速卖通营销工具:开展“合力攻坚、破解难题”百日大会战讲话

 
市委、市政府决定，从8月上旬至11月中旬在全市开展“合力攻坚?破解难题”百日大会战，主要目的是团结带领全市广大干部群众，乘势而上，迎难而上，合力攻坚抓落实，破解难题促发展，强势推进重点工作，确保完成全年目标任务，为今后发展打好基础，以优异的成绩和良好的作风迎接党的十七大召开。稍后，温州市委常委、我市市委书记葛益平同志将作重要讲话。下面，我先讲三点意见。
一、统一思想，充分认识开展“合力攻坚?破解难题”百日大会战的重要性和必要性
开展百日大会战，是市委、市政府立足当前、着眼长远作出的一项重要决定，是对市委十二届三次全会部署的具体化，是推进瑞安跨越发展、率先发展的有力抓手和重要载体，是贯彻落实胡锦涛总书记“6?25”重要讲话精神和省委提出的“创业富民、创新强省”战略决策的内在要求。全市上下要从战略和全局的高度，深刻认识开展百日大会战的重要性和必要性。
首先，这是求突破、促进度，狠抓落实、完成任务的需要。从总体上看，上半年各项工作进展比较顺利，绝大多数工作达到了“时间过半，完成任务过半”的要求，许多事关科学发展、和谐发展、广大群众高度关注的重要工作、重点工程取得了突破性进展。但是，经济社会发展中遇到的困难、问题和矛盾还比较多，一些工作阻力还比较大，进展不够理想，完成全年目标任务十分艰巨，迫切需要打一场大会战，确保各项措施落到实处，确保重点工程、难点工作取得突破性进展。如果不集中时间、集中精力打一场攻坚战，前进就会受阻，机遇就会丧失；如果不凝心聚力、齐心协力打一场歼灭战，阻碍就难以清除，局面就难以打开；如果不坚定信心、下定决心打一场决胜战，目标就难以实现，任务就难以完成。
其次，这是鼓干劲、聚人心，转变作风、营造氛围的需要。发展是永恒的主题，落实是永恒的课题。抓工作落实，关键在人、关键在干部。现在很多工作没有如期抓到位，不是工作思路不清、目标不明，而是一些干部不想抓落实、不敢抓落实、不善抓落实，表现在有的同志抓落实精神不振、缺乏激情，墨守成规、固步自封，等待观望、被动应付，遇到问题绕道走，遇到困难低着头，遇到矛盾泄了气。开展百日大会战，就是要调动各方面积极性，树立强烈的机遇意识、发展意识和责任意识，转变作风，只争朝夕，奋发有为，做到真干不争论、先办不议论、实践作结论；就是要凝聚各方面力量，上下齐心，团结一致，心往一处想，劲往一处使，形成“大合唱”。
第三，这是打基础、增后劲，改善民生、科学发展的需要。对照科学发展观的要求，制约我市可持续发展的因素还比较多，基础设施建设相对滞后，要素制约更加明显，环境承载压力日益加重。群众呼声强烈的、急需解决的民生工程还没有抓好，“外快内畅”的城市路网还没有形成，人人受益、天天受益的饮用水问题还没有得到根本解决，污水处理、垃圾处理、旧城改造、城防设施建设等任务还十分繁重，治保、社保、环保等工作还需要大力加强。这次百日大会战，把这些事关长远发展、事关改善民生的内容作为工作重点，就是既抓当前，努力为新一届党委、政府工作开好局、起好步；又抓长远，着力做积累性、长期起作用的基础工作，为瑞安在第三次跨越中率先发展、率先跨越打基础增后劲，赢得发展新空间、新机遇、新天地。
二、突出重点，全力打好“合力攻坚?破解难题”百日大会战
为了切实打好 “合力攻坚?破解难题”百日大会战，市委、市政府进行了长时间的调查研究，充分酝酿，集体讨论，将事关经济发展、城市建设、社会稳定、改善民生等八个方面工作作为重点攻坚内容。
