企业团建:陕西测绘地理信息局把地理国情监测

　　第二我就介绍一下我们在机制介绍，标准搜集做的一些前期工作。第一是初步建立了组织机构和工作机制，就是由省里面和国家局共同联合组建了地理国情监测领导小组，成员单位就是由省市相关的单位和国家测绘地理信息局的相关部门，并且召开了第一次领导小组全体会议，省里面建议把省建设厅，气象局、文物局等增设为成员单位，并提了很多实际需求，这是召开第一次会议的情况。在此同时陕西省测绘局更名为陕西省测绘地理信息局，相应增加了一些智能，负责全省地理信息省情的搜集、分析、承担地理项目的实施规划。另外我们和另外一个试点单位浙江局成立了地理国情监测的联络小组，并召开了第一次工作会议。第二方面积极调研需求，完善和细化工作方案，所以我们先后和发改委、国土规划、交通、水利、以及一些管委会进行了深入交流和沟通，不断完善方案，细化内容。在此同时，我们标准化研究所是在我们局里面，所以广泛搜集和分析相关的标准，搜集了相关部门的标准近200余项，工作搜集整理了各种参考指南，这五个方面主要是涉及一些阐明了城市绿化、城市道路的密度，城市道路面积率等的概念，以及城市环境的交通与地理信息相关的一些指标。第二个方面对相关标准的植被要素，土质要素进行了分析。第三，分七个方向对生态环境进行分析，并提出了试点监测的建议。第四搜集和分析了水利部门和防灾减灾方面的意见。第五提出了防洪抗旱方面的内容，以及初步建议，这是标准的前期工作。

　　第三方面我就汇报一下我们确定的监测内容以及每一项内容目前大致的进展情况。确定监测内容我们是本着这么一个思路，根据当地的特点，主要是考虑到陕西省省级的基础还是比较薄弱的，主要体现在1：10000的地形图覆盖不全，相对比较陈旧，目前存有的各种影像资料也不够齐全。因此我们在确定监测内容的时候，第一选择了基本的省情信息，另外把重点放在政府和大众关注的一些局部热点问题上，以便将来出来的成果更有意义和实用价值。

　　陕西省关注的问题有哪些呢?这些问题是跟我们的地理、国情相关的。陕西有三大块，陕北地区、关中地区和陕南地区。陕北地区主要是能源地区，能源地区有这么几个问题，多年的开采造成的地表塌陷比较严重。另外这个地区这么多年来，退林还林、沙漠治理政府比较关注。另外关注地区就是西安周边的，另外就是大内河的综合治理，这是政府关注的。第三个方面就是陕南地区，主要是秦岭生态环境保护条例，主要关注的是秦岭的生态保护和限制性开发这块，还有有大量的矿，这块是一个问题。另外西安今年有一些重大事件，其中比较大的就是西安世界园艺博览会，主要是这么一些热点。我们希望除了我们的基本要素搞清楚以外，如何把基本要素和我们关注的热点话题结合起来，最后出来的信息对政府更有作用。当然每个地方是不同的，但是我觉得这种思路对我们其他地区做这项工作有一定的参考意义。

　　因此根据上面的思路，我们确定了国情监测在省内监测的一些内容，无论是全省范围内，一个是基本省情的信息提取，还有城市化扩张的，这是全省范围的。剩下的都是局部地区的。对陕北来说一个就是地表变化，另外一个是矿区的变化，陕南就是秦岭北麓乱砍滥伐。还有一个就是铝矿的分布和重点铝矿开发的问题。基本上是这么一个架构。我下面把每一项的详细信息说一下。一个就是全省的，我们叫基本地理省情的信息提取，这个分了五大类：一个是行政区划和定点。另外一个是地形和地貌，然后是道路，水系和专题。详细内容这表格里面列了很多，这个年底就可以发布的信息。行政区划从省到市县一直到座标、地形地貌就是高度、坡度以及一些分区，道路水系、还有专题就是各种自然保护区，水源地，陕北关东，陕南如何划分，这些信息比较多，将来会通过一些网站来发布。使用的资料是什么呢?怎么来获取这些信息呢?首先用我们已有的基础，社会资料成果，另外有一些涉及到的专题数据，省内的勘建数据，当然也有参照，在做的过程中我们测绘自由的标准结构，我们要参照很多其他的条例，比如《总体功能区方案》等等，这些标准比较多，目前这项工作基本上进展比较快，快做完了，正在整理中。做这项工作跟我们相关的部门也是有关联的，什么关联呢?首先我们统计这些数据的时候充分利用了我们全省DEM的地形图，所以解决了水利部门用单纯影像的不准确性。第二和公路普查数据形成了比较好的结合，第三利用DEM数据提取了黄土高原，展示了数据和技术的优势。

