中财网澳大利亚农牧业分布图:《非洲风云》之30：苏丹
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巴希尔Omar al-Bashir 1944年出生在苏丹首都喀土穆北面的一个小村子里面，小学毕业以后，跟着家庭到了喀土穆。1960年，巴希尔参了军，在埃及上了军校，后来当了伞兵，官运亨通。1973年的时候，巴希尔跟着埃及军队参加了第四次中东战争，到1980年代后期，巴希尔已经升到了中校。1989年，在苏丹极端伊斯兰势力的支持下，巴希尔发动军事政变，推翻了不够极端的穆斯林政府。在宗教上，巴希尔是哈桑图拉比Hassan al-Turabi的追随者。哈桑图拉比是民族伊斯兰阵线NIF的创建人，苏丹的穆斯林兄弟会的领袖，在1980年代尼迈里统治时期，一直在大力推行伊斯兰治国，是苏丹极端伊斯兰势力的精神领袖。现在，巴希尔有了极端伊斯兰势力的坚定支持，图拉比有了巴希尔独裁政权的坚定保证，苏丹国家全面伊斯兰化，也就开始了。
稳固政权总是最重要的，所以伊斯兰化首先从打击异见人士开始。很快，温和派伊斯兰组织的财产被没收，其所属的清真寺被国有化，基督教就更是被打压得不见了踪迹。那些敢于公开发表反对意见的政客、记者、医生、工会成员、人权斗士们，要么被迫和政府合作，要么被关押，很多人被关押到了一个传说中的“鬼房子”里面进行虐待，不少人从此失踪。很快，政府、军队、法院、大学、以及各种社会团体里面，再也没有反对巴希尔的声音。与此同时，巴希尔开始全面推行伊斯兰律法。1991年，苏丹对武装抢劫恢复了公众绞刑和钉十字架；对于通奸恢复了石刑；对于叛教者，恢复了死刑。与此同时，严格的伊斯兰律法开始控制居民的方方面面。在喀土穆，音乐、舞蹈、婚礼等等行为都有了严格的限制，严格禁止异性在一起跳舞，妇女也被剥夺了工作机会，着装也开始严格要求，并由执政党国家伊斯兰阵线NIF的武装人员监督执行。1996年，喀土穆开始实行男女分开的公交体系，甚至连剧院、电影院、聚会、野餐等等也男女分开，尽全力禁止穆斯林们看到异性，男人也再也不能观看女性的运动。违反这些规定的，后果严重。巴希尔政府还开始大力推行阿拉伯语，完全不顾南方非阿拉伯人口的反对。巴希尔很快就模仿伊朗的国民卫队，建立了自己的伊斯兰武装组织人民防卫力量PDF。苏丹公民必须在PDF服役，逃避服役的，可能在大街上就被抓走。最终PDF达到了十五万的规模，成了镇压北方的反抗，打击南方叛军的重要力量。PDF参与的战事，都被称为圣战，这也就可以要求所有的穆斯林都要支持。巴希尔许诺，战争中阵亡的战士们，就是烈士，是使用自己的鲜血来浇灌南方的土地，是最高的荣誉。这背后，当然都是图拉比的影子。
图拉比自己忙活的，是把苏丹变成泛伊斯兰运动的中心。1991年海湾战争爆发后，国际上伊斯兰世界反对西方的呼声非常高，特别是反对美国军队进入海湾地区，进入伊斯兰世界的势力范围。趁着热潮，1991年4月25到28日，图拉比组织了大众阿拉伯和伊斯兰大会PAIC，成为反对美国等西方势力对伊斯兰世界再次殖民化的中心。这个大会实际上是极端伊斯兰势力向美国的宣战大会，参加这个大会的，几乎囊括了世界上主要的伊斯兰武装力量，其中很多组织也趁机在苏丹建立了自己的分支机构，苏丹也为一些在其他国家被通缉的伊斯兰极端分子提供了藏身之地。伊斯兰极端势力的精神领袖之一拉赫曼此时正在埃及等待审判，也参加了这次大会，并从苏丹得到了去美国的旅行签证，在美国建立极端伊斯兰组织。到1991年底，苏丹已经聚集了上千名埃及叛乱者。连一直被全球通缉的，曾经在1975年欧佩克总部制造恐怖事件的豺狼卡洛斯Ramirez Sanchez, Carlos the Jackal，在利比亚寻求庇护被拒，也来到了苏丹。不过在1991年抵达苏丹的，日后最有名的一个，却是一个当时还并不起眼的人物，奥萨马本拉登Osama bin Laden。
奥萨马1957年出生在沙特阿拉伯富有的本拉登家族。本拉登家族和沙特王室关系非常密切，其名下的沙特本拉登集团主要从事建筑行业和金融管理，每年的毛利高达数十亿美元，是伊斯兰世界最大的建筑集团之一，在伦敦和日内瓦都有办公室。据说这个巨大的金融集团，还拥有微软和波音的股份。本拉登集团创建并不是很久。一次大战后，创始人穆罕默德本拉登的小建筑公司引起了沙特王室的注意，赢得了重建麦加的大单生意，最终成为沙特阿拉伯的清真寺等宗教场所的唯一建筑商，并随着沙特阿拉伯对其他国家伊斯兰的资助，项目走向世界。穆罕默德本拉登在1967年去世，此后，在穆罕默德的长子萨勒姆的努力下，这个家族又扩展到了金融业以及其他行业。萨勒姆1988年在美国德克萨斯因为飞机失事遇难。穆罕默德的子女至少有五十四个，奥萨马是穆罕默德的第十个妻子的唯一的孩子。伊斯兰教仅允许一个男人娶四个妻子，换老婆的方法就是离婚了再娶。奥萨马出生后不久，他的母亲就被抛弃，随后再嫁，奥萨马是在继父家里面长大的。奥萨马从小接受瓦哈比教派的伊斯兰教育，成绩优异，随后在大学学习经济学和商业管理，有可能还有土木工程师的执照。在大学期间，奥萨马仍然醉心于宗教研究，很早就是坚定的伊斯兰政教合一的支持者。
1979年，苏联入侵阿富汗，刚刚离开大学的奥萨马本拉登就来到了巴基斯坦的白沙瓦，参加对苏联的武装抗争。一开始，奥萨马主要从事募集资金的工作，1984年，成立了阿富汗服务局，在阿拉伯世界筹募资金，购买武器装备，为在阿富汗反抗苏联的伊斯兰战士们服务，同时负责培训圣战战士。1988年，奥萨马本拉登成立了自己的武装组织基地Al-Qaeda，直接投入到武装斗争中。1989年苏联终于从阿富汗撤军，1990年，本拉登回到沙特阿拉伯，作为打败了苏联的勇士，受到了英雄般的欢迎，也引起了沙特王室的重视。不过本拉登和沙特王室的蜜月很短。1990年，伊拉克入侵科威特，威胁到了沙特阿拉伯的安全，奥萨马专门为此会见沙特王储，提出可以提供十万名战士来保卫沙特阿拉伯。沙特阿拉伯王室最终向美国求助，使得奥萨马开始公开批评王室，最终导致奥萨马在沙特无法立足。既然苏丹的巴希尔和图拉比如此好客，奥萨马就来到了苏丹。