（一）全力推进重点工程建设。重点工程是经济社会发展的基础和支撑，很多重点工程既是重要的民生工程，又是关键性的基础设施项目。要着眼于增强城市集聚和辐射功能，实施好重点建设项目“135攻坚计划”，全面加快重点工程建设步伐，17个续建项目完成年度投资计划的90.6%，13个新建项目完成年度投资计划的96%，全年完成投资13亿元、力争完成16亿元。要突出抓好交通路网建设，按照“交通路网总体研究与单体项目规划建设同步，路、桥、站规划建设共举，项目征地拆迁建设并进”的思路，精心规划、精品建设、精细管理，按照进度要求，全力解决矛盾问题，保证工程顺利推进，计划年内完成的工程，要确保按期建成，早日发挥效益。要突出抓好项目前期工作，牢固树立“前期就是投资”、“没有前期就没有项目”的意识，要舍得下功夫、舍得投入，精心谋划项目前期工作，做深做细跨江通道、滨海大道瑞安段、南塘大道瑞安段、瑞安中心汽车站、公交总站、站前区物流中心等19个项目前期工作，并积极做好项目衔接和报批工作，争取有更多项目进入省重点盘子。
（二）强势推进工业项目建设。抓项目就是抓投入、就是抓发展，壮大经济总量靠项目、调整经济结构靠项目、提升产业层次靠项目、实现节能减排靠项目。要深化工业经济“三个年”活动，进一步强化措施，细化责任，加快推进工业项目建设，完成工业性投入26亿元，全年完成32亿元。主要抓好两方面工作：一要狠抓“四个率”建设。要优化环境，加快进度，力争项目建设早出形象、早出效益。已农转用未供地项目开工率要达50%以上，年内达60%；已供地未开工建设项目开工建设率要达90%以上，年内达100%；已开工未竣工项目竣工投产率要达75%以上，年内达90%。二要抓好标准厂房建设。标准厂房建设是促进中小企业发展和推动产业集群发展的重要举措，也是优化土地资源配置，提高土地集约利用水平，改善生态环境和安全生产条件的主要途径。要强化政策推动、服务促动，着力破解政策处理难等问题，加快江南标准厂房项目和汽摩配标准厂房一期项目建设进度，启动云江、飞云标准厂房项目和10个村级标准厂房项目建设，力争全年启动标准厂房40万平方米，建成25万平方米。
（三）加速推进新型城市化建设。加速新型城市化进程，是增强发展后劲的重要途径，也是提高城市竞争力的重要突破口。要围绕建设温州大都市区南翼中心城市的目标，加快基础设施建设，着力增强城市集聚和辐射功能。一要强势推进旧城改造和新区建设。要根据“拆迁与建设互促互进、改造与保护相辅相成”的原则，强化条块结合，保持攻坚态势，开工建设玉海文化游览区工程，启动邮电南路工程拆迁工作，完成滨江防洪三期Ⅰ标段建设和Ⅲ标段规划调整，进一步营造良好的旧城改造工作氛围。要按照“高质量、出精品、树形象”的思路，加快瑞祥新区建设，重点抓好5条主干道建设和商业广场等地块的公开出让工作。二要加强供水工程建设。水是生命之源、健康之本、民生之首，饮用水问题解决好了，老百姓可以人人受益、天天受益。要坚持城镇供水设施建设和集镇水厂改制一起抓，充分调动各方面的积极性，加快江北水厂二期、凤山水厂净水工程前期工作进程，年内全面开工建设，抓好中心城区和塘下片区供水管网改造工作，启动乡镇水厂改制工作，全力推进供水工程建设，力争三年完成投资7亿元，新增日供水能力21万吨以上，使绝大多数城乡居民喝上安全、卫生的优质水。三要继续深化违法用地、违法建设整治工作。要按照“杜绝增量、消化存量”的要求，继续保持高压整治态势，组织联合执法，再掀整治高潮，坚决遏制违法用地、违法建设行为。
（四）努力提高计生工作水平。当前我市面临的许多民生问题，包括饮水难、就医难、环保难、保障难等等，一个很关键的原因就是人口过多。要强化“抓计生就是抓科学发展、就是抓民生问题”的理念，落实责任、加强管理，力争在基层基础建设、社会抚养费征收、出生人口性别比整治和流动人口计生管理等方面实现新突破。要加强基础信息排查，全面掌握婚、孕、育信息，做到底子清、情况明。要加大社会抚养费征收力度，突出抓好名人、富人违法生育对象的社会抚养费征收工作，争取个案征收金额有新突破，切实提高征收率。要大力开展出生人口性别比整治，加大查处力度，加强过程管理，努力遏制出生人口性别比偏高的态势。要强化流动人口计生管理，及时掌握流动人口婚孕育等信息，育龄流动人口妇女登记率要达到85%以上。
