凌晨三点入住酒店是算:关于增强学习型机关党组织建设实效性的思考

  甄   欣

    建设马克思主义学习型政党是新形势下加强和改进党的建设的重大课题。各级党组织是贯彻党的理论和路线方针政策的组织者、推动者、实践者，建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。党政机关聚集了大量党政领导干部和人才，学习型机关党组织建设能否走在前、作表率，是推进马克思主义学习型政党基础工程的关键。而要使学习型机关党组织建设健康持续地向前推进，增强学习型机关党组织建设的实效性至关重要。
    一、准确把握建设学习型党组织之要义
    学习型党组织是学习型组织的一种特殊形式。建设学习型党组织是我们党以开放的胸怀，借鉴国外学习型组织的先进理念，创造性地把“学习型组织”从企业管理领域拓展到党的建设领域的新探索。学习型组织理念是20世纪后半期以来世界信息网络化、经济全球化、科技高新化引发的学习革命和转型的产物，其早期思想源于美国麻省理工学院教授佛瑞斯特对未来企业组织理想形态的构想。佛瑞斯特教授于上世纪六十年代运用系统动力学原理，具体构想出未来企业组织的理想形态——层次扁平化、组织信息化、结构开放化，成员之间逐渐由从属关系转为工作伙伴，不断学习、创新，不断重新调整结构关系。在此基础上，佛瑞斯特教授的学生、美国麻省理工学院教授、管理学家彼得?圣杰于1990年推出了其代表作《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》，首次系统阐述了学习型组织的理论和方法，尤其是提出了包括“自我超越、改善心智模式、共同愿景、团队学习、系统思考”的“五项修炼”，提供了一套使传统企业转变为学习型企业的方法，使企业通过学习来提升“群体智力”和创新能力，成为不断创造未来的成功企业组织。根据学习型组织理论，信息化背景下的“学习型组织”是促进组织所有成员进行学习并有意识地自我转变和适应环境的组织；学习型组织的“学习”是超越传统意义上的学习，即：以书本为中心的学习转向以问题为中心的学习；以提高素质为目标的学习转向以提高能力为中心的学习；由人生的一个阶段的学习转向终身学习；由灌输式学习转向研讨式学习；由单科学习转向兼容式学习；由个体孤立式学习转向全员组织化学习。把学习型组织理论创造性地运用于学习型党组织建设中，就是要把这种新型的“学习”作为党组织的重要特征：以“学习”为组织活动的重要内容，以“学习”为提高组织创造力、凝聚力、战斗力的重要途径，以“学习力”为考核党组织和党员的重要标准，使党组织不断用时代发展审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，把党组织建设成为“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的学习型党组织。这正是建设学习型党组织的要义所在。只有深刻把握这一点，才能正确认识建设学习型党组织的新意和丰富内涵，才能避免把学习简单化为仅仅是阅读和灌输，避免把学习型党组织的建设表面化为仅仅是对学习本身的重视。必须强调的是，我们要建设的不是一般的学习型组织，而是马克思主义的学习型党组织，因此，无疑应坚持其正确的政治方向，符合党的先进性本质要求，注意引导党员干部结合实际重点学习马克思主义理论，尤其是马克思主义的立场观点方法，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史；同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等方面知识，从而坚定理想信念，加强党性修养，提高知识素养和工作本领。
    二、发扬理论联系实际的学风
