日系的护肤品有哪些:计划机制与市场机制调节功能的比较分析

计划机制与市场机制调节功能的比较分析http://www.6lib.com/view_B40147F01963054501.html
分类： 经济学基本问题|经济学|经济
文献类型：pdf 和 txt出版时间：1991
作者：陈秀山 雷达关键词：计划经济 市场经济 调控机制
期刊名称：经济社会体制比较.1991(2).-50-54全文长度：7665个字
文献来源：http://www.6lib.com第六图书馆机构：不详
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全文： 计划机制与市场机制调节功能的比较分析第六图书馆计划经济市场经济调控机制经济社会体制比较陈秀山雷达不详1991第六图书馆 计划机制与市场机制调节功能的比较分析　陈秀山　雷达　 计划、计划调节、计划经济与市场，市场调节、市场经济，这是我们在社会主义经济问　 题讨论中经常涉及到的两组范畴　在这两相互对应的三对范畴之间，计划经济写市场经济是　经济制度的范畴，它们从总体上概括和反映出了不同制度的经济特征；计划调节与市场调节　是经济运行层次的范畴，它们表明的是经济运行如何调控，即如何操纵和协调处于不同社会　分工环节上的单个经济主体的经济活动，从而保证国民经济的有效运行；计划与市场是经济　 运行调控赖以实现的方式、方法及其途径。本文仅从社会化大生产的经济运行角度出发，比　较分析计划调节机制与市场调节机制的功能。　一 、 经济运行调控机制的作用　 经济运行调控机制的作用是要把社会有限资源在国民经济的不同生产部门和企业之问进　行合理配置，以减少产品的稀缺度，用最小成本获得最大收益，满足社会需要。马克思所讲　的把社会劳动按照客观比例合理地分配到社会各个生产部门的目标是要通过经济运行调控机　制的作用实现的。　 从一般意义上讲，国民经济运行中的调控面临两个客观现实：一是单个经济主体行为之　 间存在着广泛的相互制约和依赖关系；二是决策者对国民经济发展趋势的难以预见性。困　此，经济运行调控机制应该解决的具体问题是：第一，怎样把握社会成员需求总量并通过某　种形式反映出来，使之具有可考察性。第二，怎样从消费品的需求中推算出生产消费品的产　品量（产资料或资本产品）并最终推算出所需的资源（源、动力、原材料等）在这一　生能。过程中形成了经济主体决策之间的相互依赖，相互制约关系。第三，如何确定每种具体产品　品种的需求量和拥有量之间差额，也就是说如何确定单个产品品种在整个国民经济中的稀缺　度。第四，如何使每种具体产品品种相对过剩或稀缺的信息间接或直接地传达给经济主体的　决策者。　 可见，认识和确定不同产品的稀缺度是经济运行调控的关键所在。从纯粹的理论形态上　 考察，到目前为止只有两种显示方式能反映产品的稀缺度：一是完全通过市场价格（价格信　号）；二是通过中央计划平衡决算差额（数量信号）。与此相应只可能有两种经济运行调控机　制，即通过市场价格的非集中调控和通过中央计划的集中调控。　 二、计划调节机制的功能分析　中央计划集中调控主要是通过中央的指令性计划调节整个国民经济的运行，同时借助于　货币、价格、利润、利息等经济杠杆作为核算手段发挥作用。它在社会主义传统体制下的经　济运行中是主导的调控机制，目前仍发挥着重要作用。在这种调控机制中，操纵者是国家的　中央计划机关，调控手段是以行政指令下达的计划指标，产品稀缺度的显示信号是计划实现　 平衡决算的余额或缺口。