中财网nike回到未来图片:部门利益阻碍体制改革 专家敦促着眼于公正
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/10 10:33:47
中国经济网的文章称，在行政管理体制改革中，治理政府部门利益膨胀是改革所需要直面的难题。当前，部门利益膨胀伤害到公共利益的各种热议仍在延烧。
有专家指出，中国当前的经济环境是市场经济，在一些基本原理上承认物质利益原则。在此基础上，政府部门的利益驱动比传统体制更直白，更能够在社会生活中直观地表现出来，也就是部门利益主体行为正在“显性化”。
财政部财政科学研究所所长贾康说，现在部门并不讳言“屁股决定脑袋”的情况，也不太忌讳部门的导向和它背后显性利益。许多学者也认为，部门显示出的利益驱动和利益集团是可以公开讨论的。
文章称，限制乃至革除部门立法权力，最大限度地限制乃至消除部门利益对公共利益的损害，是一个迫在眉睫的命题。部门利益所对应的是公共利益。部门利益膨胀，势必导致公共利益受损。而在依法治国、依法行政的原则面前，部门利益过度扩张以影响立法，甚至是以部门立法的方式，使部门利益法定化。
因此，有专家指出，建立公共事务决策体系，最大限度地限制乃至革除部门立法权力，最大限度地限制乃至消除部门利益对公共利益的损害，是一个迫在眉睫的命题。
文章强调，不是简单地消除利益，不是简单地拆分利益，而是要着眼于怎么样建立一个有效率和公正的政府。清华大学公共管理学院政府研究所所长于安说，“郑莜萸案有一个很大的教训，就是药监局在推行一些重大改革的时候没有得到国务院的同意，宪法第89条规定，各个部委在有重大决策时，要由国务院决定。”
一些部门的此类决策有可能忽视公共利益，这是当前治理部门利益膨胀时亟待解决的问题。于安说：“从现有的、可行的制度建设、法制建设入手，建立一个强大的中央政府，更好地维护公共利益，是约束部门利益的重要方向”。
受访专家认为，当前比较可行的约束部门利益膨胀的方式，是按照宪法的要求，制订出一个方案，将各个部委有哪些重大事项决策时必须向国务院请示，加以一一列举。
解决部门利益膨胀问题不能停留在原则性规定上，而应从具体问题入手。于安建议，从现在能做到的地方先搞列举，列举不完以后再积累经验。
专家分析，现在一些部门在决策的时候部党组或部务会议自己就定了，这完全是凭裁量权。这种裁量权无法约束，是造成部门利益膨胀的一个非常重要的原因。依靠自由裁量权决策，是缺乏制度约束的表现。“强政府”不是大政府，不是全能政府，而是具有高度威信、依法治理、富有效率、有所为有所不为的政府。