宁波光大银行美元利率:下关区检察院抓准“六个关键点”推进检察工作信息化

    近年来，下关区检察院紧紧围绕检察机关办案工作实际需要，在市院和区委的大力支持下，克服经济条件比较困难，办公办案条件相对落后的不利因素，依托南京市高科技企业密集的技术优势，先后在全市检察系统率先成功研发了《检察机关远程办案指挥系统》、《检察机关案件语音查询系统》、《检察机关笔录管理系统》三大软件，以科学发展观为指导，从检察机关办案工作实际和软件创新人性化出发，主动迎合办案需求，提高工作效率，填补信息化工作空白点，破解信息化工作难题，通过抓好“六个关键点”开展人性化的软件创新与应用，积极、扎实、全面地推行网上办案，充分发挥了基层院的潜能。他们的做法是：
　　一、以检察办案工作的实际需求为出发点，创新检察工作信息化项目
　　检察机关的一个信息化项目从立项到开发直至应用能否取得成功，即它的生命力能持续多久，关键在于它在多大程度上满足了检察办案工作的实际需要，需求越强烈，研发就越有价值，推广的阻力就越小，应用就越广泛和越持久。我院研发的《检察机关远程办案指挥系统》、《检察机关案件语音查询系统》、《检察机关笔录管理系统》三个软件，它们分别满足了检察机关自侦部门办案指挥一体化、检察机关检务公开、检察机关网上办案笔录电子化等办案工作的需求。故其软件开发的全过程得到了上至检察长，下至普通干警的大力支持。特别是后期的软件测试和干警培训和全面使用，是在全院干警的大力支持才顺利完成。作为基层检察机关，该院在信息化创新项目的选择上，充分做好前期的需求调研工作，把项目选择在本院检察工作最为急需的地方，项目不求全求大，从而确保项目能够开发成功并达到预期应用目标。
　　二、以节约成本，重在实用，提高效率为切入点，研发基层检察机关信息化创新项目
　　基层检察机关技术力量薄弱，财力有限，在寻求技术支持上我院重视解决三方面问题：一是合理选择软件公司。由于我国软件开发人员流动性很大，故该院选择规模较大、技术后备力量较大的软件公司，以免出现主要开发人员跳槽导致软件项目受到较大影响。在技术力量均衡条件下，以本地软件公司为首选，以方便现场技术支持和后期技术服务。二是积极争取上级院的技术支持。检察机关业务垂直管理的工作模式决定了无论是软件先期开发还是后期的应用、升级等工作，都离不开上级院的技术支持。三是做软件开发的需求分析时，重视软件开发人员与检察干警的沟通工作。为帮助开发人员正确理解检察工作的细节，该院检察、技术人员亲自参与每次的需求调研分析，防止因开发人员对检察专业术语的误解导致软件功能出现偏差,造成资源浪费,影响开发周期和后期应用,确保软件一次开发成功。
　　三、以检察干警工作习惯、计算机操作水平和现实办案环境为重点，开发软件的功能设置
　　信息化创新工作的服务对象是检察干警，充分调动干警的主观能动性，由“要我用”变“我要用”就显得尤为重要。一是软件开发中充分考虑干警的工作习惯、计算机实际操作水平。如该院《检察机关远程办案指挥系统》中设置的系统通信方式有语音、短信、笔录等交流方式，由于符合了不同干警的工作习惯，而应用广泛；而特有的电子墨水功能，虽然能自动记录每个汉字书写时间，但由于对干警书写美观程度要求较高，干警普遍不愿使用该功能。同样，《检察机关笔录管理系统》，该院开发的目的是对全院的全部案件的电子笔录实现集中统一的管理。为了方便干警使用，在软件中设置了多种笔录共享功能，让承办人在制作一份笔录时可以同时参阅该案的多份笔录，同时可进行复制、粘贴。此外，一份笔录还可以授权给本院其他案件承办人共享，大大提高了工作效率。笔录系统这些人性化的设计，受到干警的普遍欢迎。先期对全院干警实施了两次使用培训，今年五月《检察机关笔录管理系统》软件全面投入运行后，该院侦监科和公诉科干警都自觉地在实际办案中使用该系统制作笔录，短短一个月案件的录入量就达到50余件，大大减轻新软件推广应用的工作量，同时该院也顺利实现了对全院笔录实行分类统一管理和安全存储的目的。