计划调节的功能主要表现在：（）保证按预期计划目标实现国民经　１一 ５一Ｏ －　 http://www.6lib.com第六图书馆 济发展的总体战略，集中有限的资金优先发展重点产业，建立合理的国民经济体系　（）保　２证国民经济重大比例关系合理化，尤其是通过有计划的收入分配保证总需求与总供给的平　衡，避免经济发展过程中的剧烈波动所导致的资源浪费，宏观经济效益得到提高，国民经济　可以持续增长。（）保证关系国计民生的必需品的生产和供应，有利于解决人民的温饱问题　３和稳定经济，从而稳定社会　它适台于需求比较单一、易于把握、生产和供给能力有限、技　 术进步相对缓慢　消费替代、产品替代、资源替代的可能性较小的粗放经营时期。这一时期　的主要任务是：在保障人民生活基本需要的基础上，集中资金进行重点建设，建立起国民经　济体系，保持较高的增长速度，增强国家经济实力，中央计划调控功能的有效性，在社会主　义国家建立后的最初发展时期得到了经验的证实。　 但是，随着经济发展从粗放经营进入集约经营阶段，消费水平的提高导致需求变化的多　样性，科学技术进步导致供给替代的可能性增大，中央计划集中调控的功能缺限就咀显地暴　露出来。这主要表现在：（）信息缺限　中央计划机关难以准确把握种类繁多、千变万化的　１消费品的市场需求。所以很难从消费品需求推算出生产品需求进而推算出所需资源　同时义　 存在着各种具体产品生产之间的相互联系以及消费品替代、生产品替代、资源替代的各种可　能性。即便运用现代化的计算机系统，把它计算出来也需要难以想象的相当长的时间　因　而，它无法保证确定台理的生产计划指标下达给企业，也就不可避免地导致供需的经常性脱　节。苏联经济学家Ｎ，费德连科曾谈到：在苏联大约要生产２０多万种产品，其中有１０Ｐ．００　多万种产品作为投入再进人生产之中，用数学方法计算出详细的生产计划需要１　的序　０列，为了完成这个约为ｌ百万三次幂的巨量运算，用苏联每秒运算ｌ百万次的ＢＥＭ—型　ＳＧ 计算机，需要３００年！（）动力缺限。在中央集中计划调控方式下难以保证计划制定者　００①２具有足够的动力去制定最接近于实际的生产计划，换言之，很可能因为缺乏一套有效的奖惩　机制制约而导致的计划失误。问题并不仅限于此，即使中央计划是合理的，也难以保证企业　 去高效益地按指令完成计划。由于企业完全听命和依赖于中央计划机关．它也就没有足够的　动力推动生产技术的创新，因而导致技术进步的缓慢和生产效率的低下　（）波动问题，中３　央计划集中调控下也难以避免经济的波动，即宏观失衡　一是由于信息和动力限制决定了计　划制定过程和最终计划方案难以做到合理、准确；二是计划的失误只能通过计划实现后才能　发现并加以纠正，而这时已经出现了失衡　从这个角度看，它仍然是一种“后　事的调节，而　且这种纠正失衡的过程和环节缓慢、复杂、缺乏灵敏度。经验表明，计划失误导致的宏观失　衡所造成的资源浪费有时甚至比市场调节下的还要大　（）交易成本问题　在任何社会经济　４ 体制中要实现国民经济的调控目标，都要付出一定的代价，支付一定的成本，如为获取信　息，组织货物流通，进行决策等方面设置的机构、花费的人力、物力、财力等等，我们把它　称之为整个社会经济活动组织与调控的交易成本　在中央计划集中调控Ｆ，从中央到企业要　相应建立各级计划的管理、实施、监督等方面的庞大的行政机构　为此，社会要支付巨额成　本　在现阶段生产技术发展水平上，同市场调控相比，虽然在微观范围内企业的交易成本有　 所降低，但从宏观经济角度看，要耗费更大的社会交易成本　交易成本增大是导致经济效率　降低的一个重要因素，而效率的下降又反过来使交易成本增大，因为它会使信息流动和货物　－流通的时间拖长，经济活动组织机构运转不灵活　 ① 转引自：奥塔年　 锡克《济体制——比较、理论、批评》第４页。