中财网织梦cms怎么安装:基层党建模式的尝试与创新
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/02 11:05:00
基层党建模式的尝试与创新
年初以来，水顺县探索出以“党委书记抓基层组织建设责任卡，支部书记抓支部战斗堡垒作用目标卡、农村党员发挥先锋模范作用行动卡”为主要内容的“三卡”为载体的基层党建工，成功地走出了一条“让党员干部经常受到教育，农民长期得到实惠，加快农民增收”的新路子。
一、做到五个明白，实现整体联动。“三卡”管理的基本方式是通过发放“责任卡”、“目标卡”、“行动卡”三个“卡式”红本本，分层次细化量化党委书记的党建责任、支部书记党建目标、党员的行动要求，坚持以五个明白为切入点，促进农民增收，凸现新时期农村党员的先进性。一是让党员明白“自己应该干什么”。采取召开党员会、上门走访座谈等方式，深入开展党员先进性讨论，按照“党员认、群众评、组织定”三结合的原则，让党员在先设定好的村务管理、科技示范、勤劳致富、劳务输出、村务监督、社会综治6个岗位中，合理确定1—2项党员个性化目标，着重解决农村党员“怎样体现先进性”的问题。二是让群众明白“党员将要干什么”。通过组织党员“在党员大会上公开承诺—在村民大会上公开承诺—以公示牌公开承诺”等方式公开承诺责任。建立党员对口联系扶持村民制度。让群众知晓党员的思想行为、努力方向。突出解决群众“不了解党员”的问题，三是让上级组织明白“党员正在干什么”。县、乡镇分别成立“三卡”管理指导办公室，落实党员、支部、乡镇党委逐级定期报告制度，让上级组织时刻掌握党员发挥先进性的情况，重点解决基层党组织“对党员管理松散”的问题。四是让各级组织明白“应该为党员做什么”。科学制定党员调训计划，对党员分层次开展教育培训，出台扶持赏发展经济的优惠政策，着力提高党员政治经济待遇，切实解决“只强调党员义务而忽视党员的权利”的问题。五是让社会明白“党员究竟干出了什么”。充分发挥社会、群众、新闻媒体的宣传推介作用，构建社会监督、社会评价、激励奖惩三项机制，对党员履行“三卡”职责情况进行全方位监督考评，并根据考评等次严格奖惩兑现，对优秀党员给予适当政治及经济待遇，对合格党员授予“党员之家”门牌，对基本合格党员进行诫勉，对不合格、不作为党员进行集中教育、劝退或除名，对组织不力的基层组织负责人进行通报批评，严重者责令其引咎辞职，最终解决党员“做与不做一个样”、“做多做少一个样”的问题。
二、突出三个重点，强化总揽作用。一是突出党员—经济双向互动，加快带动农民增收。一方面通过建立农村合作经济组织和党员经济发展基金。分层次对党员提出发展要求，对党员的产业项目优先立项、优先扶持，让他们大力发展科技示范型、带头致富型、领办产业型、对口帮扶型四种类型的党员经济，着力培植大户。现全县已建立党员经济示范园区59个，建立农村专业合作服务组织77个，党员带头致富基地385个，党员大户领办产业89个，党员对口帮扶群众752个，有效提高了农村经济的组织化程度。据统计，今年上半年全县农民现金收入增加71.5元，同比增长15.4%，增幅提高9.5个百分点。推行“三卡”管理村，党员群众现金收入比其他村高出近一成。另一方面，通过党员发展经济，群众对党员的满意率由不足50%提高到80%以上，党的凝聚力、向心力、吸引力大中。一些群众纷纷向党组织靠拢，增强了基层党组织和农村党员的整体带动功能。到今年上半年，全县已有680多名群众向党组织递交了申请书，已培养经济大户、经济能人入党积极分子180多人。二是推进基层民主，维护社会稳定。按照村民委员会组织法，强化村民代表议事制度，加强了村民对村内事务进行民主管理、对党员改选职责情况进行监督。今年1至5月份，全县推行“三卡”村调解矛盾纠纷404起，解决久拖未决的历史问题17个，到乡镇、县上访事件同比减少87%。三是引导农村移风易俗，促进精神文明建设。在村支部的指导下，以自然寨组成立红白理事会，倡导从简办理婚姻丧喜庆活动；党员带头管好自己的亲属，远离打牌赌博、酗酒吸毒、邪教迷信；成立民间文艺表演队伍，组织开展群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众文化生活。全县建立打镏子等文艺服务队83个，红白理事会146个，义务帮助队95个，广大农村正逐步形成健康文明、团结和谐、互帮互助的良好社会风尚。