来到苏丹的奥萨马很快就见到了图拉比。两个人的观点非常相似，一谈就拢。图拉比本人也是阿富汗圣战的长期支持者，自己至少去了白沙瓦六次，还是本拉登的一个重要合作伙伴，巴勒斯坦的阿卜杜拉阿赞姆Abdullah Azam的朋友，两个人还都与另外一个著名的阿富汗圣战支持者拉赫曼的朋友。图拉比对奥萨马对沙特王室的失望表示理解和支持，不仅也反对沙特邀请美国军队踏上自己的土地，还共同认定沙特王室已经腐化，背叛了真正的伊斯兰道路。本拉登也向图拉比展示了自己在苏丹的投资计划，自然也是得到了图拉比的大力支持，协助安排了本拉登的建筑公司进口设备的免税事宜，给本拉登在自己家的旁边安排的住所，亲自安排保镖。1992年，本拉登正式定居喀土穆。
本拉登对图拉比和巴希尔的慷慨也是有回报的，他本人立刻缴纳五千美元，成了执政党民族伊斯兰阵线NIF的会员，随后又向这个大众阿拉伯和伊斯兰大会PAIC捐款一百万美元。作为商人的本拉登也得到了自己的回报，他很快就得到了苏丹不少政府项目，包括从喀土穆到苏丹港口的高速公路项目，苏丹港口外的机场项目等等。此外，本拉登还在苏丹投资银行业、农业，参与农产品出口等等，非常活跃。这也是本拉登建立自己的网络的好机会。利用建筑公司，本拉登把阿拉伯的圣战者们都召集到了喀土穆，一边在他自己的建筑公司和农业项目工作，一边进行武装培训，设立训练营。本拉登自己宣称运输这些圣战者的机票钱就高达两百万美元。本拉登自己出资建造的武装分子训练营成果颇丰，到1994年底，二十三个训练营至少培训了五千名圣战战士。
苏丹成了伊斯兰恐怖分子的中心，邻居们就遭殃了。本来不少恐怖分子就是从这些邻国到苏丹避难的，这些人当然不会忘了给原来来的地方找麻烦。埃及谴责苏丹训练的武装分子向议会议长行刺，突尼斯指责图拉比和苏丹政府官员向突尼斯走私武器，试图刺杀突尼斯总统。在阿尔及利亚，内战中很多反政府的伊斯兰斗士，都是在苏丹培训出来的。反对卡扎菲的利比亚反对势力也在苏丹一直有立足之地，1993年试图刺杀卡扎菲，1995年索性发动了武装袭击。巴勒斯坦的哈马斯和苏丹的联系也非常紧密。索马里内战的各个穆斯林势力，和苏丹也关系密切；在厄立特里亚和埃塞尔比亚的伊斯兰武装分子，也有不少来自苏丹。苏丹培训出来的恐怖分子给整个阿拉伯地区带来了巨大的麻烦。这些人的活动范围可不局限于伊斯兰世界。1993年世贸中心大楼被炸一案，最终被定罪的人里面有六个是苏丹人，两名苏丹外交官因为与这个案件有关被驱逐。几年前抵达美国的拉赫曼也在1996年被判终身监禁。苏丹支持恐怖主义的高潮，是在1995年。埃及总统穆巴拉克在亚的斯亚贝巴参加非洲统一组织会议，从机场进城的路上，遭到了埃及恐怖分子的袭击。这些恐怖分子在行刺之前，就隐蔽在苏丹境内。这次行刺以失败告终，大部分成员被捕，三个成员逃回苏丹。对这次事件的调查把线索指向了图拉比，还有苏丹的几个高级官员。这一次，苏丹遭到了邻居们的强力谴责，穆巴拉克直接对图拉比和巴希尔开骂。联合国也开始介入，开始了对苏丹的制裁，要求苏丹交出三个刺杀穆巴拉克的疑犯。
国际压力下，巴希尔政府坚持不住了。首先宣布禁止大众阿拉伯和伊斯兰会议活动，随后开始遣返外国战士们。本拉登也在1996年被告知需要带上他的人马离开苏丹，奥萨马离开的时候，非常不高兴。不过到这个时候，本拉登已经积蓄了足够的力量，建立了足够广泛的网络，在伊斯兰世界得到了足够的支持，足够本拉登的基地组织成为全世界伊斯兰圣战的中心了。虽然离开了苏丹，但是苏丹培养出来的伊斯兰圣战者们，继续着自己的影响力。1998年8月，基地组织早在1994年就布置在东非的战士们制造了肯尼亚和坦桑尼亚的美国大使馆爆炸案，导致两百六十三人死亡，五千多人受伤。作为报复，美国总统克林顿下令轰炸了苏丹境内的一家制药厂，声称这是化学武器生产基地。到目前也没有什么证据证明这家制药厂和化学武器有什么关联，不过苏丹自己生产药物的能力，大受影响。
巴希尔在苏丹推行的全面伊斯兰化，在南方进行得非常血腥。原本支持南方叛军的还仅仅是在南方居住的非穆斯林，现在，由于巴希尔的圣战把一些穆斯林也列入了打击对象，实际上所有的反对政府的人都成了圣战的对象，一些穆斯林也加入了南方的叛军苏丹人民解放运动SPLM。1992年，苏丹的一个宗教领袖发表演讲，说一个真正的穆斯林，有权利杀死所有非穆斯林和穆斯林的叛教者，揭开了巴希尔政府对苏丹南方大肆屠杀的序幕。这一次的武装行动是全方位的：空中，政府军的轰炸机不加区分地对平民目标进行轰炸，连一些救援组织的救援中心都不放过；地面上，PDF的武装和政府支持的武装分子对平民也毫不手软，烧杀抢掠。这些武装力量还大量掠夺人口，把南方的妇女和儿童带到北方当奴隶卖掉。剩余的人口家园被毁，衣食无着，只能依靠国际救援组织的援助来维持生命，而这种援助，对于大多数人来讲，遥不可及。
苏丹内战中的难民
独立之初的苏丹南北分界
南方自己也不团结。加朗在1983年创建的苏丹人民解放运动SPLM，呼吁的一直是世俗化的苏丹，立足于苏丹的统一，但是随着内战的继续，SPLM内部要求南方独立的呼声越来越高，一些武装力量就分裂出去，不再听加朗的指挥。1991年，努尔人Nuer游击队领袖马查Riek Machar就直接向加朗发起挑战，试图控制SPLM，要求南方独立。于是，两派武装就开始火拼。由于加朗来自南方的另外一个民族丁卡Dinka族，这两个武装势力的斗争又演变成了两个民族的斗争。争斗持续多年，上万人在南方势力的内斗中死亡，数十万人由于家园被毁，缺少食物医药丧命。这场内战的受益者就是喀土穆政府，乐得见到南方反对势力分裂。很快，喀土穆政府与马查达成了协议，开始资助马查，提供资金和武器。喀土穆的参与，又导致了努尔人的分裂，不愿意看到马查与政府合作的努尔人又拉起了自己的武装，南方的局势更加复杂。
马查博士 
加朗博士
喀土穆政府伊斯兰圣战的思想给周边国家带来了不少麻烦，周边国家也就过来干涉苏丹的事情了。乌干达政府一直是加朗的支持者，为加朗提供了大量的武器装备；作为报复，巴希尔就开始支持乌干达北部的反对穆萨文尼的势力，圣灵抵抗军Lord's Resistance Army。这一支由科尼Joseph Kony领导的队伍，在乌干达北部同样是无恶不作。美国政府也来凑热闹了，加大了对穆萨文尼政府的支持。由于穆萨文尼在抵抗所谓的伊斯兰圣战势力，一些基督教原教旨团体也开始支持穆萨文尼，这些原教旨基督教团体的加入，又加剧宗教冲突。