（五）着力破解要素制约。土地、电力等资源要素紧缺问题，将长期制约我市经济社会发展。要坚持开源节流，深挖潜力，改善供给，努力为我市经济社会持续发展提供强有力支撑。一要加快海涂围垦进度。海涂围垦是今后发展的潜力所在、空间所在、希望所在。要加快阁巷、丁山二期围垦工程建设，年内完成7100万元投资任务。同时，要抓紧做好阁巷、丁山二期垦区功能定位、基础设施的规划编制和丁山三期围垦工程前期工作。二要加快标准农田建设。目前我市通过温州市验收的标准农田建设项目只有15027亩，距离温州市下达的77809亩任务还有相当大的差距。如果这项工作不能完成，将直接影响我市建设项目报批和年度计划用地指标的分配。要加大力度，迎难而上，确保去年遗留未通过验收的12个项目和今年新立项的17个项目，在11月底前完成整理任务。三要加大电网建设力度。要按照“织大网、强支撑”的要求，加快电网建设步伐，力争110千伏安阳、周田、东川变3个工程竣工投运，全年要实现12个项目竣工投运，新增变电容量77万千伏安，供电能力再提高25%。
（六）狠抓节能减排工作。加强节能减排工作是推进可持续发展的内在要求，是提高区域综合竞争力的重要途径，也是维护广大人民群众利益的具体体现。要坚持“开发节约并重、治旧控新并举”的原则，控制增量、调整存量，扎实做好节能降耗和污染减排工作。在节能方面，要紧紧围绕万元GDP能耗下降4.4%的目标，鼓励企业研发应用先进的节能技术、工艺、设备，通过技改促进节能。加强对90家年耗能1000吨标准煤以上企业的监测管理和指导服务，完成节能规划编制工作，通过加强管理实现节能。从严整治高耗能、高排放、高隐患、低附加值、低社会贡献的产业，坚决淘汰落后的生产能力、工艺、技术和设备，通过调整产业结构实现节能。在污染减排方面，要围绕化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3.5%和3.6%的目标，加大对行业性、区域性污染整治力度，启动废塑料洗涤业专项整治，组织开展对小电镀、小熔炼非法加工场点的联合执法活动。抓好污水处理系统建设，加快老城区、莘塘片及温瑞塘河截污纳管建设步伐，完成塘下、莘塍、汀田7个排污泵站征地工作，力争今年城市公共排水管网污水收集率不低于40%，集中处理率不低于40%，污水处理厂日处理能力达到3万吨。严格执行排污许可证制度，深入开展“瑞剑”环保执法行动，严厉打击偷排、漏排、超排行为。
（七）扎实推进环境整治工作。环境就是品牌，环境就是竞争力。要把优化环境作为一项基础工程来抓，合力打好环境整治攻坚战。一要加大青山白化治理力度。要突出重点，加大整治，坚决制止青山白化回潮现象，“三沿五区”视线范围内私坟治理率要达到90%以上，重点道路、重点区域要达到100%。加快生态墓地建设和规范化管理，杜绝建造任何形式的遗体墓穴，可投入使用生态墓地要覆盖85%以上行政村，公益性墓地、生态墓地绿化率达到75%以上。二要抓好丧葬礼俗改革。要主动介入，加强管理，加大宣传，积极倡导文明和谐的丧葬方式，营造良好的舆论氛围和社会风气，力争通过整治，使丧葬陋习改革群众满意率达到70%以上。三要继续深化三沿整治。坚持“拆”与“建”结合、“堵”与“疏”结合、“治”与“管”结合，抓源治本、标本兼治，集中整治市区、中心镇和104国道、高速公路瑞安段两侧等重点地段的“脏、乱、差”现象，并形成长效管理机制，防止出现反复、反弹现象。
