苯并 a 芘 bap:党风廉政--纪委发挥组织协调作用之我见

   纪委发挥组织协调作用之我见

    □ 杨延龙

    在党风廉政建设和反腐败斗争中，组织协调是各级纪委的重要职责和光荣使命。各级纪委必须坚持我们党反腐败工作领导体制和工作机制，全面履行职责，强化组织协调，充分发挥作用，确保反腐倡廉各项任务的落实。

    一、协调好三个层面的关系

    一是协调处理好与党政正职的关系。作为基层站段纪委，要想赢得党政正职的信任和支持，必须及时向党政正职汇报上级纪委的工作部署、文件精神，尤其是上级纪委的重要会议、任务安排；及时向党政正职汇报站段纪检工作思路和工作开展情况；及时向党政正职汇报举报信件情况和案件办案进展情况，使党政正职明确自己是惩治和预防腐败的第一责任人，让行政领导认识到查办案件在一定程度上是对行政工作的保驾护航，是一种政治保证；让党委书记认识到，纪委在一定程度上是党组织显示政治作用、强化政治威慑力的一个重要抓手，作用发挥好了，杀的是歪风；作用发挥不好，伤的是自身。

    二是协调处理好与副职的关系。及时向副职提供党纪法规教育资料，增强廉洁自律意识；及时向副职通报上级纪委文件、会议精神，使其知道上级反腐工作重点；及时和副职搞好沟通，让副职明白自己在反腐倡廉工作中担负的责任和任务。

    三是协调处理好与行政职能部门的关系。在反腐倡廉的整体工作推进上，纪委书记要发挥好自身执纪执法的权威优势，认真落实制度规定，确保教育监督惩处到位。在具体工作上，要切实发挥纪委会的作用，基层站段的计财、劳人、党办等部门的负责人是纪委委员，在查办案件中，要积极发挥他们的作用，搞好调查和协调，促使办案顺利进行。

    二、处理好三个方面的问题

    一是处理好主角与配角的问题。纪委书记要根据工作任务的需要，该唱主角的唱主角，该唱配角的唱配角。属于纪委牵头的工作，责无旁贷，但属于其他部门牵头的工作，也不越俎代庖、事必躬亲代替别人行使职责，做到推动不代替、协调不包揽。如抓党风廉政建设责任制、党风廉政教育、监督检查、案件查处等，纪委处于主角地位，从工作的筹划到活动的组织，就以纪委为主，并且搞好组织协调，调动方方面面的积极性。但职工代表评议、物资采购、工程建设、招聘干部、竞争上岗等工作应在尊重和调动主管部门积极性的前提下，主动参与其中，履行监督检查职能并提出具体的实施意见。

    二是处理好配合与督促的问题。在反腐败工作各项任务分工中，不管是牵头还是协办，纪检监察机构有积极参与和督促检查的双重职能。所以在实际工作中，纪委一方面积极参与反腐败工作中的组织协调，另一方面加强对各部门履行工作职责情况的督促检查。对积极主动，认真负责，工作取得明显进展的，予以通报表扬和鼓励；对工作被动，不负责任或违反规定的，及时提出批评，督促尽快加以改进。

    三是处理好整体与重点的问题。对反腐倡廉整体工作，纪委要组织有力。纪委要按照党章的规定站在全局的高度，从更高层次上谋划、部署和开展工作，要始终坚持党委"统领"，党政"共管"，纪委具体组织负责。 要善于围绕党委的中心工作协调安排纪委工作。如对党委的政治理论学习、宣传思想政治工作、党建工作、干部工作、"三重一大"问题，在和党政正职沟通后，及时介入，将党的纪律工作要求和党风廉政建设的各项规定一同进行部署，提高监督的实效性。要善于围绕行政中心工作开展协调纪委工作。对基层站段来讲，党纪工团组织只有围绕安全生产、运输经营、队伍稳定开展工作才有活力。作为纪委，日常工作中要想把党的纪律要求贯穿到行政各项工作中，就必须紧贴行政实际工作，从规范权利正确运行上搞好监督。要根据安全生产、运输经营管理等工作的需要，及时征求行政领导的意见，对职工关注的热点问题如车皮、工程建设、物资采购、用水用电、劳动用工、增收节支、财务管理等方面进行执法监察、效能监察、专项检查活动，摸清情况，找出问题症结并提出堵塞管理漏洞、完善规章制度的建议。对发现的违反党纪党规的事件，要及时纳入办案范畴进行处理，以严肃党纪，警示教育他人。

    三、发挥好三个方面的作用

    一要充分发挥建立健全惩治和预防腐败体系联席会作用。落实好"党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠职工群众支持和参与"的反腐败领导体制和机制。将惩防腐败工作列入党政重要议事议程，与中心工作同部署、同检查、同落实、同考核，积极协助党委对反腐工作进行任务分工，落实分管领导、责任部门和责任时间，定期进行平推检查。同时对下属单位和机关部门负责人签订党风廉政建设责任状，大造反腐倡廉声势营造廉洁气候。对发现的问题要快速上手、快速办理、快速处理，起到打击震慑、杀一儆百的作用，让人不敢违纪。

    二要发挥好制度的作用。要及时完善制定党风廉政建设的制度，设立高压线。让党员干部知道行为边界线，这是纪委协调工作的基础。纪委要结合本单位实际，在工程建设、物资采购、车皮计划、"三重一大"问题、廉洁自律、政令畅通等方面不断对制度进行完善，让人不能违纪。

    三是强化廉政的宣传教育。发挥廉政宣传教育大格局作用，落实由纪检、组织人事、宣传、工会、办公室等部门参加的反腐倡廉宣传教育联席会议制度，利用示范教育、警示教育等形式开展灵活多样的活动，对领导干部、关键岗位人员进行教育，提高思想境界，筑牢思想防线，让人不想违纪。

    （本文作者：新密车站党委副书记、纪委书记）