科尼
苏丹的油田分布。数字代表的是被重新划分后的地块编号
最早到苏丹与巴希尔合作的是中国的石油公司。1995年巴希尔访华，和北京签订了低息贷款协议，用于中国石油天然气总公司在六区（穆格莱德）进行石油勘探。勘探结果非常乐观。不久，一个叫大尼罗河石油作业公司的新集团成立了，主要的股东是来自中国石油天然气总公司（40%）和马来西亚国家石油公司（30%），加拿大塔利斯曼公司（25%），以及苏丹国家石油公司（5%）。1997年3月，这家公司又与苏丹政府签订了一、二、四区的石油开采合同，以及原油长输管道建设协议，两年内，这个集团就修建了长达一千五百四十公里的输油管线，可以把这里出产的石油直接输送到红海。1999年五月，输油管道正式竣工，巴希尔和图拉比都出席了管道的剪彩仪式。1999年八月三十一日，第一船苏丹的原油出口，苏丹终于成了产油国。对一、二、四区的勘探也很令人满意，这个区域可采储量高达八亿多桶，储量成本不到每桶一美元，远低于国际价格。为了确保石油开采安全，巴希尔号召伊斯兰志愿者组成了特别旅来加强油田地区的防卫。到2001年，苏丹产油已经达到日产二十四万桶的规模，石油收入占到了政府收入的百分之四十。有了钱，巴希尔也就有了更多的钱来武装自己，打击反对力量，从1998年到2000年，苏丹的军费开支翻了一番。与此同时，在西尼罗地区又开始了新的石油开采，更多的原住民被强迫迁移。
苏丹喀土穆炼油厂
在1990年代后期，为了确保石油开采的安全，巴希尔政权多次试图与加朗的力量达成协议，但是由于NIF的阻挠，屡屡不成。到1990年代后期，由于支持恐怖主义，和所有的邻居闹翻，以及在内战中采取的残酷手法，使得苏丹在国际上已经非常孤立，备受谴责。美国的右翼的基督教组织更是不断发布苏丹关于奴隶、人口贩卖、宗教压迫等等方面的信息，给美国政府施压要求干涉。2001年，布什政府签署法令，宣布如果苏丹不实现停战，不改善国内人道主义状况，就要对苏丹进行一系列的制裁。这个时候，巴希尔和图拉比也发生了冲突。由于在一些关键问题上有冲突，两个人早在1999年就已经翻脸，到2001年，巴希尔索性逮捕了图拉比，从此图拉比开始专门和巴希尔唱对台戏，哪怕改变自己的立场。2001年的九一一恐怖袭击事件给了巴希尔一个很不错的表现机会。借着九一一事件，巴希尔正式宣布谴责恐怖主义，与美国合作打击境内的恐怖组织，同时开始停战谈判。
巴希尔
在美国的密切参与和监督下，2002年1月，巴希尔政府和加朗的武装在日内瓦签署了有限停火协议，结束了努巴Nuba山区的战争，消除了石油产区的最大安全隐患，不过其他地区的战斗依然继续。和谈中，巴希尔拒绝承诺不袭击平民，2月，苏丹政府军的武装直升机误袭了一个世界粮食组织的救济点，导致二十多人死亡，遭到国际社会谴责，终于使得巴希尔政府停止了空中打击。随后，双方的和谈缓慢进行，美国、英国和挪威成了协调人。谈判双方虽然给苏丹带来了十多年的灾难，但是实际上只代表少数人。在北方，巴希尔的政府依靠的是残酷的统治来打击反对势力，真正所代表的只是很少的人。在南方，加朗的势力也仅仅是南方众多武装势力中的一支，其政治观点，除了要求建立世俗国家，也就没什么能说得出来的了。加朗所坚持的统一苏丹的观点，在南方并没有得到普遍支持，或者说大部分武装力量都反对这个做法。无论如何，2002年，双方总算是草签了和平协议，2004年和平协议正式签署。按照协议，在北方，伊斯兰律法仍然是国家的立法基础，居住在北方的五百万非穆斯林仍然需要遵守伊斯兰律法。在南方，从2005年开始进入一个为期六年的过渡期，南方在这期间实现自治，随后南方将通过公投决定是否独立。这场持续二十年，两百万人死亡，四百万人无家可归的战争，终于结束。
苏丹内战区域
苏丹内战终于平息，但是在西部的达尔富尔Darfur地区却忽然引起了人们的注意。达尔富尔的名字来自阿拉伯语，意思是富尔Fur人的领地。这里主要是半干旱地带，并不怎么适合人类生存，所以文明发展很慢。大约在一千年前，达居Daju人在这里的山区建立了政权，但是这个政权究竟发生了什么，无人知晓，只有一连串的国王的名字留了下来。公元十四世纪，通朱尔Tunjur人取代达居人统治这个地区，伊斯兰也是在这个时候进入这里的。富尔人Fur早就居住在这个地区，与通朱尔人通婚，不过基本上处于被统治地位。大约在十七十八世纪，通朱尔人的王朝非常兴盛，成为萨希尔Sahel地区的最大势力。十八世纪晚期，由于内部斗争严重，王朝开始衰落，到1875年被埃及人在喀土穆的政权征服。达尔富尔人并不甘于接受埃及的统治，1882年，苏丹的马赫迪起义，就曾在达尔富尔地区击败了英军。1885年马赫迪去世后，义军的继承人就是来自南达尔富尔地区的阿布达拉希Abdallahi。阿布达拉希继承并不顺利，是经历了血腥斗争的，这个过程也就激发了达尔富尔地区历史悠久的南北矛盾。达尔富尔地区南部人口以农耕民族为主，比如富尔人、马萨利特人Massalit、扎哈瓦人Zaghawa等，而北方则是游牧的讲阿拉伯语的民族。历史上，北方的游牧阿拉伯民族就经常到南方抢夺财物，掠夺人口，南方北方一直有矛盾。所以当来自南方的阿布达拉希号召北方人加入义军效力的时候，达尔富尔北部的游牧民族竟然起兵反抗。阿布达拉希的政权最终在1898年被英军击败，随后，达尔富尔基本上处于自治状态。1916年一次世界大战中，英国人为了避免达尔富尔地区被奥斯曼土耳其帝国控制，才出兵达尔富尔，把其并入盎格鲁埃及的统治下。英国在苏丹的殖民时期，只有喀土穆周围的部族得到了些许好处，偏远的达尔富尔仍然被人遗忘。不过殖民时期，这个地区相对平静。
非洲独立风潮之后，北非开始了泛阿拉伯主义，最积极的鼓吹者就是利比亚的卡扎菲。在达尔富尔，很多北方阿拉伯游牧民族也受到这个思潮的影响，加强了民族身份的认同。1980年代中期，遍及萨希尔地区的大旱导致北方游牧民族找不到足够的水草，不得不向南迁移，进入了南方农耕民族的土地，又开始了历史上经历了多次的对南方的抢掠，导致了南北的武装冲突，不过并不算激烈。对于这个历史悠久的问题，喀土穆政权并没有站到一个公平的位置，而是在偏向北方阿拉伯人，向阿拉伯人提供武装，有的时候甚至协助这些阿拉伯武装。在政府的支持下，北方人对南方人的骚扰持续不断，这种低烈度的斗争持续了十五年，南方人口长期处于被欺压状态。