施普林格出版社，德文版，１８　经７９７ http://www.6lib.com第六图书馆 从以上分析中可以得出如下结论：在可预见的未来，很难设想能够依靠一个包罗万象　的、高度集中的指令性计划调节机制有效地调控国民经济韵运行，换言之，市场机制的调控　具有不可替代性。．　 三、市场调节机制的功能分析　通过市场的非集中调控也就是通过市场机制调节经济运行，同时伴之以国家的干预和调　节，但其目标是恢复。弥补和纠正市场机制功能，作为补充形式发挥作用。在市场机制的非　集中调控中，参与者是进入市场的分散的单个生产者和消费者，调控手段是市场竞争，产品　稀缺度的显示信号是市场价格。它的功能主要表现在：（）节约劳动时间，刺激劳动生产率　１的提高。生产者部门内部竞争形成商品价值，谁的个别价值低，谁就可获得超额利润。为　此，生产者要千方百计优化企业内部生产要素组合，加强管理，降低生产商品的个别劳动时　间，从而提高劳动生产率。（）调节资源在社会各部门之间的台理分配、生产者部门之间的　２竞争依靠资本在各部门之间的流动。价格的变化显示了产品稀缺度，引导企业把资本从价格　低的部门（品稀缺度小）转移到价格高（品稀缺度大）的部门，从而调节资源在社会各　产产生产部门之间的台理分配　市场把分散决策的单个经济主体的活动协调起来。（）推动生产　３ 的创新和整个社会的科学技术进步。同类产品之间的质量竞争和产品之间相互替代的可能　性，推动企业不断进行创新，运用先进科学技术开发新产品。（）动力刺激和惩罚淘汰压　４力。在市场机制中，企业生产的直接动力是利润最大化，追求生产者自身利益。盈利低或亏　损的企业就要受到惩罚，被市场淘汰。这就迫使企业慎重决策、严格管理以保持和扩大在市　场中的地位。　 市场机制的调控也存在自身的功能缺陷，并且受许多客观因素的限制。这主要表现在：　（）信息缺限　单个经济主体难以掌握千变万化的国民经挤发展信息，即信息的不完善性。１　它们决策的主要依据是价格信号，而价格的涨落已经表明宏观出现了失衡，而且单个经济主　体并不是在任何情况下都能迅速地对价格信号作出反映，也就是说价格调整需要有一个过　 程　这样，在调节整个社会的资源分配时必不可避免地出现自发性、事后性和时滞性，从而　导致经济的巨大波动。实现宏观均衡需要一个长期的拨动过程，其代价是长期的非均衡及伴　之而来的资源浪费。在资本主义条件下表现为周期性的经济危机。（）调控范围的局限性。２　市场机制的作用范围不是无限的，在有些部门内市场机制是难以发挥有效调节功能的。例　如，社会公共产品生产和服务部门、存在自然垄断的生产部门、产品需求弹性小的生产部门　（农产品生产）此外，在形成供求双方都存在强大垄断的条件下，市场机制也是失灵的，如　　 例如劳动力市场。（）运行条件的限制。市场机制要能有效地发挥调节作用，必须具备相应　３的环境条件。首先，要求市场体系完备、客观环境良好（通、信息传播媒介手段等）其　交；次，货币供应量合理以免通贷膨胀造成价格信号失真：再次，防止和消除垄断以免市场变　形、进出市场通道受阻；最后，资本有迅速流动的可能，行业之间技术性差别减小，竞争要　有一定深度和广度　显然，这些客观条件的创造不是一朝～夕所能实现的　换言之，市场的　发育要经过一个漫长的痛苦的过程　（）市场运行结果的缺限　按市场结果的分配，从社会　４角度看会出现不公正、不平等　人们生活、生命风险承担增大了，容易造成社会不稳定因　素，因此必须有相应的再分配手段和社会保障制度，后者又以一定的社会生产力发展水平和　国家雄厚的财力为前提。　 从上述分析中可以看出，市场机制并不是万能的最佳的调控机制，市场万能的神话仅仅　 http://www.6lib.com第六图书馆 是人们头脑中臆造的一种幻象，如果把它奉若神明，用以指导实践，必然后患无穷。　 