中国最经典的广告:杨陵区“一村一品”工程实施方案

　　实施“一村一品”是促进农业结构调整，加快区域特色产业发展，推进新农村建设的重要途径。为了进一步加快我区“一村一品”发展，稳步推进社会主义新农村建设，根据《陕西省实施“一村一品”千村示范万村推进工程规划》精神，特制定杨陵区“一村一品”实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，按照“依据市场、因地制宜、一村一品、产业富民，为西部地区做出示范”的工作思路，以市场为导向，以科技、人才、信息为支撑，以农民收入提高为目标，发挥资源优势，培育特色产业，优化发展环境，完善发展机制，围绕“一村一品”，做大做强优势产业，形成示范辐射源，以点带面，推动全区农村发展，为建设新农村、构建和谐社会奠定坚实的产业基础。

　　二、目标任务

　　（一）抓重点，着力打造10个示范村。按照省上要求，即“从事主导产业的农户占全村总户数的70%以上，主导产业收入占农民人均纯收入70%以上，村内有特色产业基础、有创业型带头人”的基本要求，选择设施蔬菜、奶牛养殖、良种繁育、果业生产、锣鼓加工、观光旅游业等方面发展有一定基础的10个村作为“一村一品”示范村。即蔬菜业南庄村、南崖村、斜上村，畜牧养殖业西卜村、蒋家寨村，良种业官村、王上村，果业夏家沟村，铜鼓乐器加工业上川口村，观光旅游业崔西沟村。着重在实现特色产业、扩大产业规模、优化产品结构、提高农民组织化程度、市场开拓、改进加工工艺和引进新技术、新品种、新产品、提高产品附加值、建立农民增收长效机制等方面开展工作。力争到“十一五”末，使从事主导产业的农户人均纯收入提高10%。

　　（二）带全盘，促进61个推进村全面发展。通过10个示范村的主导产业快速发展，带动我区其它61个村形成我区农村特色产业，实现产业区域聚集，促进全区农业经济结构调整，促进农村经济增长方式转变，推动现代农业建设。工作重点为在产业规模扩张、标准化生产、农民综合素质与组织化程度提高、社会化服务体系建设等方面，按照示范村标准进行指导、培育和扶持，从而使示范模式迅速覆盖全区各行政村，提升全区现代农业发展水平。到“十一五”末，使从事主导产业的农户占全村总户数的50%，主导产业收入占农民人均纯收入的50%以上。

　　（三）上档次，力争形成“五个一批、五大突破”。按照统一规划、合理布局、相对集中、形成规模的原则，通过3-5年的努力，在全区形成“五个一批”，实现“五大突破”。五个一批,即一批资源优势明显、地方特色突出、科技含量高的种养示范基地；一批有特色、有规模、有竞争力的支柱产业；一批市场占有率高、科技含量高、产品附加值高的无公害、绿色、有机等名优产品；一批自愿组合、互助互利的农村合作经济组织；一批收入明显增加、生活明显改善的农村专业大户。五大突破是：①在形成“一村一品”专业村上实现大的突破。全区“一村一品”专业村力争达到40个以上，参与“一村一品”工程的农户超过一半。②在培育主导产业上实现大的突破。全区形成良种业、畜牧业、无公害果蔬业、铜鼓乐器加工业、观光休闲农业等五大特色主导产业。主导产业的产业化经营对农户的带动面达到60%以上。③在创建产品品牌上实现大的突破。全区农产品及其加工产品注册商标的超过5个，获得无公害或有机认证标志的农产品超过10个，获得省级以上名牌产品的达到3个以上。④在发展专业合作经济组织上实现大的突破。全区省级农村专业合作经济组织达到5个以上，会员超过2000名。⑤在增加农民收入上实现大的突破。从事主导产业的农民收入，以及为主导产业服务的农民收入分别占到全区农民人均纯收入的60%。

　　三、主要措施

　　（一）加快科技推广，提高产品科技含量。积极引进、繁育和推广国内外农业名优特新品种，利用新技术、新成果，提高我区各类农产品的科技含量。引导农村专业合作经济组织、涉农企业、“一村一品”带头人与两所大学、科研院所开展多种形式的科技成果对接，确保为每个专业村筛选、推荐一个优质、高效、高产、适生的优良品种和一套标准化栽培管理方法。