（八）全力维护社会稳定。要按照建设“平安瑞安”的总体部署，坚持守土有责、重在平时、强化基层，扎实做好社会政治稳定工作，确保“大事不出、案件少发、群众满意”，确保“十七大”期间我市社会政治稳定。要加强社会治安管理，组织实施“天网”专项行动，保持对犯罪分子严厉打击的高压态势，全力维护良好的社会治安环境，提高人民群众的安全感。要加强信访管理，落实领导干部“三分两联”制度，加大矛盾纠纷调查排处力度，确保不发生非正常赴省进京上访事件。要按照“明确职责、紧密配合、夯实基础、强化管理”的思路，加强暂住人口与出租房管理，暂住人口信息登记率达到90%、出租房信息登记率要达到95%。
三、狠抓落实，确保百日大会战取得实效
开展“合力攻坚?破解难题”百日大会战，时间紧、任务重、涉及面广，是摆在我们面前的一场硬仗苦仗。要着眼长远，立足当前，以更大的决心，更有力的措施，迎难而上，破难而进，确保大会战取得实实在在的成效。
一要明确职责作战。乡镇、部门是百日大会战的具体承担者和推动者。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，对照各自职能和目标任务，制订务实明晰、可操作性强的工作方案，明确责任，细化目标，分解任务。特别是领导干部要切实负起责任，既挂帅、又出征，既当指挥员，又当战斗员。对怎样推进重点工作，多动脑筋，多出点子；对关系全局的重大问题，要亲历亲为，全程参战，做到关键时刻冲得上、顶得住、拿得下、打得赢。
二要形成合力会战。开展“合力攻坚?破解难题”百日大会战，绝不是局部的、单纯的部门工作，而是整体的、复杂的系统工程。要树立大局意识，加强沟通协调，互通工作进展，共商推进工作的措施和解决问题的办法，形成紧密配合、相互支持、齐抓共管、合力会战的工作格局。新闻单位要开辟百日大会战专栏，大力宣传各地、各部门解决问题、推进工作的成效和做法，大力宣传百日大会战中涌现出来的先进人物、先进事迹，努力在全社会营造人人支持、人人关心“百日大会战”的良好氛围。
三要强化考核督战。督查考核是抓落实的重要手段和有效方法。活动期间，市委、市政府将成立督查组，派出专门力量，到各地巡回督查，及时通报情况，督促解决问题。对规模较大、矛盾较多、任务较重的乡镇，实行“单兵教练”、“挂牌督查”。要严格执行乡镇（街道）工作目标责任制考核办法，表彰先进，鞭策后进，努力打造比学赶超、争先竞位、争创一流的工作环境。
同志们，“合力攻坚?破解难题”百日大会战的命令已经下达、号角已经吹响。希望大家以高昂的斗志、必胜的信心，奋力拼搏，善作善成，确保百日大会战取得圆满成功，为打造实力瑞安、魅力瑞安、活力瑞安，全面构建和谐社会作出贡献!
葛益平同志的讲话
（2007年8月8日）
 
开展“合力攻坚?破解难题”百日大会战是市委、市政府作出的一项重要决定。市委十二届三次全会已经明确要将这项活动作为下半年推动各项工作落实的主载体。刚才，蒋珍明市长作了具体的工作部署，市经贸局、旧城办、飞云镇等3个单位的表态信心足、决心大。下面，我再强调三点意见：
一、铁下决心，凝心聚力，努力形成全市上下全力以赴的攻坚态势
第一，激发瑞安发展的潜力，必须以有效的载体推动工作，实现争先竞位。今年以来，在全市上下的共同努力下，我市经济社会继续保持良好的发展态势，工业“三个年”活动扎实推进，农村合作“三位一体”稳步推进、重镇强乡战略强势推进，旧城改造、新区建设全力推进，刑事发案数、信访总量、安全事故数也都在低位运行。在肯定纵向成绩的同时，我们也要看到横向的差距，当前我市发展正面临着“标兵渐远、追兵逼近”的局面。瑞安要在新一轮发展中迎头赶上，在日趋激烈的区域竞争中争先竞位，就必须加力度、排进度、赶速度，以有效的载体推动工作的落实。我们开展百日大会战，就是落实“工作主题化、主题载体化、载体具体化”的要求，以大会战的开展，落实市委全会的工作部署，推动全年工作任务的完成，为瑞安实现跨越发展、率先发展打下扎实的基础。