    学风问题也是党风问题，是关系党的事业兴衰成败的一个重大问题。我们党历来强调学习要发扬理论联系实际的学风。延安整风时期，毛泽东就首次提出了学风问题是全党的思想方法问题，是对待马克思主义的态度问题，是“一个非常重要的问题”，是党领导中国革命必须解决的“第一个重要的问题”。他强调，没有马克思主义的理论和实际相统一的态度，就叫做没有党性，是党性不纯的表现。他告诫全党同志：对于马克思主义的理论，要能够精通它、应用它，精通的目的全在于应用，如果你能应用马克思主义的观点，说明一两个实际问题，那就要受到称赞，就算有了几分成绩，被你说明的东西越多，越普遍，越深刻，你的成绩就越大。今天，学风问题同样是建设学习型党组织一个非常重要的问题，其直接关系到学习型党组织建设的价值取向与成效。端正学风，必须注意防止和纠正固守不合时宜的陈腐观念、传统习惯和往日经验，消极对待学习的经验主义；防止和纠正热衷于做表面文章，搞花架子，追求轰动效应，不注重实际成效的形式主义；防止和纠正任意剪裁理论、断章取义、为我所用的实用主义；防止和纠正从本本出发，生搬硬套理论的教条主义。端正学风，必须注意学用结合，学以致用，用以促学，学用相长。要把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在解决实际问题上，把学习同人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，本地区本部门本单位改革发展稳定的重大问题，党的建设突出问题结合起来。当前，我们要联系珠海经济特区30年发展历程、结合加快转变经济发展方式的新形势新任务，认真学习贯彻胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的讲话精神，学习贯彻党的十七届五中全会精神，深刻总结经验，科学谋划未来，认真思考珠海特区在新的历史起点上如何进一步弘扬30年孕育形成的特区精神，大胆探索、先行先试、当好推动科学发展促进社会和谐的排头兵的问题，努力掌握和运用所需的科学新思想、新知识、新经验，使之转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的政策措施、领导科学发展的实际能力。要结合如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来学习，认真查找和解决存在的主要问题，使党组织真正成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，使广大党员真正成为深入学习实践科学发展观的忠实执行者，为把珠海建设成为生态文明新特区、科学发展示范市以及珠江口西岸核心城市建功立业。
    三、改进学习的方式方法
    方法是人们认识世界、改造世界的工具，是分析、解决问题的手段，是把工作落到实处的办法。毛泽东同志曾形象地把工作任务与方法的关系比喻为“过河”与“桥或船”的关系，指出：不解决桥或船的问题，过河就是一句空话，不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。同样，方法得当和科学，对有效推进学习型党组织建设十分重要，必须进一步继承和完善传统行之有效的方法，同时注意探索和运用现代科学方法。
    一是坚持统筹兼顾。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是建设学习型党组织的重要方法。彼得?圣杰提出的学习型组织“五项修炼”中，“系统思考”是“第五项修炼”，是贯穿于“自我超越”、“改善心智模式”、“共同愿景”、“团队学习”这四项修炼之中最重要最核心的一项修炼，它强调学习型组织各项修炼、各种要素不是相互割裂、相互孤立的，而是相互联系、相互融合的。统筹兼顾的方法与“系统思考”本质上是一致的。运用这一方法推进学习型党组织建设，就必须注意从全局出发对学习型党组织建设进行系统谋划。如：在探索组织学习方式时，注意借鉴“链式学习”方式：通过查找问题——小组研讨——自主学习——知识共享——深入研讨——实现创新等紧密相连的环节，促进以解决问题为中心的学习。在探索组织学习途径时，注意正确处理向书本学习与向实践学习、向群众学习的关系，深入改革发展生动实践，加强和改进调查研究，使学习更管用；正确处理好学习与工作的关系、务虚与务实的关系，促进学习工作化，工作学习化；正确处理团队学习与个人学习的关系，普及与提高的关系，促进组织需要和个人需要相兼顾，实现全员参与、集体运作、整体提高。在推进机关党建工作中，注意把握学习型党组织建设在党建总体布局中的功能地位，以学习型机关党组织建设引领机关党的组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和党内民主建设，提高机关党建科学化水平。