达尔富尔的阿拉伯骑兵
南达尔富尔人也不能总是处在被压迫的地位。2003年，受到加朗二十年斗争终成正果的鼓舞，南达尔富尔人终于出现了自己的武装组织，苏丹解放军SLA，矛头直指喀土穆政府，指责喀土穆政府没有尽到自己的职责，没有保护南方人不受阿拉伯人的侵害。SLA的领袖要求在中央政府中分一杯羹。有第一个就有第二个，很快，一个叫做正义和公平运动JEM的武装组织也出现了。南方武装的出现立刻恶化了这个地区的局势，双方的武装冲突逐渐升级，对待平民的暴行也更加恶劣。喀土穆政府又拿出了内战时候的招数，又开始对南达尔富尔人进行民族清洗，把地方清理出来给阿拉伯人居住，空军也参与轰炸村庄，而阿拉伯人的武装力量则开始随意抢掠财物、烧毁民宅、强奸妇女、抢劫儿童，导致整个地区人口四处逃离，到2004年2月，至少一百万人逃离家园。
在2003年就有个别的国际组织关注过达尔富尔的问题，但是一直到2004年三月，即将离任的联合国驻苏丹的人道主义协调员卡皮拉Mukesh Kapila把达尔富尔正在发生的事情称为世界上最大的人道主义危机，达尔富尔的问题才引起了西方媒体的重视。很快，又有很多国际组织开始关注达尔富尔地区，有的对事态进行观察，有的对难民实施救援。不过一开始喀土穆政府采取了不合作的态度，禁止国际援助组织进入这个地区，阻挠记者的采访等等，试图掩盖。不过虽然这个时候达尔富尔的事态已经开始曝光，西方政府并没有意识到达尔富尔问题的严重性。这个时候苏丹和平协议刚刚签署，西方政府担心惹恼了巴希尔政府，会毁掉来之不易的南北停战，所以也不敢轻易谈及制裁。虽然有一些国际组织进行了调查，美国国务卿鲍威尔更是在2004年就把达尔富尔的事件称为种族灭绝，但是国际社会迟迟没有采取积极行动。国际社会的关注还是使得巴希尔改变了一些做法，对阿拉伯人的支持有所收敛。政府介入减弱之后，达尔富尔的暴力冲突减弱了很多，但是，问题没有解决，灾难仍在继续。
南达尔富尔叛军SLA
从2003年起，联合国安理会通过了几条关于苏丹问题的决议，指责苏丹政府不作为，要求苏丹政府与叛军和谈、停火、允许人道主义援助等等。2005年3月，根据联合国决议作出的报告，达尔富尔问题被提交给了国际法庭，导致2007年国际法庭向苏丹的内务部长以及达尔富尔北部的阿拉伯团体领袖发布了逮捕令，遭到了苏丹政府的抗议。2008年7月，国际法庭的检察官开始对巴希尔进行犯罪调查，有包括种族灭绝在内的十项罪名。2009年3月国际法庭以战争罪的名义发布了对巴希尔的逮捕令，拒绝了种族灭绝的罪名。这个决定再次遭到苏丹政府的反对，没有所在国政府的支持，这个逮捕令自然也就执行不了。2010年苏丹将举办第一次全民选举，在此之前专门针对某一方进行起诉、发逮捕令，不知道是为了解决问题，还是唯恐天下不乱。达尔富尔的一些部落也指责国际法庭在帮倒忙，有三个部落索性起诉国际法庭的检察官是部族主义，在诽谤、挑起仇恨。
巴希尔
早在联合国安理会2004年通过的1564号决议中，联合国就向苏丹政府下了最后通牒，要求接受非盟向达尔富尔派出维和部队。2004年8月，一百五十名卢旺达士兵就被派到了达尔富尔。这个数量显然起不到什么用处，10月，另有一百五十名尼日利亚士兵到了达尔富尔。2005年，苏丹政府与两个南达尔富尔的武装势力都签订了临时停火协议，这一年的大部分时间，达尔富尔没有大的冲突发生，在尼日利亚首都阿布贾，和谈仍然在继续进行。2005年9月28日，政府支持的阿拉伯武装攻击了一个难民营，导致三十二人死亡，非盟立刻谴责双方都违反了停火协议，但是达尔富尔的短暂和平，至此结束。非盟的维和部队也多次遭到武装分子攻击。2005年10月，非盟维和部队有十八人被武装分子绑架，随后，非盟武装派出了二十人的营救队伍，结果也被绑架。负责解救这三十八名人质的，竟然是苏丹的叛军JEM。JEM内部也有不少派别，互相也有争斗。这次绑架非盟维和人员的，有可能就是JEM的一个分支。这个分支的领导人曾经公开指责非盟拉偏架，但是否认卷入了这次事件。
JEM
这次绑架使得苏丹政府恢复和谈，2006年5月，苏丹解放军的一个分支终于和苏丹政府签署了停火协议，虽然没有得到苏丹解放军SLA创始人领导的分支的认可，达尔富尔总算向得到解决走了一步。2006年8月，联合国安理会通过了1706号决议，决定组建总数两万六千名的维和部队，其中包括已经布置在达尔富尔的七千名非盟维和武装。这个决议遭到了苏丹政府的强烈反对，声称这支维和部队将被视为外国侵略者，第二天，苏丹政府就加大了对达尔富尔地区的武装行动。不过这支维和力量的相关决议一直到2007年7月底才达成协议，使得非盟的维和行动被两次延期。2007年9月底，一千名SLA武装进攻了非盟的维和部队营地，导致十名维和人员死亡，加剧了这个地方的紧张局势。到联合国正式接手之前，非盟在达尔富尔地区的维和行动，一共有三十多人付出了生命的代价。2008年起，联合国的维和武装整合了非盟的武装，负责起达尔富尔地区的维和行动，至今也已经有二十几人死亡。由于任务危险，这个每个月花费一亿美元的维和行动，一直到现在，也没有凑上所需要的人数。这个本来计划只有两年的维和行动，在2009年7月底刚刚得到一年的延期。中国也参加了这次维和行动。
中国派出的维和运输大队
巴希尔检阅苏丹军队
在阿拉伯世界，关于达尔富尔事件也有不同的声音。达尔富尔事件里面，阿拉伯人被描述成了罪魁祸首，很是被一些阿拉伯媒体所不齿，认为是西方一些势力借此抹黑阿拉伯世界，在夸大其词，是为了分散世界对于以色列问题的关注，分散世界对伊拉克的灾难的关注。西方对于达尔富尔的态度，甚至被描述成为西方试图控制阿拉伯世界的一部分。就连西方也有声音指责外国势力纯粹是在添乱。加拿大一位叫做哈勒得耶Omar Ha-Redeye的学者就指出，联合国在达尔富尔事件中就没起到好作用，特别是那个国际法庭。而众多的外国政府、非政府组织的参与，明显加剧了达尔富尔地区的地方冲突，实际上，反而被当地武装势力利用，加剧了地区的局势。2009年6月，两个英国的媒体人Collette Valentine和Ali Gunn从达尔富尔返回，带回来了与媒体描述完全不同的达尔富尔，这两个人虽然见识到了内战，但是却没有看到任何的种族灭绝。按照这两个人的说法，所到的地方，简直和媒体中描述的，是两个不同的世界。哥伦比亚大学的曼达尼教授Mahmood Mamdani也发表了自己的研究，认为西方救援机构早就有为了自己机构的利益编造事实的案底，当年在刚果卢旺达大湖区难民危机中，很是表演了一番，这一次这些所谓的救援机构关于达尔富尔的描述，就很是有令人怀疑的地方。这样，终于不止是苏丹政府和阿拉伯世界在辩解了。达尔富尔，究竟发生了什么呢？
