体检业务销售技巧:在全县农业农村工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县农业农村工作会议，是我县在“两会”之后召开的一次重要会议，是全县“三农”工作的一次总结会、动员会和部署会。主要任务是认真贯彻落实中央、省、州农业农村工作会议以及中央一号文件精神，总结2010年全县农业农村工作，分析当前农业农村发展面临的新形势，全面部署2011年全县农业农村工作，从而推动我县“三农”工作再上新台阶。刚才，县水利局、县扶贫中心、县农林局等部门分别作了发言，县人民政府其兴副县长对2010年我县农业农村工作进行了总结，分析了存在的问题和差距，对今年的农业农村工作作了具体的安排部署，讲得很好很全面，我完全赞同，请大家结合乡镇、部门的实际，认真抓好落实。下面，我就做好今年的农业农村工作再讲几点意见：

一、要充分认识到加快农业农村发展的重要性和紧迫性

“十一五”是我县“三农”工作历尽艰辛、攻坚克难、再创佳绩的五年。我们克服了百年不遇洪涝灾害、特大旱灾和冰冻等自然灾害，积极应对金融危机对“三农”工作的影响，坚持把“三农”工作作为全县工作的重中之重、把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，切实加强和改善党对农村工作的领导。在全县广大干部群众的共同努力下，我县政治、经济、文化、社会等各个方面都取得了令人瞩目的显著成就。农民人均纯收入由2001年的1250元增加到2010年的2585元，年增长7.5%；城镇居民人均可支配收入由2001年的4330元增加到2010年的11990元，年均增长8%；通公路里程由2001年的540公里增加到2010年的2240公里，实现了村村通公路。实现秋收粮食总产量达8.6万吨，比2009年增长9.04%，农村社会事业取得重大进步，农村义务教育、新型农村合作医疗制度扎实推进，农村改革创新取得重大突破，可以说，“十一五”时期是我县农业农村发展较快、农村面貌变化最大、农民得实惠最多的时期。

但由于我们自然条件的限制，基础较差、底子比较薄，从经济总量看，从发展的质量看，我们都还是粗放型的。我们的经济总量仍然很小、经济结构还不尽合理，特别是农业农村基础还十分薄弱，贫困人口多、群众增收难的问题仍然突出，与群众的期望和要求还有一定的差距。说到底，就是我县农业基础薄弱，最需要加强；农村发展滞后，最需要扶持；农民增收困难，最需要加快。我们近年来取得的快速发展，主要还是靠争取各级的项目支持，可以说是一个典型的“项目经济”。作为一个农业大县来讲，农业农村这块占到了县域经济总量的绝大比重，如果这一块跟不上，不增强自我发展能力，扯了“后腿”，那么要总量、要速度就很难。所以说，我们今后发展的根本基础和最大潜力仍然在农村、仍然在农业。各级各部门一定要清醒认识全县发展的形势，一定要充分认识到农业农村工作在全局工作中的权重，站在推进全县经济社会跨越发展的高度，抢抓新一轮历史机遇，高度重视和认真谋划好今后一个时期的农业农村工作，扎扎实实抓好落实。在确保粮食安全的前提下，立足望谟资源优势，把发展特色农业作为现代农业的核心内容，大力培育桉树、蔬菜、蔗糖、油桐、油茶、火龙果、种草养畜和中药材为主的八大产业，积极推进农村各项改革，逐步形成以产业的规模发展带动城镇化促进工业化的发展格局，促进农民增收。切实把思想和行动统一到中央、省委、州委的总体思路和决策部署上来，充分认识到做好“三农”工作是贯彻落实科学发展观的内在要求，是全面建设小康社会的重要措施，是推进城乡一体化，构建天蓝、地绿、水清、人和、业兴的和谐望谟的战略需要，充分认识当前农业农村工作面临的挑战和机遇，进一步增强做好农业农村工作的紧迫感和责任感，从全局和战略的高度，科学谋划农业农村工作，善于在变化中捕捉机遇、在逆境中创造条件、在创新中谋求发展，确保我县农业农村经济平稳较快发展，以农业增长促进全县经济发展。

二、明确目标，突出重点，抓实抓牢事关大局的一些重点问题

围绕“编规划、强基础、兴产业、促发展、建绿色望谟”的科学发展思路，大力弘扬“贵州精神”、“麻山精神”，积极抢抓国家深入实施西部大开发战略和扩大内需机遇，以扩大经济总量、增加农民收入为核心，以抓项目建设、重科技应用、促资源开发为支撑，以保障和改善民生为立足点，加快发展现代生态高效农业，全面落实强农惠农政策，加强农业农村基础设施建设，推进农村改革创新，加快发展农村社会事业，加强农村基层组织建设和民主法制建设，推动农村社会和谐发展，力争今年底，全县财政总收入达到2.1亿元，农民人均纯收入达到3040元，为全县经济社会又好又快发展，全面建设小康社会打下坚实基础。