    二是坚持分类推进。分类指导、分类推进的方法是正确处理矛盾的普遍性和特殊性关系，善于具体情况具体分析这一辩证唯物主义方法的具体体现。把分类推进的方法运用于学习型党组织建设中，就必须从实际出发，根据不同类型党组织的特点和不同层次、不同岗位党员的需要，探索相应的对策措施、方法途径。就机关党组织而言，可紧紧围绕“服务中心，建设队伍”的任务确定具体学习内容，并针对党政机关相对于各个社会部门所呈现的共产党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中的实际，更多地通过开设专家和领导高端专题讲座，开展专题调查研究和主题实践活动进行学习。近年来，市直机关工委牵头，创新党建载体，先后开展了以“三个走在前面”（落实科学发展观走在前面，构建和谐社会走在前面，加强党建走在前面）为主题的排头兵实践活动；“三服务一促进”（服务基层、服务群众、服务大局，促进社会和谐）主题实践活动；“四加强四推进”（加强学习型、创新型、服务型、廉洁型机关建设，推进思想解放、科学发展、社会和谐、反腐倡廉）学习实践活动；打造活力党建、特色党建、质量党建“三个品牌”，开展机关党建“走前头、作表率”活动，都有利于推进学习型机关党组织建设。同时，对于党员知识更新、知识补缺、提高素质方面的学习，可更多地采取集中培训、在线培训等方式，对于问题探讨及应对方面的学习，可更多地采取在自由平等的原则下，按照党员关心的问题和兴趣，形成诸如学习圈、课题组、项目组等研讨小组，围绕要解决的问题深入进行学习研讨，从而升华认识、达成共识。
    三是探索应用现代科学技术。当今时代科学技术突飞猛进，信息网络技术迅猛发展，不仅对经济、社会发展产生深刻影响，而且也为党建方法的科学化提供了有利条件。尤其是以互联网、数字电视、手机短信等为代表的新媒体具有快捷高效、开放互动、覆盖面广、辐射力强、渗透性深等特点，在推进学习型党组织建设中，充分运用这些新媒体，建立党建网站，开通党建工作手机信息系统，实行领导干部与党员网友在线交流等，有利于不断增强建设学习型机关党组织活动的吸引力和参与度。近年来，市直机关党工委积极探索机关党员学习教育方式创新，在全省率先创办了《机关党建之窗》网站，不久前珠海市委组织部主办的“珠海市干部教育网”的开通，都为干部的学习提高创造了有利条件，增强了干部学习的针对性、实效性、科学性。
    四、强化学习的制度机制保障
    彼得?圣杰强调，学习型组织的第一项修炼是“自我超越”。这就意味着学习是一个不断激发人的学习潜力和解决问题创造力的过程，也是一个生生不息、持续常态的组织学习过程。要把学习深入持久地坚持下去，主要的不是依靠运动化的学习管理方式，不是依靠行政化手段来推动，而应走依靠制度机制建设来保障和推动学习型党组织建设的新路子，因为制度带有根本性、长久性、稳定性和可操作性。衡量一个党组织是否学习型党组织，重在看其是否有一套符合实际、相互配套、行之有效的学习制度，是否形成党员、干部学习科学化、规范化、制度化的长效机制。为此，应重视加强学习型党组织的制度体系建设，一是要建立和完善领导责任制，落实对学习型党组织建设的领导责任，做到有研究、有部署、有督促、有检查、有改进；各级党员领导干部要带头学习、率先垂范，成为学习型党组织和学习型领导班子建设的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。二是建立和完善中心组学习和党组织的学习制度，明确学习要求，实施学习计划，建立学习档案，进行学习动态分析和情况通报。三是健全和完善党员、干部教育培训制度，注重因需施教，提高培训质量，充分发挥党校、行政学院、高等院校、社科研究机构在建设学习型党组织中的重要作用。四是建立和完善考评制度，考察评估学习计划落实情况，考察评估学习质量和效果。五是建立和完善激励机制，把学习成效作为判断干部素质和实绩的首要条件，把学习情况与单位评先、干部晋升、工作考核结合起来，尤其是把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据；同时，还要发挥先进典型的示范作用，通过表彰先进，总结先进典型经验，在党组织中营造崇尚学习、勤奋工作、创先争优的良好氛围。