中财网深圳桂庙新村:创新原野上的耕耘者——记全省纪检监察先进工作者、大丰市纪委副书记仲明桓
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/28 02:10:24
“创新是一个民族进步的灵魂，纪检监察工作也必须勇于创新，没有创新就没有发展……”在大丰市纪委有这样一名同志，无论是在中层岗位，还是走上领导岗位，他始终把工作创新放在“头版头条”，成为全市纪检监察创新工作的领跑者，他就是大丰市纪委副书记仲明桓。
“只有加强学习，博采众长，创新的‘种子’才能生根发芽”
“学习是智慧的源泉，是创新发展的需要。人如果一年不学习，所拥有的知识就会大幅折旧，必须树立终身学习的理念”，他时常这样要求分管一线的同志们。
1999年，仲明桓调入大丰市纪委，不到三个月，他就实现了从“新兵”到“业务能手”的角色转换。10多年来，无论工作多忙，他都挤出时间来阅读党报党刊、业务报刊等，他的书柜里整齐地放着10多本剪贴本。
“独乐乐不如众乐乐”，他提出“创新为零，一切为零”的工作理念，指导一线人员抓重点、创特色、争一流，并按照创新工作项目化，项目工作节点化，节点要求责任化的思路，督查指导具体创新工作项目推进和实践。在每年一次的“创新奖”评比中，他力倡以灵活的奖惩措施，增强机关人员的创新动力。在他的悉心指导下，全系统创新工作百花齐放、争相斗艳。大丰市“推行‘四加一’，管好‘一把手’”的做法被纳入盐城市委惩防体系《三年工作计划》部署，并经盐城市推广总结后被省纪委表彰为创新工作项目；“纪检监察工作服务沿海经济意见”、“行政执法回访评议制度”、“信访办理公示制度”、“工作室对驻在区域单位和干部监督的‘两个办法’”等许多创新制度均受到上级纪委的肯定和转发。
“只有反复思考，逆向思维，创新的‘植株’才能抽穗灌浆”
“人的习惯性思维容易受条条框框的羁绊，只有打破常规，逆向思维，才能不断创新。”仲明桓是这样说的，也是这样做的。
今年，他在浦东干部学院学习期间，培训班安排了一堂上海化工园区现场教学课程。当随行学员都在惊叹化工园区规模的壮观、环境的优美、管理的有序时，他却被讲解员一句“化工园实行集中会办审批”的话所吸引。他的创新火花瞬间爆发。“如何将这种审批理念为我所用”成了他思考的问题。“‘会商’还是‘会办’”、“彻底‘革命’还是仅限‘提速’”、“效仿还是创新”、“流程时间如何确立”、“责任如何追究”等一系列问题在他的脑海中翻腾，经过反复推敲，他拟定出“实施会商默许，推进审批革命”的创新课题。随即，他拿起手机，将创新课题、操作程序等一一输入手机备忘录。见此情景，旁人都称他为“创新痴”、“创新达人”，对于这样的称谓，他一笑而过，乐在其中。近年来，由他亲自起草或牵头实施的创新项目就有10多个。“只有着眼实际，解决问题，创新的‘果实’才能丰硕甘甜”
“目前，少数单位‘为创新而创新’，认为包装华丽、有声势的就是好的创新，我认为创新的出发点和落脚点在于解决问题。”谈到对创新的理解，仲明桓如是说。
一段时间，一信多投，重复越级上访居高不下，举报人对纪检监察机关缺乏信任感等客观存在的问题困扰着时任大丰市纪委办公室主任的仲明桓。2005年某日，中央电视台《新闻联播》报道了外地“司法工作协助”的做法，他认为此法在纪检监察信访处理中可以借鉴，且在全国没有先例。第二天，他找出了有关业务法规书籍认真研读，并深入基层作了一周调研，起草了《关于试行信访举报助查制度的实施意见》。经大丰市纪委常委会研究后，实施意见很快正式印发施行，使大丰在全国率先提出了“纪检监察信访举报人助查”这一理念。2005年以前，大丰市每年的信访总量都在400件左右，自从实行举报人助查制度以后，信访总量均稳定在200件以内，重复越级访总量连续保持在盐城市各县（市、区）最低。“助查提升政府公信力”、“大丰市实行举报助查成效显著”……《人民日报》、《新华日报》等新闻媒体也先后报道了这一做法。
近年来，大丰市纪委在盐城市纪委开展的三次纪检监察工作创新奖评比中，每年皆有单项工作获奖。也因创新工作突出，大丰市在盐城市委设立的两次党风廉政建设奖评比中均受到表彰。不久前，该市纪委又荣获“全省纪检监察先进集体”称号，他本人也被表彰为“全省纪检监察先进工作者”和“盐城市三个文明建设先进个人”。