第二，树立新一届领导班子的形象，必须以有效的载体落实工作，创造新的业绩。今年是新一届市、乡镇班子抓工作的开局之年，新一届班子必须要有新的形象和新的作为。总体上看，新一届班子整体面貌是好的，干工作思路清晰，措施有力，但我们也要看到，面对新的工作任务、新的发展压力，我们有些干部在作风上、在能力上还有一些不适应的情况，特别是在困难与挑战面前，缺乏克难攻坚、负重奋进的勇气和办法。我们要通过百日大会战，更加深入地推进“作风建设年”活动，促使广大干部深入一线攻坚破难，在一线转变作风、在一线树立形象；要通过百日大会战，大力推进党的建设和干部队伍建设，在攻坚中锻炼意志、在攻坚中培养能力；要通过百日大会战，把全市上下的积极性调动起来，把社会各界的力量凝聚起来，大力营造齐心创新业、合力谋发展的工作新局面。
第三，破解发展中遇到的诸多难题，必须以有效的载体打开局面，营造发展声势。当前，我市经济社会发展还存在许多问题和不足，主要表现在：土地等要素制约十分突出，企业扩大生产、新项目开工落地难；工业性投入仍然不足，工业“四率”建设比较滞后；旧城改造和重点工程建设项目政策处理压力仍然很大，拆迁安置工作推进困难；社会治安综合治理、计划生育、社会稳定、安全生产、环境卫生整治等工作，也都还存在许多薄弱环节。对这些困难和问题，我们必须积极面对、高度重视。开展百日大会战，就是要集中时间、集中精力，打一场破解难题、推进落实、促进发展的攻坚战。
二、迎难而上，奋发有为，严格落实强攻猛进务求实效的攻坚举措
开展百日大会战，不仅是要营造克难攻坚抓落实的浓厚氛围，更重要的在于实实在在地推动各项重点工作的落实。刚才，三个单位的表态发言表明了一种不达目的决不收兵的决心，蒋市长的工作部署更是明确了攻坚的手段和破难的举措。这里，我就推动百日大会战各项具体工作的落实再提几条原则要求。
第一，以推进项目为依托促发展。从一个地方来说，发展是中心，重点在工业，要害是投入，关键靠项目。推进项目建设务必把握三个方面：一要明确目标要求。对百日大会战中具体项目的推进，我们已经有了明确的时限要求。各地要结合各自实际，组织强有力的工作班子，制定明确的时间进度表，加大对项目的实施力度、推进速度和组织程度，逐个进行攻坚，确保达到目标要求。重点要抓好“三个一批”：开工建设一批，就是积极创造条件，狠抓供地和进场工作，促成一批项目尽早开工建设，特别是温州市要求年内开工的12个重大工业项目要抓紧进度，确保如期开工；竣工完成一批，就是对在建的项目完善配套设施建设，合理安排建设进度，争取早日竣工；规划储备一批，就是结合瑞安产业特色优势、现实基础条件和产业政策导向，抓早、做深项目前期工作，不断健全重大项目库。二要强化要素保障。在当前用地控紧、银根收紧、能源趋紧的情况下，我们一定要强化措施，落实责任，加快推进围垦造地、标准厂房建设、标准农田建设、土地开发整理和电网建设，为推进发展提供有力保障。特别是标准厂房建设方面，在启动前，要结合我市中小企业发展的实际需要，进行合理布局，进一步完善标准厂房建设规划；在推进中，要坚持高标准、严要求、强力度，确保做精做成做好；在建成后，要把标准厂房重点用于扶持优势成长型中小企业的发展。在围垦工程方面，我们要强化“抓围垦就是抓长远发展”的理念，排除万难，强势推进，特别是阁巷围垦工程在推进建设的同时，要及时做好功能调整和规划修编，确保尽早用于经济发展。三要优化服务环境。优化服务、提高效率是推进项目落地的一个重要条件。各乡镇(街道)对项目建设要进行全程服务，涉及政策处理问题的，乡镇要主动介入、全力以赴、打开局面，特别是对重点项目还要跟踪追效，确保进场落地后顺利开工投产。从部门的角度来说，就是要提供最便捷的审批，要打通“梗阻”、整合资源、联动审批，在大项目建设上，开设“绿色通道”，全程代理、上门服务，在第一时间把项目拿下来。
