审查元素更改图片:2010年珠海居民消费价格情况分析

抽样调查资料显示，2010年我市物价先抑后扬，居民消费价格总指数累计上涨3%，其中，服务项目价格上涨2%，消费品价格上涨3.5%。
一、八大类涨跌构成情况
今年价格涨多跌少，八大类商品和服务价格呈“六升二降”格局。其中上涨的有：居住、医疗保健和个人用品、食品、家庭设备用品及维修服务、烟酒及用品、娱乐教育文化用品及服务；衣着价格下降，交通和通信价格略降。具体情况见下图：

（一）食品价格上涨是推高我市物价水平的最主要因素。
1．价格上涨面宽。构成食品的16类中有14类价格上涨，占将近9成，淀粉、茶及饮料类下降，分别比上年降0.4%和2.1%。其中茶叶价格略涨，饮料价格跌2.6%。
2．上涨幅度大，对总指数的影响最大。食品价格全年累计上涨5.3%，在八大类中次于居住、医疗保健和个人用品两类，但由于权重较大，对总指数的影响最大，拉动总指数上涨1.63个百分点。也就是说，我市居民消费价格上涨，有一半以上是由食品价格上涨所致。
3．价格上涨的主要品种。上涨幅度超过10%的品种主要有油脂（15.9%）、菜（12.9%）、干鲜瓜果（10.7%）、干豆类及豆制品（10.6%）、粮食（10.0%）等；此外，蛋涨9.7%，糕点饼干涨8.0%，糖涨7.1%，水产品涨5.6%。如果从对总指数的影响力度来分析，菜价上涨拉动总指数上涨0.36个百分点，干鲜瓜果拉动0.25个百分点，在外用膳食品拉动0.21个百分点，水产品、粮食分别拉动0.19个百分点，肉禽及其制品拉动0.18个百分点，油脂拉动0.09个百分点。
（二）居住、医疗保健和个人用品价格上涨是导致我市物价走高的重要因素。
1．居住类价格全年累计上涨5.9%，拉动总指数上涨0.89个百分点。
今年，构成居住类价格指数的四个中类价格全面上涨，建房及装修材料价格上涨2.7%，租房上涨4.8%，自有住房上涨7.2%，水、电、燃料上涨7.2%。
建材中的水泥、玻璃和木材价格上涨最明显，分别上涨14.3%、6.4%和5.2%。珠海房租上涨主要是私房房租涨，比上年涨5.4%。自有住房上涨是由于房屋贷款利率上涨，国家两次上调银行利率，致使珠海全年贷款利率上涨9.6%。珠海液化石油气价格全年上涨28.4%，拉动水、电、燃料类价格上涨7.7个百分点，拉动总指数上涨0.5个百分点。
2．医疗保健和个人用品价格上涨5.5%，拉动总指数上涨0.49个百分点。其中，医疗保健上涨5.9%，个人用品及服务上涨4.4%。
构成医疗保健五个小类有四个价格上涨，一个基本持平。医疗器具及用品价格涨14.2%，中药材及中成药价格涨9.9%，西药涨8.3%，保健器具及用品涨4.0%，医疗保健服务价格与上月基本持平。
构成个人用品及服务各类价格全部上涨，其中化妆美容用品价格涨2.8%，清洁化妆用品价格涨4.7%，个人饰品涨4.6%，个人服务涨6.3%。
（三）衣着价格全年下降1%，拉动总指数下降0.6个百分点。其中，服装价格略降0.1%，主要是男式服装和儿童服装价格下降；衣着材料价格涨1.3%；鞋袜帽价格降3.2%；衣着加工服务费与上年持平。
（四）交通和通信价格比上年下降0.1%，其中，交通涨0.7%，通信降1.6%。
交通涨价主要是车用燃料价格上涨所致。据统计，汽油价格全年累计上涨13.9%，柴油涨15.1%。
通信价格下降主要是由于通信工具价格下降，全年累计下降12.3%。
（五）服务项目价格涨多跌少。
服务项目价格总体比上年上涨2%，56个项目中价格上涨的占14个，下跌的6个，持平的36个。
涨幅最大的是家庭服务，平均比上年上涨20.4%。接下来涨幅在5%以上的依次是：机票价格上涨12.5%,其他住宿涨12%、房屋贷款利率涨9.6%，宾馆住宿涨7.8%，美容涨7.3%，理发涨6.1%，私房房租涨5.4%。
价格下降的有长途汽车、维护修理费用、出租汽车、旅行社收费和驾驶证等，分别比上年下降1.6%、1.2%、0.6%、0.4%和0.3%。
二、全年走势
从时间来看，我市物价走势经历了一个先抑后扬、尾势稍有回落的过程。1月价格居全年最低，也是全年唯一价格下降的月份，降幅为0.6%；2月价格明显上涨，比上年涨3.6%；3月大幅回落，仅涨0.6%，比上月涨幅缩小3个百分点；此后一路持续攀升，到11月达到全年高点，同比涨5.7%；12月上涨4.2%，涨幅收窄；全年平均上涨3%。