　　第二个内容就是城镇化扩张，这个目的主要是反应我省大力发展现有经济所取得的成就，同时为我省宏观经济发展提供了决策信息。我们设计的就是对全省各级城市的外围扩张进行多期的变化监测，再选一个咸阳市根据更详细的变化监测，另外选了一个局部的城市对它从三维的向上空间的扩张，我们一般的监测主要是指平面上的，平面的变化。但是测绘一个特点就是三维空间，所以也选了一小块对城市在三维向上的发展这块进行监测，它的多年的变化，这种监测可行不可行做一些试验，现在这块的资料也搜集完了在做内部处理。

　　第三就是陕北地区的地表变化，近几年来陕北退林还林，我们对它的保护治理提供决策性。使用的是多年的遥感资料和一些基础信息，目前相关的标准体系，现在标准确定了，外业做完了，现在正在进行内业处理。

　　第四项内容就是矿区地面的成像，对综合治理提供依据，我们这块是用干涉雷达来做，用这个来做矿区行不行，将来再铺开全面来做。采用合成孔径雷达干涉测量技术中的矩基线技术、辅助外业工作。目前这个成果已经初步出来了，这是我们的监测范围。通过多期的监测可以看，它的开采区随着时间多年的增加，塌陷的范围越来越大，而且塌陷的深度越来越深。这个做了一些处理以后看出来的效果更明显。这是一些矿区的分布，找出来40多个塌陷区。根据当地的矿区开采资料，可以发现每一个塌陷区什么矿塌陷多大面积，塌陷多深这些信息都可以找出来。这个是时间序列的演示，最早塌陷范围很小，量体也很小，随着时间的变化就越来越大，而且最大的塌陷测量级可达一米多。这是通过野外来核查，这是塌陷的一些现状。这个结果说明什么呢?有这么几个：通过IESAR数据处理，通过野外核查，证实数据处理发现的塌陷区域，除一处为乱地，一处为水域外，其余经验证实际沉降区域确定较为准确。但是对于大量级突变的塌陷还探索不去，对于纵向塌陷俩的精确测定目前仍在实验中。

　　另外是世园会的监测，实际上宣传效益更大于它的实际效益，因为地理国情监测刚提出就遇到西安有个世园会，就想利用这个世圆会把地理监测提出来，这个照片就是西安世园会开幕会的照片，我们的飞艇作为唯一的飞行器在世园会上空飞行，让大家都知道地理信息国情监测。这个是省政府各个部门包括世园会的一些指挥来同步。这是周边不同时期的正射影像，还有地理变化图。另外秦岭北麓是发改委对乱砍滥伐做的一些监测，我们来的时候也做了一个系统，把信息叠加上去，今年因为是第一次做，以后还会做普查，这是检疫出来的一些开采情况。还有陕南有几十座矿区，很多企业为了经济效益还不断加高，对矿区的分布以及安全等级，以及平高位移的建设，我们截取重点矿进行定期监测。

　　下一步的工作思路一个是从标准研究上，一个是机制上。标准上就是一个通过试点逐步建立要点监测体系，另外就是对监测目标区域的大小，以及表达方式，存在什么关系，通过试点应该建立起这么一套标准。还有研究地理国情监测要素和地形图要素之间的关系。另外机制方面尤其是在和行业部门这块的协同机制上建立起一个非常好的协通机制，这是一个关键。由于时间关系，我就简单说这些，谢谢大家!