第二，以对接融入为要求抓建设。“拉开大框架，接轨大温州，促进大发展，实现新跨越”是我市城市化推进的既定思路；“三线联动、接轨温州”是瑞安打造温州大都市区南翼中心城市的必然选择。必须全力推进“135攻坚计划”，加快旧城改造、新区建设及各项重点工程建设进度，积极对接和融入温州大都市区建设。一要落实为民理念。上半年，旧城改造、新区征地等工作取得了突破性进展。现在，老百姓对城市建设寄予更大希望，特别是要求加快旧城改造步伐的呼声越来越强烈。城市建设必须从这些群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，要一鼓作气推进旧城改造，力争玉海文化游览区完成拆迁并开工建设，邮电南路卡口拆迁取得突破，滨江三期各标段建设加快推进；要一以贯之加快新区开发，全力完成瑞祥新区主干道路基建设，尽快形成“三纵三横”道路框架；要一杆到底抓好民生项目，力争开工建设江北水厂二期和凤山水厂5万吨净水工程，加快市区、集镇供水和污水管网改造，尽快让老百姓共享城市发展带来的更多实惠。二要强化大局观念。各级干部要识大体、顾大局，在拆迁征地工作中要做深做细群众工作，在政策攻坚中要敢于负责、敢打硬仗，做到条块结合、“谁家的孩子谁抱走”。各级领导干部要深入一线、靠前指挥，把握原则、统一口径，均衡灵活地推进政策落实。总之，我们要以义无反顾的决心、势不可挡的气势、克难攻坚的力度，采取工作力量配强配精、建设审批特事特办、“钉子户”该拔就拔等有力举措，力争重点建设取得突破性进展。三要突出时间概念。时间就是效能、进度就是效益，搞建设必须树立时限观念。各职能部门要提速增效，服从和服务于百日大会战，为全力攻坚提供优质高效的服务；市里要定期协调解决项目审批中遇到的问题。要按照既定形象进度要求，紧盯目标、倒排工期，开展竞赛、控制节点，以“一天也不耽搁”的精神、“一天当两天用”的效率，力争工程如期乃至提前完工。
第三，以构建和谐为目标强管理。构建和谐社会是市第十二次党代会确定的奋斗目标，强化社会管理是构建和谐社会的重要方面。近年来，我市在社会管理方面取得了巨大成绩，但问题仍然十分突出，任务依然非常艰巨。我们必须以百日大会战为契机，下定决心，背水一战，全力抓好社会管理工作。重点把握三项原则：一是旨在服务发展。强化社会管理，是推动经济社会协调发展的重要保障。各乡镇各有关部门一定要站在科学发展的高度，切实增强责任意识，把握大势、服务大局，创新载体、强化措施，全力抓好维稳、计划生育、节能减排、殡葬改革、“三沿”整治等各项工作，为我市实现跨越发展、率先发展提供和谐稳定的社会环境。特别是十七大即将召开，我们必须对前阶段市里排查出的重点难点信访问题，按照“一个问题，一名领导，一套班子，一个方案，一个口径，一抓到底”的要求，采取“三分两联法”等有效举措，确保“解决一批、缓解一批、稳控一批”，坚决遏制去省赴京等非正常上访现象。同时，对安全生产、防汛抗台等工作，必须盯死看牢，严密防范，坚决杜绝群死群伤重特大事故的发生。二是贵在以人为本。群众的拥护和支持是我们开展一切工作的基础，坚持以人为本是我们一切工作的出发点。特别是节能减排、殡葬改革和“三沿”整治等工作本身就是民生工程，与群众生活息息相关，在推进这些工作中，我们一定要把维护群众合法权益与推进工作有机结合起来，最大限度争取群众理解、支持和参与。在节能减排方面，突出整治小电镀、小熔炼、废塑料洗涤等行业，保护和优化群众居住的生态环境。在“青山白化”治理方面，要坚持“堵”、“疏”结合，既要严厉遏制“青山白化”回潮，又要大力提倡厚养薄葬的社会风气。在出大殡整治方面，要积极响应群众呼声，发现一起，查处一起，坚决杜绝这种扰民行为。在“三沿”整治方面，要突出解决直接影响群众生产生活的环境问题，为群众营造良好的人居环境。三是重在夯实基础。强化社会管理，夯实基层是关键。我们必须坚持重心下移，把工作的触角延伸到基层、延伸到一线，不断夯实基层基础。比如在社会维稳方面，公安部门要大力开展“天网”行动，严厉打击暴力恶性犯罪以及抢劫、盗窃、涉毒等刑事犯罪，强力掀起严打整治“风暴”；各乡镇（街道）要形成条块结合，加大社会治安综合治理的力度，狠抓治安乱点排查整治，推行网格化管理，着力提高基层保平安的能力；宣传部门和新闻单位要强化宣传，形成声势，不断增强人民群众的安全感。
