（网连中国·年终特别策划）

　　今年4月，新兴媒体版和人民网“地方领导留言板”合作推出“网连中国”栏目。通过网友留言和地方领导回复，一问一答、倾听声音、回应关切、征集意见，促进党政领导部门与民众的互动互通。每条网友留言均获得各地主要负责同志的批示，提出的问题得到了很好解决或者答复。

　　本期“网连中国”年终特别策划，选取了四个我们曾经报道过的案例，通过记者的现场回访、地方党政部门的回应，呈现当前网络问政的良好生态，力图进一步促进善政良治，推动与人民群众的良性沟通。

　　——编者 

　　贵州大方

　　网上听民声　网下办实事（回访案例之一）

　　本报记者　黄娴

　　留言回顾

　　（4月19日“网连中国”：《贵州大方230名师生喝上放心水》）

　　2010年10月14日，网友“黔易网”在人民网“地方领导留言板”反映：“毕节地区大方县百纳乡化育小学，9名教师，230多名学生，没有饮水机，没有自来水，学校老师和学生都没有水吃，在校居住老师的日常用水，都要向学校四周的群众讨要。学校一些居住较远的学生，一整天基本不饮水。”贵州省委书记栗战书高度重视网民留言，多次就及时处理网民留言做出批示，同时，特别关心留言办理的落实情况。

　　现场回访

　　2010年12月31日，接到栗战书对网民留言的批示后，大方县委、县政府组织教育、水利部门和百纳乡联合调查，并研究制定了临时、近期、长远解决方案。协调周边农户调剂用水，从周边修有水窖的农户家架设临时管道的临时解决方案，有效缓解了化育小学及周边用水困难的局面。

　　2011年12月1日至2日，贵州省委办公厅信息处再次到大方县实地回访。百纳乡化育小学新的蓄水池已于4月中旬全面完工并投入使用，化育小学师生和当地村民人畜饮水问题已基本解决。在今年干旱严重期间，大方县采取拉水灌满蓄水池的措施，确保化育小学师生和附近村民的饮用水未因水源点缺水而受影响。

　　为从根本上解决饮水难题，大方县委、县政府安排水利局调整有关规划，把百纳乡新华村3603人的饮水问题纳入“‘十二五’饮水安全规划”，目前，该项目前期工作已完成，预计2012年5月实施完成，可彻底解决长期困扰当地的饮水问题。

　　“目前，全校师生的喝水问题已得到缓解，大家不再讨水喝，就连今年旱情严重的时候也没为水发过愁。老师能安心教学，学生也安心上课。”校长喻刚国说。

　　据了解，贵州省委办公厅建立了人民网“地方领导留言板”网民留言办理回复机制。留言办理机构贵州省委办公厅信息处相关负责人对记者表示：“我们在办理网民留言工作中，始终坚持不仅要‘网上听民声’，更要‘网下办实事’，对网民的每一条留言都认真分析，扎实办理、及时回复。同时对网民反映的部分留言办理情况深入实地进行回访，让网络回复真正落地。”

　　四川剑阁

　　民有所呼　我有所应（回访案例之二）

　　本报记者　刘裕国

　　留言回顾

　　（6月14日“网连中国”：《春耕用水  不再发愁》）

　　2011年3月上旬，四川广元市剑阁县王河镇板桥村四组、六组部分群众通过人民网“地方领导留言板”给市委书记罗强反映该村提灌站因洪灾受损无力维修。罗强及时批示相关领导和部门，通过市县相关部门的努力，于今年4月底，在四、六组新建扬程为30米的提灌站各一处，并现场试机抽水成功，保证了两个组5月上旬农田灌溉，305亩水稻满栽满插。

　　现场回访

　　12月13日，记者走进四川剑阁县王河镇板桥村，在现场看到，新建的两处提灌站运行良好。

　　在村民宋明智的家，记者得知，他家有7亩水田，6亩旱地，往年由于缺水，收成不好。今年不同了，一封信反映到市委书记那里，马上就把已经瘫痪的提灌站重新建了起来。有了水，产量增加了20%，他们一家三口，人平收入达到8000元以上。

　　板桥村4组组长宋明财介绍说，新建了提灌站，不仅保证了人畜饮水，还保证了满插满栽，全组粮食全面增产，水稻产量今年达到了600公斤，比往年增产20%以上。这全靠上面的领导作风好，能为老百姓说话办事。

　　“这次是在与时间赛跑，因为板桥村老百姓要赶在5月下旬提水栽秧，老百姓的诉求比天还大嘛！” 完成试水后，剑阁县农机局局长郑从文介绍说。正常情况下，一个提灌站的建设周期不会少于150天，此次距两个提灌站正式开工建设仅49天。 

　　广元市市委书记罗强对记者说，网络舆情是新时期群众路线的重要内容。群众路线是党的根本路线。广元市委要求各级领导干部“上网访民意，下网解民忧”，“民有所呼，我有所应”，不但建立了“书记市长信箱”、开通了广元“建言献策”论坛，而且全天收集互联网上涉广舆情，把群众所急、所想、所盼、所愿掌握在各级党委政府决策层，将矛盾化解在萌芽状态。