　　（二）培养品牌意识，提升产品市场竞争力。以特色主导产业为依托，在农产品的精深加工和包装做文章，拉长产业链，提升附加值和竞争力；实施名牌战略，培育具有市场竞争力的龙头企业和拳头产品，协助每个示范村完成产品注册保护。有选择的占领国内外重点市场。争取创出1至3个省级以上名牌产品。

　　（三）拓宽服务领域，培育农民合作经济组织。加快培育适应“一村一品”产业区域化、专业化、规模化发展要求的新型农民组织体系，为“一村一品”和农村产业发展提供有效的组织载体。建立多种形式的农村合作经济组织特别是各种行业协会，完善“一村一品”服务体系。鼓励多主体创办，引导多形式发展，有计划培育一批产品特色明显、带动农户面广、市场竞争力强、运行机制健全的示范性的专业合作经济组织。扶持每个示范村建成一个新型农民专业合作社。通过完善农村合作经济组织特别是行业协会的服务功能，进一步发挥其桥梁纽带的作用，解决小生产与大市场的矛盾，克服分散生产与统一技术、统一标准的难题，提高农民组织化程度。

　　（四）加强技能培训，培养农村实用人才。加快农村人才培养，造就一大批发展“一村一品”的新型农民。围绕主导产业，大力开展实用技术和职业技能培训，不断提高农民的科技文化素质和技能水平。组织实施“新型农民培训工程”和农村基层负责人培训计划，加强对示范村、农民技术骨干和领导班子的培训，不断提高带动能力。使每个专业村都能涌现20-30名主导产业的生产能手、能工巧匠、经营能人或科技带头人。

　　（五）加大扶持力度，用足用活支农政策。认真落实中省有关扶持农业发展的各项优惠政策，围绕强化市场服务、信息服务、信贷服务、科技服务和人才服务，加大对“一村一品”工程的扶持力度。财政专项资金要向“一村一品”工程示范村倾斜，扶持“一村一品”工程示范村引进新品种、应用新技术，创建新品牌，占领新市场。

　　四、组织领导

　　（一）成立领导小组。区上成立“一村一品”工程领导小组，负责全区“一村一品”工程的指导、协调和检查督促。领导小组办公室设在区农林局。各乡镇也应成立相应机构，明确专人负责，为推进“一村一品”工程提供强有力组织保证。

　　（二）实行部门包村。为确保“一村一品”工作的正常开展，做到“行动有步骤，发展有规划、事事有人抓，工作有人管”。区政府决定对全区十个“一村一品”示范村实行“干部包村、部门帮扶”活动，要求所有包村干部下乡入户，深入田间地头，随时了解发展生产中出现的问题，及时解决“一村一品”发展中遇到的困难，帮助群众解决发展中遇到的困难和问题。各帮扶部门，要发挥各自优势，帮助“一村一品”示范村，制定发展规划、落实目标任务，协调项目资金，切实为“一村一品”发展保驾护航，提供动力。

　　（三）明确相关责任。“一村一品”工程是一项系统工程，各有关部门和单位要加大对“一村一品”工程的支持力度，围绕强化市场、信息、科技、信贷、人才服务等，尽快制订一些实实在在的配套政策和工作措施；各乡镇要尽快制订加快推进“一村一品”工程的具体措施，尤其要围绕提高产品的市场竞争能力、专业化规模化标准化生产、加工、运输、储存、保鲜能力、行业管理和服务能力、龙头企业带动和辐射能力，提出一些操作性强的扶持措施，确保这项工作顺利推进并取得显著成效。

　　（四）优化发展环境。各乡镇及相关部门要切实转变职能，转变工作作风，真心诚意搞好服务，帮助农民建立社会信用体系，整顿市场经济秩序，不断优化推进“一村一品”工程发展环境，特别是投资软环境，使引智、引资与引企工作顺利展开，形成项目、资金、人才、信息的合理有序流动，为“一村一品”工程的发展提供环境保障。