稳固政权总是最重要的，所以伊斯兰化首先从打击异见人士开始。很快，温和派伊斯兰组织的财产被没收，其所属的清真寺被国有化，基督教就更是被打压得不见了踪迹。那些敢于公开发表反对意见的政客、记者、医生、工会成员、人权斗士们，要么被迫和政府合作，要么被关押，很多人被关押到了一个传说中的“鬼房子”里面进行虐待，不少人从此失踪。很快，政府、军队、法院、大学、以及各种社会团体里面，再也没有反对巴希尔的声音。与此同时，巴希尔开始全面推行伊斯兰律法。1991年，苏丹对武装抢劫恢复了公众绞刑和钉十字架；对于通奸恢复了石刑；对于叛教者，恢复了死刑。与此同时，严格的伊斯兰律法开始控制居民的方方面面。在喀土穆，音乐、舞蹈、婚礼等等行为都有了严格的限制，严格禁止异性在一起跳舞，妇女也被剥夺了工作机会，着装也开始严格要求，并由执政党国家伊斯兰阵线NIF的武装人员监督执行。1996年，喀土穆开始实行男女分开的公交体系，甚至连剧院、电影院、聚会、野餐等等也男女分开，尽全力禁止穆斯林们看到异性，男人也再也不能观看女性的运动。违反这些规定的，后果严重。巴希尔政府还开始大力推行阿拉伯语，完全不顾南方非阿拉伯人口的反对。巴希尔很快就模仿伊朗的国民卫队，建立了自己的伊斯兰武装组织人民防卫力量PDF。苏丹公民必须在PDF服役，逃避服役的，可能在大街上就被抓走。最终PDF达到了十五万的规模，成了镇压北方的反抗，打击南方叛军的重要力量。PDF参与的战事，都被称为圣战，这也就可以要求所有的穆斯林都要支持。巴希尔许诺，战争中阵亡的战士们，就是烈士，是使用自己的鲜血来浇灌南方的土地，是最高的荣誉。这背后，当然都是图拉比的影子。
图拉比自己忙活的，是把苏丹变成泛伊斯兰运动的中心。1991年海湾战争爆发后，国际上伊斯兰世界反对西方的呼声非常高，特别是反对美国军队进入海湾地区，进入伊斯兰世界的势力范围。趁着热潮，1991年4月25到28日，图拉比组织了大众阿拉伯和伊斯兰大会PAIC，成为反对美国等西方势力对伊斯兰世界再次殖民化的中心。这个大会实际上是极端伊斯兰势力向美国的宣战大会，参加这个大会的，几乎囊括了世界上主要的伊斯兰武装力量，其中很多组织也趁机在苏丹建立了自己的分支机构，苏丹也为一些在其他国家被通缉的伊斯兰极端分子提供了藏身之地。伊斯兰极端势力的精神领袖之一拉赫曼此时正在埃及等待审判，也参加了这次大会，并从苏丹得到了去美国的旅行签证，在美国建立极端伊斯兰组织。到1991年底，苏丹已经聚集了上千名埃及叛乱者。连一直被全球通缉的，曾经在1975年欧佩克总部制造恐怖事件的豺狼卡洛斯Ramirez Sanchez, Carlos the Jackal，在利比亚寻求庇护被拒，也来到了苏丹。不过在1991年抵达苏丹的，日后最有名的一个，却是一个当时还并不起眼的人物，奥萨马本拉登Osama bin Laden。
奥萨马1957年出生在沙特阿拉伯富有的本拉登家族。本拉登家族和沙特王室关系非常密切，其名下的沙特本拉登集团主要从事建筑行业和金融管理，每年的毛利高达数十亿美元，是伊斯兰世界最大的建筑集团之一，在伦敦和日内瓦都有办公室。据说这个巨大的金融集团，还拥有微软和波音的股份。本拉登集团创建并不是很久。一次大战后，创始人穆罕默德本拉登的小建筑公司引起了沙特王室的注意，赢得了重建麦加的大单生意，最终成为沙特阿拉伯的清真寺等宗教场所的唯一建筑商，并随着沙特阿拉伯对其他国家伊斯兰的资助，项目走向世界。穆罕默德本拉登在1967年去世，此后，在穆罕默德的长子萨勒姆的努力下，这个家族又扩展到了金融业以及其他行业。萨勒姆1988年在美国德克萨斯因为飞机失事遇难。穆罕默德的子女至少有五十四个，奥萨马是穆罕默德的第十个妻子的唯一的孩子。伊斯兰教仅允许一个男人娶四个妻子，换老婆的方法就是离婚了再娶。奥萨马出生后不久，他的母亲就被抛弃，随后再嫁，奥萨马是在继父家里面长大的。奥萨马从小接受瓦哈比教派的伊斯兰教育，成绩优异，随后在大学学习经济学和商业管理，有可能还有土木工程师的执照。在大学期间，奥萨马仍然醉心于宗教研究，很早就是坚定的伊斯兰政教合一的支持者。
1979年，苏联入侵阿富汗，刚刚离开大学的奥萨马本拉登就来到了巴基斯坦的白沙瓦，参加对苏联的武装抗争。一开始，奥萨马主要从事募集资金的工作，1984年，成立了阿富汗服务局，在阿拉伯世界筹募资金，购买武器装备，为在阿富汗反抗苏联的伊斯兰战士们服务，同时负责培训圣战战士。1988年，奥萨马本拉登成立了自己的武装组织基地Al-Qaeda，直接投入到武装斗争中。1989年苏联终于从阿富汗撤军，1990年，本拉登回到沙特阿拉伯，作为打败了苏联的勇士，受到了英雄般的欢迎，也引起了沙特王室的重视。不过本拉登和沙特王室的蜜月很短。1990年，伊拉克入侵科威特，威胁到了沙特阿拉伯的安全，奥萨马专门为此会见沙特王储，提出可以提供十万名战士来保卫沙特阿拉伯。沙特阿拉伯王室最终向美国求助，使得奥萨马开始公开批评王室，最终导致奥萨马在沙特无法立足。既然苏丹的巴希尔和图拉比如此好客，奥萨马就来到了苏丹。
来到苏丹的奥萨马很快就见到了图拉比。两个人的观点非常相似，一谈就拢。图拉比本人也是阿富汗圣战的长期支持者，自己至少去了白沙瓦六次，还是本拉登的一个重要合作伙伴，巴勒斯坦的阿卜杜拉阿赞姆Abdullah Azam的朋友，两个人还都与另外一个著名的阿富汗圣战支持者拉赫曼的朋友。图拉比对奥萨马对沙特王室的失望表示理解和支持，不仅也反对沙特邀请美国军队踏上自己的土地，还共同认定沙特王室已经腐化，背叛了真正的伊斯兰道路。本拉登也向图拉比展示了自己在苏丹的投资计划，自然也是得到了图拉比的大力支持，协助安排了本拉登的建筑公司进口设备的免税事宜，给本拉登在自己家的旁边安排的住所，亲自安排保镖。1992年，本拉登正式定居喀土穆。