　　罗强介绍， 广元市在四川省率先成立市网管中心，综合协调互联网管理，实行社情民意与网络舆情一体化管理体制，推动网络问政工作。3年来，该市信访、维稳、综治工作均获全省一等奖。

　　安徽铜陵

　　小区变得不一样了（回访案例之三）

　　本报记者　朱磊

　　留言回顾

　　（7月26日“网连中国”：《整治小区环境 建设幸福社区》）

　　2011年6月20日，义安新村36栋的全体住户在人民网“地方领导留言板”上以“义安新村的混乱”为题，向安徽省铜陵市委书记姚玉舟反映义安新村小区周边商户经营影响小区居民生活，同时卫生、基础建设等各方面条件极差的问题。6月23日，姚玉舟批复该条信息后，铜陵市将问题交办给铜官山区委、区政府，并限期10天内回复。

　　现场回访

　　12月7日上午，天空下着丝丝细雨，走进位于安徽铜陵市铜官山区的义安新村社区，宣春棚和何炳根两位老人已经在笑呵呵地等着了。

　　“现在的小区真的变得不一样了。”家住36栋207室的何炳根老人领着记者，围着小区边转边介绍。在老旧小区改造中，政府投入资金，对下水道进行了雨污分流处理，眼前的义安新村36栋，门前一条笔直的水泥路，两边绿树成荫，一点不像建了15年的回迁小区。

　　去年，66岁的宣春棚老人的女儿，回家时在小区拐角处的石桥上摔了一跤，断了胳膊，宣春棚老人气得找社居委理论：“栏杆没有，灯也不亮，这边全是老人，摔坏了谁负责？”如今，不仅将栏杆装上了，还在拐角处新安装了一个路灯。宣春棚边走边说：“过去这里的水泥路面不到半米宽，两边就是黄泥路，雨天一身泥，晴天一身灰。现在你看，不仅仅拓宽了路面，还把两边种上草，改造了露天停车场，方便了每一位住户。”

　　“7月1日，我们迅速了解情况后，在网上对居民回复三条意见，并将意见贴在每户的楼道里。”社区网格管理员梁红霞告诉记者：“我们与小区周边商户进行了多次协调，在老旧小区改造过程中，积极吸收了当地住户的意见。”

　　“在我们看来，网络是党和政府联系广大群众、了解群众建议要求、改进工作的重要平台，也是人民群众参政议政的重要渠道。”铜陵市委书记姚玉舟认为。

　　目前，铜陵正在四大方面强化“网络问政”力度：一是加大政务公开，在网上“晒工作”；二是畅通网络民意反映渠道；三是建立网络发言人、网民留言实名回复等制度；四是加强与网民的互动交流。

　　河南新密

　　村里的断桥修通了（回访案例之四）

　　本报记者　曲昌荣

　　留言回顾

　　（10月18日“网连中国”：《石拱桥断行三年重修》）

　　2010年11月13日，河南新密市曲梁镇岗牛村一位名叫“燕南飞ynf”的村民网友，在人民网“地方领导留言板”向新密市市委书记王铁良反映，村西一座石拱桥断了两年没人管。王铁良作出专题批示。新密市委市政府督察考评办公室回复，对该桥已经进行重新设计，修复工程于7月底正式动工。

　　现场回访

　　时间过去两个多月，石拱桥修得如何？记者来到桥前实地了解情况。

　　“这桥今年8、9月份就修好了。”留言的网友“燕南飞ynf”姓牛，通过电话告诉记者。

　　稍后来到岗牛村，见到修好的桥却不是留言说的石拱桥，而是一座宽7米左右的钢筋混凝土板桥。

　　“听说这以前不是石拱桥吗？”记者有些不解。

　　“是啊，这次修成的板桥，比以前宽了一米多，排水能力也提高了，以前承重也就10吨，现在能承重20吨了。”村民马合辰告诉记者。

　　曲梁镇镇长刘军说：“这是咱牛角湾村和岗牛村间必经的桥，桥两边有很多耕地，以前桥垮时村民种地只能背着农具走洼地或者绕路，很不方便。”

　　“修好后，我们生活方便多了，心里也敞亮多了。”马合辰着实高兴。

　　面对“为什么垮桥两年多一直没修起来”的疑问，刘军解释，那座桥是当时修高速时的辅桥，洪水冲垮后他们一直和高速管理部门协调处理，其间王铁良多次关注，曾批示“一定先把桥建起来，不能让群众的生活不方便”。镇政府后来不等了，垫资30万把桥先修了起来。

　　督察考评办公室专项查办科科长丁寒冰告诉记者，在新密，市民足不出户就可以对话市委书记或市长。市民参与网络问政的渠道有四种：即人民网“地方领导留言板”，郑州市委、市政府媒体网络事项督办中心（ZZIC），QQ留言以及领导信箱。近两年以来，通过四种网络平台，新密市督察考评办公室共接受处理来信反映问题2000余件。网络问政已经成为新密市民反映社情民意的“高速公路”。