（一）要突出抓好产业发展，促进农民持续增收。农业产业化是农业发展的基本方向，是促进农民持续增收的根本途径。继续抓好产业的培育、发展和壮大，是做好我县“三农”工作的一项极为重要的任务。党的十七届五中全会明确提出，要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。这是我们党科学把握现代化发展规律，构建新型工农城乡关系的重大部署，是对“三农”工作总体思路的进一步完善，对推动“三农”工作科学发展具有重大现实意义和深远影响。一是突出蔬菜基地建设。巩固发展10万亩无公害早熟蔬菜基地，主攻3万亩万元田。要推进蔬菜分选、包装、储运，提高农民收入。要大力鼓励种植大户租赁闲置土地，扩大种植规模，改善品种结构；二是抓好以桉树为主的速生林建设。要大力支持高盛公司通与群众入股、租赁土地等方式发展桉树，今年要新种植桉树17万亩，在2014年以前我们县要达到60万亩桉树，2020年要达到100万亩桉树。要依托60万亩桉树基地建设，按照林-浆-纸一体化的发展思路，加快桉树板材生产和造纸工业发展，要把桉树产业做强做大；三是抓好蔗糖业。要引导老百姓以田为主体，发展10万亩甘蔗，依托10万亩甘蔗基地建设，推动形成（公司+农户）基地种植，促进糖业加工、酒精生产、蔗渣胶合板和蔗尖养殖场以及肥料加工促基地的产业链条，把糖厂做强做大；四是强力推进草地畜牧业。要通过实施十万亩人工种草和四十万亩草山改良，大力发展草地生态畜牧业，发展30万只羊和10万头牛。加强畜禽良种繁育和基层防疫两大体系建设，加快畜牧小区建设，扶植养殖大户；五是抓好火龙基地建设。要抓好以火龙果、亚热带水果、脐橙、柚类为主的果蔬产业，发展火龙果1万亩，争取柚类、橙类发展2万亩；六是抓好油桐油茶基地建设。要发展十万亩油茶，更新改造好五十万亩油桐，搞好油茶油桐的深加工和循环利用。通过做大做强产业，形成“市场牵龙头、龙头带基地、基地促产业、产业兴区域”的发展格局，使农业产供销一体化，以产业化的规模发展带动工业化促进城镇化。

（二）要突出抓好基础设施建设，改善农村发展条件。一是在公路建设上，要加快推进通村、通组公路、断头路、经济路和旅游路建设，完成今年农村公路建设任务，尽快逐步改变我县农村公路落后于经济社会发展的现状；二是在水利建设上，要加快解决工程性缺水，着力解决农村人畜饮水安全、防洪安全、提高灌溉保障等涉及群众利益的水利问题，完成重点小型水库除险加固，加快推进灌区渠系改造；抓紧实施6万人饮安全工程，这是一件大事情，务必抓好抓实；三是在生态建设上，要抓好石漠化综合治理、退耕还林成果巩固、封山育林、土地整理等项目，完成年度各项目标任务；四是在电网改造上，要加大力度抓好农村电网的改造，让安全、可靠、价廉的农网电惠及全县农民群众。各乡镇要密切配合供电部门抓好此项工作，确保顺利推进，加快实施。五是在农机装备上，要用活用足农机购置补贴政策，加强先进农机具的示范推广。积极培育农机大户和农机合作社，逐步形成配套齐全、服务有力、运行规范的农机服务组织。

（三）要突出抓好扶贫攻坚工作，不断改善民生。要实现党的十七大、十七届三中全会提出的到2020年基本消除绝对贫困现象、全面建成小康社会的宏伟目标，实现十七届五中全会提出的“十二五”期间贫困人口显著减少的战略目标，我们的任务十分艰巨。必须下更大的功夫、花更大的力气，用更大的力量解决贫困问题。一是大力实施开发式扶贫、参与式扶贫、差别化扶贫和社会化扶贫，积极实施产业化扶贫、专项扶贫和行业扶贫。深入推进党建扶贫和干部结对帮扶活动。二是切实改善民生。要做好农民工就业培训和服务，积极引导和鼓励农民群众参与到县内重点项目建设上来，促进农民就地就近转移，进一步拓展农村非农就业空间。大力支持和鼓励农民自主创业，创办乡村农家乐等经济实体，开展多种经营。要抓好农村义务教育学校改扩建工程，实施好免费义务教育制度，解决好贫困家庭学生就学问题，确保每一个学生不因贫困而辍学。要鼓励没有升入普通高中的初中毕业生就读职业学校，努力造就一大批高素质的劳动者。着力推进医药卫生体制改革，切实提高新农合筹资水平，确保参合率达到96%以上。进一步加大对农村计划生育家庭的奖励扶助力度，稳定和降低农村生育水平。要抓好农村低保工作，加快敬老院和集中供养点建设步伐，逐步提高农村五保户集中供养水平。要重点抓好农村危房改造，从最困难的农户和最危险的农房改起，严把资金使用、安全选址、规划设计、建筑材料、施工质量和竣工验收关，全面完成今年危改工程任务。要稳定和建立农村文化投入保障机制，推进各项重点文化惠民工程建设，广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。

