中财网毒蜂2代 测评:武穴探索五项机制管出“六塘”·黄冈日报数字报刊平台
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 10:41:07
本报讯 通讯员王红光 朱碧浩 郭占军报道：在“万名干部进万村挖万塘”活动中，武穴市推进塘堰等小农田水利设施产权制度改革，积极探索建立农田水利建设长效管护机制，提高塘堰管护责任和用水效益，将“当家塘”管出便民塘、致富塘、“风景塘”、安全塘、生态塘和民心塘。
确权管护。该市对开挖、改造的塘堰分为独立户、联合体、集体三种类型，确定不同类型的产权和产权代理人，实行“受益户共有制”。并对塘堰的受益户、受益面积进行公示，对产权人的地界进行划定，各村统一编码，建立塘堰台账监管档案。
定责管护。对确定产权的塘堰，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，各村委会与产权人签订《塘堰使用权承包合同》，明确责任、权利、义务，村级对产权人提取承包费用作为管护基金，用于对塘堰的监管、维护。
定人管护。该市对“民办公助”的塘堰成立“农户用水者协会”，推选管理人。对村集体性质的塘堰，实行公开招标，确定管理人，并签订管理合同书，确定责、权、利，确保实现“三公开、三明白”，即投资投劳公开、用水分配公开、收支账目公开，让农民投明白工、用明白水、交明白钱。
民主管护。各村尊重群众意愿，请有威信的老党员、老同志、村民组长、村民代表牵头，让群众当家做主，协商制定《小型农田水利设施管护办法》，并将管护办法写进村规民约，对塘堰管护组织与职责、管护人员选聘与管理、管护经费、奖励与惩罚等作出具体规定，建立起村级小型农田水利设施管护体制。
社会管护。武穴充分发挥离职老领导、农村老党员、村组老干部、退休老教师、各行老模范的作用，动员他们积极参与塘堰的协护和监督，维护塘堰设施、环境卫生、安全监管等，并督促塘堰管护工作费用、维修费用、使用费用的落实和使用，帮助完善塘堰管理体制和机制，使塘堰等小型水利设施正常运转。