四、市场调节与计划调节在解决不同类型经济失衡时的功能比较　我们认为，宏观经济失衡可分为两种不同类型，第一种类是生产结构对于需求结构变动　的失衡，即结构失衡　这种失衡既可能是市场机制调节的缺陷所引起的，也可能是计划体系　的缺陷所造成的　在市场机制调节下，由于生产者受信息限制不能预先准确测定需求结构的　变化，因而，难以避免地在一定程度上造成供求结构的脱节；在计划体制中，同样受信息缺　乏条件的制约，计划决策者也很难准确把握社会需求结构的变化，使制定的生产计划与社会　需求结构发生偏差　但是，这种失衡在市场调节的价格指示信号中能较快地反映出来，单个　生产者可根据价格指示信号调整生产结构，以适应新的，变化了的需求结构。因此，市场机　制调节过程虽常常为微观失衡所干扰，但是它能够灵活地、有效地克服这种失衡，并非必然　导致经济运行过程中剧烈的周期性波动。相反，在集中计划调节下，中央计划机关对需求结　构变动所进行的调整要经历较长的时间。因为，在集中计划调节下，中央计划机关由于受信　息和动力限制，难以预测和把握需求结构的变动，也难以迅速对生产结构进行调整。因此，　 在我们讨论的这个限度范围内，市场机制的调节比集中计划调节具有优势　另一种类型的宏观经济失衡是指消费品总供给与总需求、生产资料总供给与总需求之间　 的不匀衡，即宏观总量的失衡　它主要是由于总收入水平、收入分配结构以及储蓄倾向变动　等因素决定的　这种宏观失衡是难以依赖市场机制的调节来解决的。因为，在总需求小于总　供给时，单个生产单位只能在需求约束的条件下压缩生产，这会造成消费需求和投资需求的　进一步下降，因此，供求失衡的矛盾并没有解决。在总需求大于总供给时，单个生产单位会　不断地增加劳动的投入和资本的投入量。但是，这种投入量的增长受资源的约束，因此，市　场机制的调节不能从根本上解决需求大于供给的失衡。总量的失衡通常是收入分配的超前或　滞后　致，对付这种失衡，计划机制恰恰能发挥出有效的调节功能，即通过直接或间接的　所计划，根据国民经济的发展水平来控制和调整收入增长的总水平，使总需求与总供给大致平　衡　就此而言，计划机制的调节优势于市场机制的讽节。　在现实生活中，上述两种宏观失衡通常是交织在一起，并例出现，这就要求我们既要跳　 出集中计姑调控的框框，因为它对第一种类型的调整不具有优势；同时我们又要避免陷入完　全依赖于市场的圈子，因为市场在解决总量失衡方面又显得无能为力。因此，在同时对付两　类不同经济失衡的情况下，需要把两种不同的调节机制结合起来，协调运行　 从理论上看，两种调节机制的结合是有可能互为补充、协调运行的。但是从现实经济来　看，计划机制与市场机制的结合有很大的难度，其根源主要在于在计划机制与市场机制的体　 制中，两套调节机制互相干扰，调节效应相互抵冲，使现实经济出觋新的问题。在战后的赘　本主义经济中，虽然没有真正意义上的计剐调节，但是，作为对付宏观总量失衡豹国家调节　手段，在１２－１３９３９３年危机期间以及第二次世界大战之后，对资本主义经济曾起过极为重　要的作用，其原因在于当时资本主义的危机主要以总量失衡为特征，同时总量失衡破坏了市　场调节机制的运行条件，使市场机制在当时一度失去了调节功能。但是，随着资本主必经济　的恢复和发展，市场调节的功能得到了恢复，在市场有效并与国家的宏观调节手段并行运行　的情况下，宏观政策的效应日见失灵，以至于到７Ｏ年代出现了“胀　症。这说明，在资　滞顽本主义经济中，国家干预与市场调节是有矛盾的　在我国的社会主义经济体制改革过程中，　也应该承认，前一时期的　双轨制　的尝试也给我国经济的正常发展带来了一定的冲击和干　一 ５３—　 http://www.6lib.com第六图书馆 扰。