（四）要突出抓好各项改革，解放农村生产力。改革是加快农村发展的根本动力。要按照县委十届九次全会的部署，继续深化农村综合改革，促进农村繁荣发展。一是土地流转。要坚持依法自愿有偿的原则，积极探索推进土地流转的具体措施，努力促进规模经营、发展现代农业。各乡镇要紧密结合实际，大胆摸索和实践，制定切实可行的措施抓好落实。二是继续深化农村综合改革，全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补改革试点，要继续完善集体林权制度主体改革各项工作，抓紧解决林权纠纷，提高林业生产力。三是创新农村金融服务体制机制，加大对农村金融政策支持力度，提高金融支持“三农”发展的能力和服务水平。深入开展诚信农民创建活动和农村信用体系建设，进一步优化农村信用环境，增强农村金融机构增加涉农信贷投放的内在动力，解决农民贷款难和中小企业贷款难问题。四是解决“三农”问题，实现城乡统筹发展，必须进一步完善支农投入政策，促进公共财政向农村倾斜。对中央和省州已有的政策，要不折不扣贯彻落实，只能加强，不能削弱，充分体现总量持续增加、比例稳步提高的要求。五是大力发展农民专业合作社，引导各类合作社在产、供、销环节发挥作用，要深化农技推广体系改革，强化公益性职能，放活经营性职能。

三、加强领导，狠抓落实，进一步开创我县农业农村工作新局面

做好农业农村工作，关键在领导，根本在落实。各乡镇、各部门要站在全局和战略的高度，以“创先争优”和“三个建设年”、“四帮四促”活动、“十大助农增收措施”为重要抓手，进一步加强和改进对农业和农村工作的组织领导，为开创全县“三农”工作新局面提供坚强有力的组织保障。

(一)进一步加强对“三农”工作的组织领导。各乡镇、各部门要进一步加强对农业农村工作的领导，落实责任，细化措施，加强分类指导，真正从工作安排、资金投入、物资分配、干部配备等方面体现对“三农”工作的重视和扶持。要把“三农”投入、农民增收、产业发展等作为乡镇主要领导考核的重要内容，进一步完善“三农”工作考核机制。各乡镇、各部门要怀着对人民群众的深厚感情，全面贯彻落实党的强农惠农政策。要加强督促检查，确保政策不走样，给农民的实惠不缩水。

 (二)进一步提高领导“三农”工作的水平。全县广大干部要不断增强对农业的认识，增加对农村的了解，着力解决农村经济社会发展中的各种矛盾和问题。要适应形势，更新知识、转变观念，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，思想上提高加强农业基础地位的认识，感情密切与农民群众的联系，行动上尊重农民的意愿和选择，坚持重实际、说实话、办实事，求实效的工作作风，把农民关心关注、直接受益的事情办好。

(三)进一步夯实农业农村工作的组织基础。紧密结合我县实际和广大农民群众的需要，深入开展“创先争优”活动，落实有人管事，有钱办事，有章理事，增强农村基层组织创造力、凝聚力、战斗力。把党组织建在产业链上，让党员作用发挥到农业产业发展中，全面开展“党员创业带富”工程，建成一支带头创业致富有实际本领、带领群众致富有奉献精神的高素质农村党员队伍。要针对农村青壮年劳动力大量外流、村“两委”班子年龄偏大的实际问题，继续做好选聘高校毕业生、退伍军人到村任职工作，注重从农村致富带头人中选拔村干部，加快建立基层干部激励保障机制，进一步激发他们干事创业的热情，扎实推进新农村建设。

    （四）进一步加强农村社会管理。要充分发挥共青团、妇联、民兵组织等在农村发展中的作用，支持和帮助乡镇企业建立工会基层组织，培育和发展服务“三农”的社会组织，实现政府行政管理与基层群众自治的有效良性互动。要高度重视农村留守儿童、留守妇女、留守老人问题，努力为他们创造良好的生产、生活、教育等条件。要加强社会治安综合治理，预防和打击违法犯罪，营造安全文明和谐的社会环境，深入推进农村平安工程建设。要规范农村财务和资产管理，搞好民主理财，全面推行财务公开，维护农民利益。要依法管理农村宗教事务，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

同志们，今年的农业农村工作任务艰巨、责任重大，希望大家坚定信心，强化措施，狠抓落实，全力推进各项任务的圆满完成，为全县“十二五”开好头、起好步奠定坚实的基础。