餐饮微信代运营方案:日均消失64所学校是沉重提醒

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日均消失64所学校是沉重提醒

2011/12/25 00:00:00 来源：YNET.com 北青网

　　2011年，是撤点并校走过的第10个年头。然而，在这一年的最后两个月，两次校车事故让撤点并校又置身于舆论的漩涡之中，一是江苏丰县校车事故，一是甘肃正阳校车事故。每一起校车事故的背后，经常会浮现撤点并校这一根本原因。教育部统计资料显示，1997年全国农村小学数为512993所，2009年为234157所，减少学校数合计278836所，总量减少了一半多，平均每天减少学校数为64所。（12月24日《中国青年报》）

　　日均减少64所农村小学，这是一个让人沉重的消息。农村小学减少，并入乡镇学校，意味着农村孩子上学的路途由此变得漫长而遥远，意味着孩子的上学路上增添了风险甚至凶险。如果农村孩子留宿学校，则意味着家庭的温暖、家人的温情被剥离了，正如有学者所称，撤并村校带来的亲情的断裂和乡土认同的迷失，是更值得反省的问题。

　　应该说，撤并村校有其必然性，城市化的迅猛发展，农村生源减少，比如农民工子弟迁徙到城市，都促使撤点并校，撤点有利于合理配置教育资源，缩小城乡教育差距。众所周知，2001年，国务院出台《关于基础教育改革与发展的决定》指出，“因地制宜调整农村义务教育学校布局。按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局。农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并，在交通不便的地区仍需保留必要的教学点，防止因布局调整造成学生辍学。”到了2009年，国务委员刘延东强调：农村搞撤点并校要“注意从实际出发，防止‘一刀切’”。

　　遗憾的是，不少地方并没有因地制宜，从实际出发，没有坚持“按照小学就近入学”的原则，更没有“在交通不便的地区仍需保留必要的教学点，防止因布局调整造成学生辍学”，而是一刀切，一哄而上，片面撤点、急促并校，无视农村孩子的实际困难以及高增的辍学率。好经被念歪，原因出在哪里？有学者认为，在于一些地方官员想通过减少办学点、进而减少教育投入，更方便地管理学校，“根本不是什么提高教育质量，为乡村学生着想”。

　　撤点并校的弊端既然已经显现，就应该及时进行矫正。他山之石可以攻玉，据报道，美国也曾掀起过一场轰轰烈烈的“撤点并校”运动，全美国的学区由1961年的36402个下降到1970年的17995个。即使美国充分投入，比如积极配置校车等教育资源，但仍有多项研究表明在教学质量、教学投入、学生成长等方面，合并学校仍有弊端，为此，从上世纪90年代起美国又开始了一场“小规模学校”运动，让办学更加多元化。我们也许不必恢复到以前村村有小学的状况，但适当地“回撤”——允许乡村保留小学，并配置较为优质的教育资源，完全可以一试。

　　“教育是一个伟大的平衡器，但其前提是：所有儿童都拥有平等的教育机会。”如果因撤点并校而导致一些农村孩子无奈离开学校，这是多么残酷的境况？思想家培根说：“只要维持公平的教育机会，贫穷就不会变成世袭，就不会一代一代世世代代地穷。”如果这些孩子接受不了良好的教育，他们如何改变命运？如果因校车事故而不幸遇难，这更是惨痛的悲剧。即便不出事故，但上学路途远，也增加了学生上学的诸多成本，犹记得笔者当年，小学一、二年级是在家门口读的——家离学校不过几百米，但小学三、四、五年级就得到离家5公里左右的镇上读，那时候没有校车可坐，家长也没时间接送，于是每天赶早步行上学，够辛苦的。

　　有学者认为，撤点并校政策已经实施10年了，“现在需要做大量的实际效果评估，以评估这个政策是否真的有效。”盘点，才能更好赶路，对撤点并校进行评估时不我待。因为校车事故之后，不少地方的孩子不得不徒步上学，这种“一人有病、全家吃药”的管理惰政再次出现，是对孩子的不负责任。对撤点并校政策进行全面评估，并有针对性地调整，或是改变农村孩子上学难、上学险的根本之道。

　　秦淮川（江苏　职员）

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