这也表明，计划与市场的结合也存在着一定的冲实和矛盾。　认识到计划调节与市场调节的结合过程中存在着一定的矛盾，并不是否定有ｉ．Ｊ济与　ｔ经￣市场调节相结合的新的经济运行机制模式，而且是强调在目前的情况下，计划调节和市场调　节的结合不可能是一种互相弥补，互相协调运行的理想化的结合，而只能根据我国某一特定　时期中的经济失衡类型，确定主要调节机制和辅调节机制。因此，我们认为在相当长的时期　内，我国计赳调节机制与市场调节机制相结合只可能是一种从非理想状态的结合向理想状态　结合趋近的过程。根据计划机制的调节功能可以把中央计划直接调控的对象确定在两个层次　范围内：即第一个层次是总量控制，其中最重要的是总收入水平和总投资水平的控制。例　如，工资增长率、积累率、信贷规模等；第二个层次是部分生产部门的产品供给、价格实行　直接调控，主要包括：社会公共产品的生产和服务、存在自然垄断的产品的生产、关系国计　民生的重要能源、原材料和消费品的生产等。因为，在上述两个层次范围内，市场机制的调　控是失灵的，难以发挥有效调节功能。这种中央计划的直接调控当然也要遵循价值规律和其　他经济规律，但从调控形式上看看，与市场机制调控有根本区别。因此这里的计划与市场的　结合只可能是一种外部结合。其他消费品和生产资料的生产可以由计划指导下的市场或　国　家调节了的　市场进行调控。在这里，计划与市场的结合表现为内部的结合，计划调控的目　 标、意图和参数加人了市场机制调控的过程，市场机制不再表现为完全自发地发挥调节功　能。这种内部结合的方式至少要经历两个发展阶段：第一阶段可以由国家计划直接控制利　率、价格，即国家模拟市场，经营方向、生产规模则由企业根据市场需求进行决策；第二阶　段，在条件成熟时，放开计划管制，国家通过财政和货币政策手段间接控制经济运行，企业　在　家调节了的　市场中进行自由竞争。这在一发展过程中要避免同一企业的同类产品实行　国计划价格和市场价格的双轨制，实践表明这种双轨制不利于经济运行的稳定和增长，弊病很　多。可能存在的形式是：根据不同种类产品的性质及其在整个国民经济中的地位来确定价格　形成的方式　如计划价格　保证价格、限制价格和自由价格。这种多重价格各自所占的比重　可以依据不同时期的经济环境加以调整。但无论如何，同一企业同类产品只应存在一种价格　形式，而不宜采取双轨制。　（者单位：中国人民大学经济学系）（任骗辑　李　飞）作责　 （接第４页）企业亏损补贴和国家定价的物价补贴之负担日益沉重，经济效益低　上９下，高补贴经济难以为继而不得不调整经济结构，朝私有化和市场化方向转轨，智利十多年　前开始了这样的调整，墨西哥、委内瑞拉等拉美国家目前正在进行这样的调整。　总的看来，西方发达国家经过几百年的发展和危机反危机，已经形成了比较成熟健全　 的、微观与宏观有机结合的现代市场机制，其中也包含了保证整个经济持续、稳定、协调发　展的宏观调控机制，而在发展中国家和原中央计划体制的国家，市场多半还发育不全，所　以，我们对国外如何发育和健全市场机制以及在市场基础上的各种宏观调控手段与经验都应　当研究　在当代世界，排斥市场或排斥计划几乎都是不可能的。而对我国来说，要坚持开　放，就要把国内市场发育到能与世界经济瞬息万变的情况相适应，同时，也要努力使我们的　宏观调控体系对世界经济发展趋势作出灵活有效的反映。　（９ｏ年ｌ月）１９１　（者单位：国家体改委国外经济体制司）（ｔ蝙辑　肖梦）作Ｉ任　　 ～ ５一　４ 薯　』：　 釜　 一…一———……—　　—— … ——一一—— ———　— http://www.6lib.com第六图书馆
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