爱购保税有假货吗:薄熙来:多位中央领导充分肯定唱读讲传

　　20日，市委三届十次全委会闭幕。市委书记薄熙来讲话，市委副书记、市长黄奇帆作会议总结。市委副书记张轩主持会议。

　　会议审议通过了《关于<中共重庆市委关于加强社会主义民主法制建设有关问题的决定>的决议》，《关于<中共重庆市委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神加快建设文化强市的决定>的决议》，《中共重庆市委关于召开第四次党代会的决议》。市委常委、组织部部长陈存根就召开第四次党代会的有关事项作了说明。

　　重庆以全委会形式研究民主法制建设，领全国各省市之先，体现了市委鲜明的政治立场和态度

　　黄奇帆作会议总结。他说，这次全委会非常重要，开得很成功、很民主、很鼓劲。首先，民主法治这个会议主题，特点鲜明，符合中央精神，切合当前实际，有助于推动重庆科学发展、和谐发展。这次重庆以全委会形式研究民主法制建设，领全国各省市之先，体现了市委鲜明的政治立场和态度。其次，大家一致认为，熙来书记的报告，高屋建瓴、严谨生动。报告讲意义，深入浅出，把我国民主法制建设的脉络，理得清清楚楚，把民主法制的精要，说得明明白白；讲重庆这些年的探索实践，具体实在，更重要的是，把这些事提升到民主法治高度，升华到制度层面，使大家心中有数，干劲十足。再有，这次全委会的《决定》，不是对法律条文的生吞活剥，不是写“官样文章”、“理论文章”，而是与立党为公、执政为民的总要求相一致，与市委总揽全局、四大班子民主团结的大格局相一致，与“民生10条”、“共富12条”密切联系在一起，特别是紧扣了近年来重庆民主法制建设的许多探索实践。大家表示要认真地、创造性地抓好“民主法制15条”，努力把重庆建设成为充满活力、规范有序、公平正义的直辖市。

　　社会主义讲的是共同富裕，有了社会主义共同富裕的经济基础，才自然而然地有了民主法治的上层建筑

　　黄奇帆说，民主法治是社会主义的本质要求。封建主义社会不存在民主法治，是皇家贵族的专制统治；资本主义标榜的民主法治，是和私有制、和财富联系在一起的民主法治。他们的民主，主要表现为全民直接选举，人人一票，看似很民主，其实拼的是财富，是资本精英和政治精英的互相妥协、互相结盟。资本主义和私有化必然导致社会两极分化，而两极分化的状态下绝不可能有真正的民主。真正的民主是和共同富裕联在一起的，而社会主义最核心的本质特征，一个是共同富裕，一个是民主法治。小平同志曾说过：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。”社会主义讲的是共同富裕，有了社会主义共同富裕的经济基础，才自然而然地有了民主法治的上层建筑。共同富裕与民主法治是互相匹配的。小平同志还说：“民主和现代化一样，也要一步一步地推进，社会主义愈发展，民主也愈发展。”“为了保障人民民主，必须加强法制，必须使民主制度化、规范化。”这些论断，是总结社会主义正反两方面经验得出的，振聋发聩。

　　黄奇帆说，民主法治的要义是公平正义。我们讲公平正义，一是指人和人之间差距不要太大，二是指一旦差距拉大，要尽力缩小或者实现转化。从根本上讲，公平正义就是要追求机会均等。机会均等体现了对人的公平正义和社会的公平正义，让人看到改变现状的希望，产生向上的动力，因此，公平就是生产力。从人的自我发展来看，不同的个体出生在不同家庭、不同地区，情况千差万别，作为政府，不可能包办一切，完全一致化，但作为一个负责任的政府，应该有公共服务的思想，至少在你管理的这个社会中，在人的自我发展三个关键环节上，做到大体公平。一是教育，人人都能够读书，不输在教育的起跑线上。二是到了工作阶段，人人有平等的就业机会，有很好的创业制度。三是公共服务和社会保障要有公平制度，不能因为穷而不能去医院看病。