本拉登对图拉比和巴希尔的慷慨也是有回报的，他本人立刻缴纳五千美元，成了执政党民族伊斯兰阵线NIF的会员，随后又向这个大众阿拉伯和伊斯兰大会PAIC捐款一百万美元。作为商人的本拉登也得到了自己的回报，他很快就得到了苏丹不少政府项目，包括从喀土穆到苏丹港口的高速公路项目，苏丹港口外的机场项目等等。此外，本拉登还在苏丹投资银行业、农业，参与农产品出口等等，非常活跃。这也是本拉登建立自己的网络的好机会。利用建筑公司，本拉登把阿拉伯的圣战者们都召集到了喀土穆，一边在他自己的建筑公司和农业项目工作，一边进行武装培训，设立训练营。本拉登自己宣称运输这些圣战者的机票钱就高达两百万美元。本拉登自己出资建造的武装分子训练营成果颇丰，到1994年底，二十三个训练营至少培训了五千名圣战战士。
苏丹成了伊斯兰恐怖分子的中心，邻居们就遭殃了。本来不少恐怖分子就是从这些邻国到苏丹避难的，这些人当然不会忘了给原来来的地方找麻烦。埃及谴责苏丹训练的武装分子向议会议长行刺，突尼斯指责图拉比和苏丹政府官员向突尼斯走私武器，试图刺杀突尼斯总统。在阿尔及利亚，内战中很多反政府的伊斯兰斗士，都是在苏丹培训出来的。反对卡扎菲的利比亚反对势力也在苏丹一直有立足之地，1993年试图刺杀卡扎菲，1995年索性发动了武装袭击。巴勒斯坦的哈马斯和苏丹的联系也非常紧密。索马里内战的各个穆斯林势力，和苏丹也关系密切；在厄立特里亚和埃塞尔比亚的伊斯兰武装分子，也有不少来自苏丹。苏丹培训出来的恐怖分子给整个阿拉伯地区带来了巨大的麻烦。这些人的活动范围可不局限于伊斯兰世界。1993年世贸中心大楼被炸一案，最终被定罪的人里面有六个是苏丹人，两名苏丹外交官因为与这个案件有关被驱逐。几年前抵达美国的拉赫曼也在1996年被判终身监禁。苏丹支持恐怖主义的高潮，是在1995年。埃及总统穆巴拉克在亚的斯亚贝巴参加非洲统一组织会议，从机场进城的路上，遭到了埃及恐怖分子的袭击。这些恐怖分子在行刺之前，就隐蔽在苏丹境内。这次行刺以失败告终，大部分成员被捕，三个成员逃回苏丹。对这次事件的调查把线索指向了图拉比，还有苏丹的几个高级官员。这一次，苏丹遭到了邻居们的强力谴责，穆巴拉克直接对图拉比和巴希尔开骂。联合国也开始介入，开始了对苏丹的制裁，要求苏丹交出三个刺杀穆巴拉克的疑犯。
国际压力下，巴希尔政府坚持不住了。首先宣布禁止大众阿拉伯和伊斯兰会议活动，随后开始遣返外国战士们。本拉登也在1996年被告知需要带上他的人马离开苏丹，奥萨马离开的时候，非常不高兴。不过到这个时候，本拉登已经积蓄了足够的力量，建立了足够广泛的网络，在伊斯兰世界得到了足够的支持，足够本拉登的基地组织成为全世界伊斯兰圣战的中心了。虽然离开了苏丹，但是苏丹培养出来的伊斯兰圣战者们，继续着自己的影响力。1998年8月，基地组织早在1994年就布置在东非的战士们制造了肯尼亚和坦桑尼亚的美国大使馆爆炸案，导致两百六十三人死亡，五千多人受伤。作为报复，美国总统克林顿下令轰炸了苏丹境内的一家制药厂，声称这是化学武器生产基地。到目前也没有什么证据证明这家制药厂和化学武器有什么关联，不过苏丹自己生产药物的能力，大受影响。
巴希尔在苏丹推行的全面伊斯兰化，在南方进行得非常血腥。原本支持南方叛军的还仅仅是在南方居住的非穆斯林，现在，由于巴希尔的圣战把一些穆斯林也列入了打击对象，实际上所有的反对政府的人都成了圣战的对象，一些穆斯林也加入了南方的叛军苏丹人民解放运动SPLM。1992年，苏丹的一个宗教领袖发表演讲，说一个真正的穆斯林，有权利杀死所有非穆斯林和穆斯林的叛教者，揭开了巴希尔政府对苏丹南方大肆屠杀的序幕。这一次的武装行动是全方位的：空中，政府军的轰炸机不加区分地对平民目标进行轰炸，连一些救援组织的救援中心都不放过；地面上，PDF的武装和政府支持的武装分子对平民也毫不手软，烧杀抢掠。这些武装力量还大量掠夺人口，把南方的妇女和儿童带到北方当奴隶卖掉。剩余的人口家园被毁，衣食无着，只能依靠国际救援组织的援助来维持生命，而这种援助，对于大多数人来讲，遥不可及。
苏丹内战中的难民
南方自己也不团结。加朗在1983年创建的苏丹人民解放运动SPLM，呼吁的一直是世俗化的苏丹，立足于苏丹的统一，但是随着内战的继续，SPLM内部要求南方独立的呼声越来越高，一些武装力量就分裂出去，不再听加朗的指挥。1991年，努尔人Nuer游击队领袖马查Riek Machar就直接向加朗发起挑战，试图控制SPLM，要求南方独立。于是，两派武装就开始火拼。由于加朗来自南方的另外一个民族丁卡Dinka族，这两个武装势力的斗争又演变成了两个民族的斗争。争斗持续多年，上万人在南方势力的内斗中死亡，数十万人由于家园被毁，缺少食物医药丧命。这场内战的受益者就是喀土穆政府，乐得见到南方反对势力分裂。很快，喀土穆政府与马查达成了协议，开始资助马查，提供资金和武器。喀土穆的参与，又导致了努尔人的分裂，不愿意看到马查与政府合作的努尔人又拉起了自己的武装，南方的局势更加复杂。
马查博士
加朗博士
喀土穆政府伊斯兰圣战的思想给周边国家带来了不少麻烦，周边国家也就过来干涉苏丹的事情了。乌干达政府一直是加朗的支持者，为加朗提供了大量的武器装备；作为报复，巴希尔就开始支持乌干达北部的反对穆萨文尼的势力，圣灵抵抗军Lord's Resistance Army。这一支由科尼Joseph Kony领导的队伍，在乌干达北部同样是无恶不作。美国政府也来凑热闹了，加大了对穆萨文尼政府的支持。由于穆萨文尼在抵抗所谓的伊斯兰圣战势力，一些基督教原教旨团体也开始支持穆萨文尼，这些原教旨基督教团体的加入，又加剧宗教冲突。
科尼
苏丹的油田分布。数字代表的是被重新划分后的地块编号