三、动真碰硬，真抓实干，积极倡导雷厉风行立说立行的攻坚作风
开展“合力攻坚?破解难题”百日大会战，是我市当前的中心任务，各地各部门务必加强领导，明确责任，狠抓落实，全力推进。
第一，要强化队伍抓落实。百日大会战能否取得实效，关键在干部。干部讲大局、讲政治敏感性，就体现在会议以后如何抓落实。我们要抓住干部队伍建设这个重点，切实增强广大党员干部抓重点工作的敏感性和抓落实的能力，使之成为推进百日大会战的坚强力量。一要紧紧抓住思想理论建设这个根本。思想的高度决定抓落实的力度。各级党员干部要认真学习胡锦涛总书记“6?25”讲话和省党代会、温州市委全会精神，在学习中高度统一思想，在统一思想中凝聚抓落实的合力。二要紧紧抓住执政能力建设这个重点。我们要在深入的学习和实践中不断提升化解矛盾的水平，不断增强依法执政的能力，不断提高抓落实的政治敏感性，努力做到见事早、定位准、决策快，在同样的机遇面前领先一步,在落后的状况下加快步伐。三要紧紧抓住党风廉政建设这个关键。我们的事业能否保持健康发展，党风廉政建设是关键。要把党风廉政建设责任制落实到百日大会战的每一项具体工作，广大领导干部要切实树立廉洁自律意识，坚持讲党性、讲原则，在政策处理、项目审批中杜绝讲人情、讲关系，以良好的形象推动工作落实。
第二，要转变作风抓落实。要把“作风建设年”活动和百日大会战有机结合起来，互相促进，互相推动，大力营造凝心聚力、真抓实干的干事氛围。一要深入一线。要把工作的着力点放在克难攻坚的第一线，真正沉下去，到一线去检查督促、沟通协调，到一线去排忧解难、化解矛盾，到一线去总结经验、树立典型。二要敢于碰硬。越是困难多、任务重，越能锻炼意志、培养能力。各级干部要树立强烈的责任意识，敢于攻难点，敢于打硬仗，大胆推进各项重点工作的落实。三要真抓实干。要大力倡导求真务实之风，把抓落实的出发点放到办实事、求实效上。在大会战期间，要坚持“两集中两减少”，即集中时间、集中精力，减少外出、减少会议。大会战期间，将严格控制乡镇、部门外出考察，市里也将相应减少大型会议，而是通过开协调会、督查会、现场会的形式全力推进各项攻坚任务，以务实之风来增强落实之效。
第三，要强化责任抓落实。一要分解任务。通过抓具体、具体抓，层层分解任务，层层落实责任。市里已经成立百日大会战领导小组，由我担任第一组长，蒋珍明同志任组长，叶世林、叶建辉同志任副组长，并下设领导小组办公室，各乡镇（街道）、市有关部门也要建立相应的领导机构。市级层面要按照“三分两联法”的要求实行分片包干，市四套班子领导要对各自联系乡镇的大会战开展情况进行全面指导、及时督查，定期听取汇报。同时，乡镇、部门也要层层落实责任，明确任务、明确时间、明确措施、明确责任人，盯死看牢各自的攻坚任务。二要强化督查。大会战期间，市委市政府将成立若干支由市领导带队的督查组，对各项攻坚任务落实情况实行全程跟踪督查，督进度、查不足，确保各项工作实现预期目标。三要严格考核。要实行纵向到底、横向到边的责任考核制度，对因工作不到位、不作为造成后果的，要切实加大问责和责任追究的力度，坚决追究领导和直接责任人的责任。同时，我们将在活动中评选先进个人和先进集体，进一步营造你追我赶、争先竞位的良好氛围。
同志们，完成今年工作，时间紧迫，任务艰巨。全市上下一定要按照市委全会的部署要求，进一步强化责任意识，振奋精神，合力攻坚，强势推进百日大会战，全力推进跨越发展、率先发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！