　　民主法治的要害是要搞好制度安排；好的民主法治，实质就是一套好的制度、好的运行机制

　　黄奇帆说，民主法治的要害是要搞好制度安排。民主法治不只是领导干部、管理者单纯地行善举、办好事；也不单是好人掌权实行的人治。关键是要把这种善良的愿望、合理的决策、行之有效的办法，变成科学的制度安排，变成体制机制，变成不因为人事更迭而变化、能够长期保持的工作机制，这才叫民主法治。好的民主法治，实质就是一套好的制度、好的运行机制。我们国家30年来一直抓改革，改革主要是调整不适应市场、国际惯例和生产力发展的生产关系。其实改革还有一个任务，就是对社会上大面积存在、长周期存在的问题，进行体制机制调整。最近几年，市委、市政府围绕民生和缩差共富，进行了一系列改革和制度安排，比如以农民工为主体的户籍制度改革，以公租房为代表的住房制度改革，比如唱红打黑，以及我们推出的民生十条、共富十二条，都涉及重大的体制机制调整，形成了一系列有效的制度安排，这些就是我们推进民主法治的一个集中体现。

　　民主法治最关键的环节是抓依法行政，建设法治政府

　　黄奇帆说，民主法治最关键的环节是抓依法行政，建设法治政府。重庆建设法治政府从八个方面推进：一是明确目标，提出2014年在西部率先建成法治政府；二是建立健全行政决策的机制，完善重大决策程序制度，推进决策科学化、民主化，对涉及民生的重大决策举行听证；三是依法创新，各种创新行为要形成制度，转化成体制机制，形成有序的管理体系；四是完善行政管理体制，转变政府职能，加强政府的政务服务体系建设；五是努力提高制度建设的质量，形成公众参与、专家论证、民主审议等开门立法机制，不断提高行政立法水平；六是严格规范行政执法行为，对执法主体、执法依据、执法权责、执法文书等都要严格规范；七是加强行政监督，有权必有责，任何行政权力都要受到监督，有过必究；八是自觉接受人大、政协的监督、舆论监督，以及社会监督。总之，要不断提高依法行政的意识和水平。

　　最近这些年，重庆表现出高度的民主法治自觉；贯彻落实“民主法制15条”，领导干部要率先垂范

　　黄奇帆说，最近这些年，重庆无论在日常工作秩序，还是在开展的各项工作中，都表现出高度的民主法治自觉。市委统揽全局，运筹帷幄；市政府执政为民，推动发展；市人大加强监督，创造法治环境；市政协参政议政，出谋划策。四大班子依法履职，各尽其责，为法治重庆建设作出了表率。同时，开展的诸多重大行动，都在合法合规、有理有据地进行，体现了法治的精髓。以打黑除恶为例，之所以镇得住坏人，净化了环境，就是因为有一整套理性的制度设计，不仅体现司法公正、程序正义，还彰显市场规则，注重源头治理。

　　黄奇帆说，贯彻落实“民主法制15条”，领导干部要率先垂范。一个干部好不好，有三个维度：在任时干得好，群众得实惠；卸任后留下一个好基础，继续造福一方；留下一套管用的办法和制度。前两条大多数干部能做到，第三条要求各级干部，带头讲民主，讲法治，科学执政、民主执政、依法执政。

　　黄奇帆说，十七届六中全会提出文化大发展大繁荣，这次市委又专门出台了关于加快建设文化强市的《决定》。大家要认真贯彻，大力发展先进文化，促进德治与法治结合，不断提振精气神，不断提升重庆的软实力。

　　促进共同富裕，搞好民主法治，就是在具体贯彻邓小平理论、“三个代表”和科学发展观

　　薄熙来说，这次全会充分发扬民主，进行了广泛深入的讨论。市委高度重视大家的意见、建议，将对《讨论稿》进行认真修改，最终形成一个符合中央要求、代表全市人民意愿的决定。一个地方发展的快与慢、好与劣，是否善于总结经验，并形成制度十分重要。否则，再好的思路和做法，随着时间的推移，也会逐渐淡忘并最终失去。民主法治的探索，是全市上下共同的实践，一定要很好地总结提炼，长期坚持，形成可持续发展的动力。

　　薄熙来说，社会主义的本质是什么？小平同志讲得简明扼要，有两条，一是共同富裕，二是民主法制。江泽民同志、胡锦涛同志也都有科学论述。为了促进共同富裕，我们开了两次全会，提出“民生10条”和“共富12条”。这次我们又专题研究落实民主法治，提出“民主法制15条”，实际上，就是在具体贯彻邓小平理论、“三个代表”和科学发展观。