最早到苏丹与巴希尔合作的是中国的石油公司。1995年巴希尔访华，和北京签订了低息贷款协议，用于中国石油天然气总公司在六区（穆格莱德）进行石油勘探。勘探结果非常乐观。不久，一个叫大尼罗河石油作业公司的新集团成立了，主要的股东是来自中国石油天然气总公司（40%）和马来西亚国家石油公司（30%），加拿大塔利斯曼公司（25%），以及苏丹国家石油公司（5%）。1997年3月，这家公司又与苏丹政府签订了一、二、四区的石油开采合同，以及原油长输管道建设协议，两年内，这个集团就修建了长达一千五百四十公里的输油管线，可以把这里出产的石油直接输送到红海。1999年五月，输油管道正式竣工，巴希尔和图拉比都出席了管道的剪彩仪式。1999年八月三十一日，第一船苏丹的原油出口，苏丹终于成了产油国。对一、二、四区的勘探也很令人满意，这个区域可采储量高达八亿多桶，储量成本不到每桶一美元，远低于国际价格。为了确保石油开采安全，巴希尔号召伊斯兰志愿者组成了特别旅来加强油田地区的防卫。到2001年，苏丹产油已经达到日产二十四万桶的规模，石油收入占到了政府收入的百分之四十。有了钱，巴希尔也就有了更多的钱来武装自己，打击反对力量，从1998年到2000年，苏丹的军费开支翻了一番。与此同时，在西尼罗地区又开始了新的石油开采，更多的原住民被强迫迁移。
苏丹喀土穆炼油厂
在1990年代后期，为了确保石油开采的安全，巴希尔政权多次试图与加朗的力量达成协议，但是由于NIF的阻挠，屡屡不成。到1990年代后期，由于支持恐怖主义，和所有的邻居闹翻，以及在内战中采取的残酷手法，使得苏丹在国际上已经非常孤立，备受谴责。美国的右翼的基督教组织更是不断发布苏丹关于奴隶、人口贩卖、宗教压迫等等方面的信息，给美国政府施压要求干涉。2001年，布什政府签署法令，宣布如果苏丹不实现停战，不改善国内人道主义状况，就要对苏丹进行一系列的制裁。这个时候，巴希尔和图拉比也发生了冲突。由于在一些关键问题上有冲突，两个人早在1999年就已经翻脸，到2001年，巴希尔索性逮捕了图拉比，从此图拉比开始专门和巴希尔唱对台戏，哪怕改变自己的立场。2001年的九一一恐怖袭击事件给了巴希尔一个很不错的表现机会。借着九一一事件，巴希尔正式宣布谴责恐怖主义，与美国合作打击境内的恐怖组织，同时开始停战谈判。
巴希尔
在美国的密切参与和监督下，2002年1月，巴希尔政府和加朗的武装在日内瓦签署了有限停火协议，结束了努巴Nuba山区的战争，消除了石油产区的最大安全隐患，不过其他地区的战斗依然继续。和谈中，巴希尔拒绝承诺不袭击平民，2月，苏丹政府军的武装直升机误袭了一个世界粮食组织的救济点，导致二十多人死亡，遭到国际社会谴责，终于使得巴希尔政府停止了空中打击。随后，双方的和谈缓慢进行，美国、英国和挪威成了协调人。谈判双方虽然给苏丹带来了十多年的灾难，但是实际上只代表少数人。在北方，巴希尔的政府依靠的是残酷的统治来打击反对势力，真正所代表的只是很少的人。在南方，加朗的势力也仅仅是南方众多武装势力中的一支，其政治观点，除了要求建立世俗国家，也就没什么能说得出来的了。加朗所坚持的统一苏丹的观点，在南方并没有得到普遍支持，或者说大部分武装力量都反对这个做法。无论如何，2002年，双方总算是草签了和平协议，2004年和平协议正式签署。按照协议，在北方，伊斯兰律法仍然是国家的立法基础，居住在北方的五百万非穆斯林仍然需要遵守伊斯兰律法。在南方，从2005年开始进入一个为期六年的过渡期，南方在这期间实现自治，随后南方将通过公投决定是否独立。这场持续二十年，两百万人死亡，四百万人无家可归的战争，终于结束。
苏丹内战区域
苏丹内战终于平息，但是在西部的达尔富尔Darfur地区却忽然引起了人们的注意。达尔富尔的名字来自阿拉伯语，意思是富尔Fur人的领地。这里主要是半干旱地带，并不怎么适合人类生存，所以文明发展很慢。大约在一千年前，达居Daju人在这里的山区建立了政权，但是这个政权究竟发生了什么，无人知晓，只有一连串的国王的名字留了下来。公元十四世纪，通朱尔Tunjur人取代达居人统治这个地区，伊斯兰也是在这个时候进入这里的。富尔人Fur早就居住在这个地区，与通朱尔人通婚，不过基本上处于被统治地位。大约在十七十八世纪，通朱尔人的王朝非常兴盛，成为萨希尔Sahel地区的最大势力。十八世纪晚期，由于内部斗争严重，王朝开始衰落，到1875年被埃及人在喀土穆的政权征服。达尔富尔人并不甘于接受埃及的统治，1882年，苏丹的马赫迪起义，就曾在达尔富尔地区击败了英军。1885年马赫迪去世后，义军的继承人就是来自南达尔富尔地区的阿布达拉希Abdallahi。阿布达拉希继承并不顺利，是经历了血腥斗争的，这个过程也就激发了达尔富尔地区历史悠久的南北矛盾。达尔富尔地区南部人口以农耕民族为主，比如富尔人、马萨利特人Massalit、扎哈瓦人Zaghawa等，而北方则是游牧的讲阿拉伯语的民族。历史上，北方的游牧阿拉伯民族就经常到南方抢夺财物，掠夺人口，南方北方一直有矛盾。所以当来自南方的阿布达拉希号召北方人加入义军效力的时候，达尔富尔北部的游牧民族竟然起兵反抗。阿布达拉希的政权最终在1898年被英军击败，随后，达尔富尔基本上处于自治状态。1916年一次世界大战中，英国人为了避免达尔富尔地区被奥斯曼土耳其帝国控制，才出兵达尔富尔，把其并入盎格鲁埃及的统治下。英国在苏丹的殖民时期，只有喀土穆周围的部族得到了些许好处，偏远的达尔富尔仍然被人遗忘。不过殖民时期，这个地区相对平静。
非洲独立风潮之后，北非开始了泛阿拉伯主义，最积极的鼓吹者就是利比亚的卡扎菲。在达尔富尔，很多北方阿拉伯游牧民族也受到这个思潮的影响，加强了民族身份的认同。1980年代中期，遍及萨希尔地区的大旱导致北方游牧民族找不到足够的水草，不得不向南迁移，进入了南方农耕民族的土地，又开始了历史上经历了多次的对南方的抢掠，导致了南北的武装冲突，不过并不算激烈。对于这个历史悠久的问题，喀土穆政权并没有站到一个公平的位置，而是在偏向北方阿拉伯人，向阿拉伯人提供武装，有的时候甚至协助这些阿拉伯武装。在政府的支持下，北方人对南方人的骚扰持续不断，这种低烈度的斗争持续了十五年，南方人口长期处于被欺压状态。
达尔富尔的阿拉伯骑兵