二是软件开发中充分考虑办案的现实环境。该院在设计《检察机关笔录管理系统》时，设置了干警在线工作模式和离线工作模式，当初离线工作模式是为没有检察网的工作环境而设置的附属模式。实践应用反馈，干警90%以上的笔录是在没有检察网的工作环境下完成的，在软件优化阶段，该院及时要求软件公司把优化重点放在离线客户端上，确保干警不因使用软件而严重影响办案工作，从源头上消除了干警对使用该系统可能产生的抵触情绪。
　　四、以干警自主设计新软件常用要素为特点，提高笔录制作效率
　　笔录系统让干警自主设计笔录制作中需要的常用要素，紧贴办案实际。一是在提供规范化的常用笔录模板和科室笔录模板同时，允许干警针对不同类别的案件、不同的办案阶段，通过修改模板内容自主定义若干符合自己审讯习惯的个人笔录模板。如侦查阶段的贪污案犯罪嫌疑人讯问笔录模板、询问证人笔录模板等等。在规范化的基础上提供个性化内容，使笔录制作的过程更贴近干警办案实际。二是针对不同的办案部门、不同的谈话笔录制作的需要和习惯，干警自主定义个人常用询（讯）问用语，如不同司法程序阶段法律规定的告知、权利、义务，某类案件必须查清的问题等等，方便干警在笔录制作中直接调取，达到减轻工作量、规范用语和提高效率的目的。三是针对审讯中干警工作高度紧张的特点，提供了提示语功能。干警可以在审讯前将此次审讯需要提醒自己注意的事项、审讯提纲等内容事先以提示语地方式记录下来，以便在审讯中参考。
　　五、以技术人员与办案人员的充分互动为要点，保障创新软件的推广应用
　　一是加强软件前期测试工作。在软件公司测试的基础上，该院还在各业务科室挑选一名业务骨干，在现实的工作环境下同步进行软件测试、试用。通过实地试用，既能及时发现软件存在的缺陷，消除隐患；同时吸收和采纳一线干警的意见和建议，提高软件的实用性。二是做好前期的装备保障工作。针对笔录制作大部分是在看守所完成的现实，在去年底上报2009年度财政预算时，该院就向区财政申请了专项经费，用以购置笔录制作必备的笔记本电脑和便携式打印机。在软件投入使用时，该院把有限的装备全部配发给办案一线干警，保证办案干警人手一台笔记本电脑，满足了办案需要。三是集中培训，个别辅导，逐个清除使用盲区。首先集中培训解决干警对软件的感性认识；再次各部门培训，解决部门使用中的个性问题；最后单独辅导，彻底扫除使用盲区。通过这样三步走的方法，使该院六个业务科室的干警对新软件由陌生到熟悉，软件的推广问题也迎刃而解。
　　六、以发挥各部门职能作用为着力点，形成全面推进网上办案的合力
    按照信息化工作的特点，在年初的检察工作务虚会上，该院党组就提出信息工作的整体目标并将之分解到各个职能部门，职能部门根据分解任务制定出具体的实施计划。院领导充分发挥信息化的指挥者、促进者和组织者的作用，争取区委在财力上对我院的支持，合理调配检察院内部办案资源，督促各职能部门按期完成各自任务，全面推动信息化工作的开展。技术部门做好技术规划、软件开发、技术服务和保障，做好技术培训工作；案管中心全面履行案件实际操作流程的把关，确保该院办结的每件案件都符合信息化的要求才允许其流转至下一流程；监察室不定期牵头技术、案管、办公室联合对全院各科室的办案信息化工作情况进行现场巡察，并形成书面材料向党组汇报，及时解决信息化推进过程中发现的难点，通过筛网式的巡查和横向比较，促使全院不同业务科室之间和全体干警在网上办案方面得到平衡发展；政治部门结合全员岗位练兵活动，组织对全院干警的信息化技能实施考核，在全市首次开展了全院大循环式网上办案培训考核活动。通过“一把手”亲自抓的多部门的联动，使该院信息化工作的组织规划、资金保障、软件开发、技术支持、案件流程检查、人员培训、技能考核等各个环节实现了无缝衔接，制定目标得以顺利实现。