凌晨一点影音先锋中文:淮安市纪委网站---关于进一步深化文明机关创建活动的意见

 关于进一步深化文明机关创建活动的意见 为了进一步推进委局机关文明机关创建工作，增强创建效果，按照淮发［2006］59号文件要求，特提出如下意见。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务经济建设中心为目标，以打造学习型、服务型、创新型、节约型、廉政型(简称“五型”)机关为抓手，着力加强机关组织队伍建设、思想作风建设、党风廉政建设和精神文明建设，突出重点，强化服务，转变作风，创优争先，全面提升委局机关管理水平、服务效能和文明程度，确保全市党风廉政建设工作扎实开展，促进淮安经济快速增长和社会全面进步。二、主要内容“文明机关”是机关三个文明建设的综合性荣誉，内涵丰富，涉及面广，标准高，要求严，创建市级文明机关，学习是源泉，服务是根本，创新是动力，节约是举措，廉政是保证，各室必须以创建“五型”机关为抓手，进一步深化文明机关创建活动。(一)创建学习型机关要加强理论学习。深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，采取多种学习方法和形式，形成浓厚的学习氛围，提高机关党员干部的政治理论素养，增强执政为民意识。学会用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题，通过坚持不懈地学习，不断提高科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法执政的能力和总揽全局的能力。要开展业务培训。根据各室的工作特点和工作需要，积极支持和安排委机关党员干部参加各类业务培训，包括学历教育和非学历教育，提倡利用业余时间自学成才。要建立学习制度。加强制度建设，进一步规范机关工作人员的学习行为。制定各项保障和奖励措施，建立创建学习型机关的激励机制、约束机制、投入机制和人才培养使用机制，以规范健全的机制促进创建活动的健康开展。 (二)创建服务型机关要增强服务意识。教育引导委局机关党员干部转变思想观念，增强服务意识。牢固树立“百姓是天、客商为重、企业至上”的服务理念，把服务中心、服务基层、服务群众融入到实际工作中去，严禁“门难进、脸难看、事难办”现象，杜绝吃拿卡要，树立纪检监察机关干部诚实守信的良好形象。要规范服务行为。全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制。机关工作人员必须做到热情接待、诚信服务，讲文明、讲礼貌、讲信用。模范践行职业道德，制定各项措施和标准，规范机关工作人员的服务行为。深入基层调查研究，努力为常委班子加强党风廉政建设服务，为市委、市政府决策服务，为经济工作服务。要选准纪检监察机关为全市经济工作服务的着力点和突破口，抓住不放，抓出成效。要提高服务效能。加大行政改革力度，推行政务流程再造，缩短受理时限，提高办事效率。建立并完善相关制度，着力提高行政效能。严肃查处行政不作为、乱作为的人和事。打造阳光政府，全面推行政务公开、党务公开，推行电子政务和办公自动化，规范网上公文运转程序，提高运转效率。(三)创建创新型机关要明确创新目标。进一步强化创新意识，围绕全市党风廉政建设、经济和社会发展的总体目标不断更新思想观念、创新工作思路。要明确年度或阶段性创新目标，建立高效便捷的工作制度;围绕增强全市反腐败工作力度、综合经济实力、推动区域经济发展等，不断探索加强党风廉政建设的新思路、新方法和新举措;围绕建设和谐社会的目标，不断思考创新公共服务的手段方法，在公益事业、社区服务、扶贫济困等各方面有新进展。要加大创新力度。对重大创新项目，要组建创新项目研究攻关小组，使创新思路转变为创新成果。树立求实创新、追求卓越的理念，把创新作为推进事业发展和各项工作的不竭动力。