三、原因分析
物价上涨成为今年社会各界普遍关心的问题。从第二季度开始，我市物价步步走高，年末涨幅有所回落但仍居高位。
引起物价上涨的原因很多，从宏观面讲，是货币投放大，造成流动性过剩而引起的。前两年世界经济危机致全世界经济不景气，我国经济也大受影响，最大最明显的冲击便是出口受阻，有效需求不足，物价低位徘徊。在这种情况下，为刺激经济，我国政府采取了多种政策和措施，其中包括扩大货币投放，增加财政补贴，刺激内需以扩大国内市场。这些措施带来的后果，除了使我国经济尽快得到复苏以外，就是造成流动性过剩、货币贬值、需求增加，从而导致物价上涨。除此之外，还有以下几方面的重要原因：
（一）成本原因，这是导致物价上涨的根本原因。市场上有许多因素导致产品成本不断提高。从国际来看，农副产品价格居高不下，黄金、原油价格一涨再涨。从国内来看，除了能源、原材料涨价推高产品成本以外，劳务成本上涨也是一个重要因素。我市的最低工资标准已由2008年4月的770元提高到2010年5月的960元，年均上涨12.3%。
（二）市场垄断，不良商人哄抬物价，这是引起农副产品价格上涨的直接原因。近两年来，由于市场人为炒作、哄抬物价，干豆、生姜、大蒜等商品价格轮翻上涨，或居高不下。据市场个体户反映，珠海肉禽价格上涨，主要原因之一是来源渠道少，批发环节存在垄断。当今物价上涨的一个重要特点是：市场供应并不奇缺，相反供应充足，可价格就是不容易回落，这正是垄断、人为炒作、哄抬物价存在的最好证明。
（三）自然灾害影响。2009年秋季以来至今年上半年，中国西南地区遭受严重旱灾，损失十分严重。4月以来，全国十多个省区发生洪涝灾害，农作物生产大受影响。北方雪灾、南方台风、地震灾区重建等等，都会直接或间接推高物价。
（四）政策影响。政府政策也会直接或间接影响物价。例如珠海在上年4月提高污水处理费标准，致使水费上调，受其滞后影响今年珠海水费累计上涨3.9%。珠海某抗微生物药价格上涨，就是因为政府定的采购价高过医院自己的采购价所致。为防止通货膨胀，国家两次上调银行存贷款利率，6次提高存款准备金率。加息除了通过影响房屋贷款利率从而直接影响物价指数外（珠海房屋贷款利率上涨拉动总指数上涨0.2个百分点），还会因增加企业生产经营成本而推高物价。另一方面，加息幅度如果不是足够大，就不足以让流通领域的投机、投资资金转存银行，就难以达到回笼货币的目的。加上今年物价上涨仍然主要是食品、居住等基本生活资料价格上涨，老百姓不能因为加息了就把手中有限的钱存入银行而减少必要生活消费。所以小幅加息的结果，最直接的作用是增加成本推高物价而不是回笼货币，对治理通货膨胀的作用难以在短期内显现。但如果加息的节凑过快幅度过大，又可能使我国好不容易复苏的经济再次滑入不景气的泥坑，所以国家在运用金融工具治理通胀时表现得很谨慎。多次提高存款准备金率的结果，减少了货币投放，但企业在很难贷到款的情况下，往往不得不求助于民间资本或民间融资渠道，结果使融资成本更高。所以治理通货膨胀的金融政策本身也有可能导致物价上涨。政府提高收入的政策（包括提高最低工资、最低生活保障标准、困难补助、物价补贴等）在惠及百姓的同时也会构成有效需求，客观上会对物价造成影响。
四、对地方政府的政策建议及走势预测
通货膨胀的威胁不断紧逼，国家从宏观的角度出台了一系列的政策和措施加以应对，而且已经有了效果，12月的物价指数涨幅有了一定的回落。那么地方政府又该如何应对呢？最主要应做好四件事：
第一、加强市场监督管理，治理垄断，打击违法哄抬物价行为。重点是打击官商结合和欺行霸市的黑帮行为，治理人为炒作行为，培育市场竞争主体，鼓励正常竞争。
第二、做好服务，疏通流通渠道。包括做好信息服务、减少关卡、减少中间环节，以确保货畅其流。
第三、做好粮食、肉禽水产等重要物资的储备与投放，从而达到保护生产、保障供给、平抑市场物价的目的。
第四、保障人民群众特别是困难群体的基本生活需要。重点关注低保户以及生活在低保边缘的老百姓的生存状态，低保补助以及物价补贴一要及时，二要达到一定的数额，做到真正能解人燃眉之急。
由于年底出现寒冷冰冻天气，影响农作物生长，同时影响交通运输，估计物价在近期难以大幅回落，甚至可能在明年一二月份继续走高，全年有可能走出先扬后抑的轨迹。考虑到今年对下一年的翘尾影响已达1.4%，估计明年物价涨幅达2%左右。
供稿：价格调查科