南达尔富尔人也不能总是处在被压迫的地位。2003年，受到加朗二十年斗争终成正果的鼓舞，南达尔富尔人终于出现了自己的武装组织，苏丹解放军SLA，矛头直指喀土穆政府，指责喀土穆政府没有尽到自己的职责，没有保护南方人不受阿拉伯人的侵害。SLA的领袖要求在中央政府中分一杯羹。有第一个就有第二个，很快，一个叫做正义和公平运动JEM的武装组织也出现了。南方武装的出现立刻恶化了这个地区的局势，双方的武装冲突逐渐升级，对待平民的暴行也更加恶劣。喀土穆政府又拿出了内战时候的招数，又开始对南达尔富尔人进行民族清洗，把地方清理出来给阿拉伯人居住，空军也参与轰炸村庄，而阿拉伯人的武装力量则开始随意抢掠财物、烧毁民宅、强奸妇女、抢劫儿童，导致整个地区人口四处逃离，到2004年2月，至少一百万人逃离家园。
在2003年就有个别的国际组织关注过达尔富尔的问题，但是一直到2004年三月，即将离任的联合国驻苏丹的人道主义协调员卡皮拉Mukesh Kapila把达尔富尔正在发生的事情称为世界上最大的人道主义危机，达尔富尔的问题才引起了西方媒体的重视。很快，又有很多国际组织开始关注达尔富尔地区，有的对事态进行观察，有的对难民实施救援。不过一开始喀土穆政府采取了不合作的态度，禁止国际援助组织进入这个地区，阻挠记者的采访等等，试图掩盖。不过虽然这个时候达尔富尔的事态已经开始曝光，西方政府并没有意识到达尔富尔问题的严重性。这个时候苏丹和平协议刚刚签署，西方政府担心惹恼了巴希尔政府，会毁掉来之不易的南北停战，所以也不敢轻易谈及制裁。虽然有一些国际组织进行了调查，美国国务卿鲍威尔更是在2004年就把达尔富尔的事件称为种族灭绝，但是国际社会迟迟没有采取积极行动。国际社会的关注还是使得巴希尔改变了一些做法，对阿拉伯人的支持有所收敛。政府介入减弱之后，达尔富尔的暴力冲突减弱了很多，但是，问题没有解决，灾难仍在继续。
南达尔富尔叛军SLA
从2003年起，联合国安理会通过了几条关于苏丹问题的决议，指责苏丹政府不作为，要求苏丹政府与叛军和谈、停火、允许人道主义援助等等。2005年3月，根据联合国决议作出的报告，达尔富尔问题被提交给了国际法庭，导致2007年国际法庭向苏丹的内务部长以及达尔富尔北部的阿拉伯团体领袖发布了逮捕令，遭到了苏丹政府的抗议。2008年7月，国际法庭的检察官开始对巴希尔进行犯罪调查，有包括种族灭绝在内的十项罪名。2009年3月国际法庭以战争罪的名义发布了对巴希尔的逮捕令，拒绝了种族灭绝的罪名。这个决定再次遭到苏丹政府的反对，没有所在国政府的支持，这个逮捕令自然也就执行不了。2010年苏丹将举办第一次全民选举，在此之前专门针对某一方进行起诉、发逮捕令，不知道是为了解决问题，还是唯恐天下不乱。达尔富尔的一些部落也指责国际法庭在帮倒忙，有三个部落索性起诉国际法庭的检察官是部族主义，在诽谤、挑起仇恨。
巴希尔
早在联合国安理会2004年通过的1564号决议中，联合国就向苏丹政府下了最后通牒，要求接受非盟向达尔富尔派出维和部队。2004年8月，一百五十名卢旺达士兵就被派到了达尔富尔。这个数量显然起不到什么用处，10月，另有一百五十名尼日利亚士兵到了达尔富尔。2005年，苏丹政府与两个南达尔富尔的武装势力都签订了临时停火协议，这一年的大部分时间，达尔富尔没有大的冲突发生，在尼日利亚首都阿布贾，和谈仍然在继续进行。2005年9月28日，政府支持的阿拉伯武装攻击了一个难民营，导致三十二人死亡，非盟立刻谴责双方都违反了停火协议，但是达尔富尔的短暂和平，至此结束。非盟的维和部队也多次遭到武装分子攻击。2005年10月，非盟维和部队有十八人被武装分子绑架，随后，非盟武装派出了二十人的营救队伍，结果也被绑架。负责解救这三十八名人质的，竟然是苏丹的叛军JEM。JEM内部也有不少派别，互相也有争斗。这次绑架非盟维和人员的，有可能就是JEM的一个分支。这个分支的领导人曾经公开指责非盟拉偏架，但是否认卷入了这次事件。
JEM
这次绑架使得苏丹政府恢复和谈，2006年5月，苏丹解放军的一个分支终于和苏丹政府签署了停火协议，虽然没有得到苏丹解放军SLA创始人领导的分支的认可，达尔富尔总算向得到解决走了一步。2006年8月，联合国安理会通过了1706号决议，决定组建总数两万六千名的维和部队，其中包括已经布置在达尔富尔的七千名非盟维和武装。这个决议遭到了苏丹政府的强烈反对，声称这支维和部队将被视为外国侵略者，第二天，苏丹政府就加大了对达尔富尔地区的武装行动。不过这支维和力量的相关决议一直到2007年7月底才达成协议，使得非盟的维和行动被两次延期。2007年9月底，一千名SLA武装进攻了非盟的维和部队营地，导致十名维和人员死亡，加剧了这个地方的紧张局势。到联合国正式接手之前，非盟在达尔富尔地区的维和行动，一共有三十多人付出了生命的代价。2008年起，联合国的维和武装整合了非盟的武装，负责起达尔富尔地区的维和行动，至今也已经有二十几人死亡。由于任务危险，这个每个月花费一亿美元的维和行动，一直到现在，也没有凑上所需要的人数。这个本来计划只有两年的维和行动，在2009年7月底刚刚得到一年的延期。中国也参加了这次维和行动。
中国派出的维和运输大队
巴希尔检阅苏丹军队
在阿拉伯世界，关于达尔富尔事件也有不同的声音。达尔富尔事件里面，阿拉伯人被描述成了罪魁祸首，很是被一些阿拉伯媒体所不齿，认为是西方一些势力借此抹黑阿拉伯世界，在夸大其词，是为了分散世界对于以色列问题的关注，分散世界对伊拉克的灾难的关注。西方对于达尔富尔的态度，甚至被描述成为西方试图控制阿拉伯世界的一部分。就连西方也有声音指责外国势力纯粹是在添乱。加拿大一位叫做哈勒得耶Omar Ha-Redeye的学者就指出，联合国在达尔富尔事件中就没起到好作用，特别是那个国际法庭。而众多的外国政府、非政府组织的参与，明显加剧了达尔富尔地区的地方冲突，实际上，反而被当地武装势力利用，加剧了地区的局势。2009年6月，两个英国的媒体人Collette Valentine和Ali Gunn从达尔富尔返回，带回来了与媒体描述完全不同的达尔富尔，这两个人虽然见识到了内战，但是却没有看到任何的种族灭绝。按照这两个人的说法，所到的地方，简直和媒体中描述的，是两个不同的世界。哥伦比亚大学的曼达尼教授Mahmood Mamdani也发表了自己的研究，认为西方救援机构早就有为了自己机构的利益编造事实的案底，当年在刚果卢旺达大湖区难民危机中，很是表演了一番，这一次这些所谓的救援机构关于达尔富尔的描述，就很是有令人怀疑的地方。这样，终于不止是苏丹政府和阿拉伯世界在辩解了。达尔富尔，究竟发生了什么呢？