要充分调动委局机关工作人员的主观能动性和创造性，开展经常性的创新工作意见、建议征集活动。大力支持并积极宣传机关中敢于创新、善于创新的好典型，把创新成果作为评先评优、实绩考核的重要内容。(四)创建节约型机关要增强节约意识。牢固树立科学发展观，加强资源节约宣传，提高机关干部职工的资源忧患意识和节约资源的自觉性。加强机关干部职工的时间观念和效率意识，力戒奢侈浪费。要落实节约措施。精简会议、文件，严格控制公务活动规模，严格执行公务接待有关规定，不搞超规格接待，杜绝用公款大吃大喝。积极采用高效节能的新技术、新产品。严格执行市有关节能规定。加强经费预算管理，严格执行公务车编制和配备标准。建立健全财务管理制度和审批报销程序，大力提倡勤俭节约，严禁各类物资失管失控。推行电子政务，实行无纸化办公，降低行政成本。(五)创建廉政型机关要增强廉洁自律意识。采取多种形式，组织机关干部学习党纪条规和国家有关法律法规，认真开展警示教育，防微杜渐。大力弘扬清正廉洁的作风，表彰宣传勤政廉政的典型，促使机关干部牢固树立社会主义荣辱观。深化廉政文化进机关活动，督促机关党员干部加强党性修养，发扬求真务实、谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，做到为民、务实、清廉。要加强廉政制度建设。规范党员干部的从政行为。坚持和完善领导班子党风廉政建设责任制，认真抓好述廉、评廉、考廉工作。制定委局机关物品采购、财务管理等规章制度。要强化廉政监督检查。发挥领导干部在廉洁自律方面的带头和示范作用，支持、欢迎社会各界对委局机关开展党内监督、舆论监督和社会监督。对重点单位、重点环节、重点对象要加大监督检查力度，发现问题，及时查处，绝不姑息迁就。要推行党务政务公开。认真执行党和国家有关制度和规定，积极推行机关党务、政务公开，结合实际制定公开内容、公开方式、公开时限和监督电话。三、组织实施创建文明机关是一项系统工程，是推进机关全面建设的长期任务，是改进机关作风的重要举措，必须统筹安排、精心组织，强化领导、真抓实干，协同运作、整体推进，力求活动开展得更加深入扎实，机关作风明显好转。(一)加强组织领导。成立委局机关创建“五型”机关工作领导小组，由委领导任正、副组长，各室主任（主持工作副主任、机关党委副书记）为成员，下设办公室，由孙登涛同志任办公室主任。创建领导小组办公室要在领导小组的领导下，积极协调有关室，研究制订创建活动方案，精心组织实施。机关全体党员干部要带头参加学习教育，带头开展创新实践，带头深入基层创优服务，带头做到勤俭节约，带头执行廉洁自律各项规定。(二)扎实开展活动。要贴近党风廉政建设、经济建设中心和全市工作大局，创新活动载体，丰富活动内容，通过活动促创建，围绕中心办实事，推动创建“五型”机关各项目标任务的落实。要把创建活动与树立和实践社会主义荣辱观结合起来，与全市“三学三做三创建”活动结合起来，与创建“四城”活动结合起来，与建设“法治淮安”、创建“平安淮安”结合起来，与挂钩帮扶活动结合起来，引导机关干部职工规范自身言行，树立市纪委机关的良好形象。(三)建立长效机制。要把加强机关作风建设作为文明机关创建活动的重要内容，认真总结创建活动经验。建立文明机关创建工作责任制，健全机关作风建设投诉机制，检查机制、考评机制、奖惩机制。各室要加强并完善内部管理的规章制度，明确岗位职责、服务内容、办事程序、质量标准和奖惩办法，进一步规范委、局机关干部的办公和行政行为。（四）加大宣传力度。各室要采取多种形式进行广泛宣传，深入发动。树立创建“五型”机关人人有责的观念，明确创建活动的目标任务和具体要求，动员和组织机关干部职工主动参与、献计献策、建功立业。宣教室要及时报道“五型”机关创建活动的开展情况，大力宣传文明机关的典型经验和先进事迹，在委局机关营造争先创优的浓烈氛围。                   中共淮安市纪委机关党委                     2007年3月14日