管理机制;推行警务和解新模式,构建大调解体系,推动矛盾纠纷排查调处多元化和公安信访工作制度化,完善社会矛盾源头化解机制;健全社会组织动态预警、风险评估制度,把社会组织纳入依法有序管理之中,完善社会组织常态监管机制;统筹网上网下两个阵地,大力强化网络安全防范、涉网犯罪打击和专业队伍建设,完善虚拟社会综合管控机制,逐步形成立体化、全时空、高效率的社会治安动态防控体系。

  加强应急处置能力建设。围绕建立各司其职、各负其责、反应灵敏、运转有序的维稳体系,积极构建省、市、县三级公安机关实战型大指挥中心,形成指挥调度扁平化、打防管控精细化的应急警务指挥体系;坚持以专业化引领应急处突力量建设,组建各类专门队伍,不断提升公安队伍的攻坚作战能力。

  整合社会管理资源。在党和政府领导下,完善各个部门维稳、管理联席会议制度以及部门间联合执法、信息数据交换和资源共享机制,切实加强部门间的协作配合;同时,充分调动人民群众参与社会管理的积极性,建立多渠道、多形式的合作机制和平台,推动形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。

  (作者薛恒 为辽宁省副省长、公安厅厅长)