学生会提案怎么写:北京16区县新一届党政一把手

　  随着上周五东城区等区县党代会落下帷幕，16区县党代会全部结束，新一届区县党委班子悉数亮相。盘点各区县党委书记、党委副书记（区县长），呈现高学历和年轻化的趋势。另外，7名本年度履新的区县党政一把手均顺利当选。本月，各区县集中召开区县党代会、人代会、政协会，选举产生新一届区县领导班子。

　　【年龄】 3名“70后”亮相

　　本轮党代会召开前，32名区县一把手均已任现职。本月中上旬，16名区县（委）书记在区县党代会换届选举均顺利当选，16名区（县）长也将在此后的10多天时间迎来换届选举。

　　初步统计，32名区县党政一把手，平均年龄约49岁。其中3名“70后”官员上任，包括西城区委副书记、代区长王少峰（1970年11月出生）；石景山区委副书记、代区长夏林茂（1970年5月出生）；延庆县委副书记、县长李先忠（1971年6月出生），李先忠今年刚满40岁，成为北京最年轻的区县主要领导。

　　除了3名“70后”，32人中，“60后”占多数，共计21人，占66%；“50后”8人，占25%。各区县党政一把手的年龄搭配结构，多为“60后”配“70后”，或“50后”配“60后”。

　　【专家点评】

　　国家行政学院教授汪玉凯表示，区县主要领导年龄分布体现出的“两头低中间高”特点，也就是“60后”打主力、“50后”和“70后”占比偏少，符合基层党政机关需求，“‘60后’正值职业发展的黄金期，而40岁出头的官员，还刚刚走上区县主要领导岗位”。

　　【学历】 博士学历占21%

　　32名官员中，7人拥有博士学历，所占比例21%；8人研究生毕业、10人拥有硕士学位，所占比例56%。其余7名官员均有本科学历。

　　近1/4官员有高校背景，如王少峰曾任北京大学团委副书记；石景山区委书记荣华曾任北京工业大学党委副书记、副校长；顺义区长王刚曾任北方交通大学团委书记兼学生工作处副处长。

　　而被称为“教授区委书记”的平谷区委书记邱水平，曾分别在江西大学法律系、北京大学法律系任教；门头沟区长王洪钟现在还是北京理工大学兼职教授。

　　【专家点评】

　　本科起步、研究生和硕士“扎堆”，对于上述高学历化特征，以及“出身”高校特点，汪玉凯认为，该两方面体现出近年来北京干部选拔的方向。目前，高等教育正在普及化，对于官员的学历要求，势必提升；从高校走向仕途，从高校中选拔基层领导干部，已经成为提升干部团队专业化水准的路径之一。

　　【经历】 超半数经历市区“对流”

　　盘点32名区县党政一把手任职年限，2人担任同一区县主要领导职务年限最长，均为8年。朝阳区委书记陈刚，2003年任朝阳区区长；房山区区长祁红，于2003年11月起，任房山区委副书记。此外，延庆县委书记孙文锴，2004年12月成为该县主要领导，任职至今。

　　其余29名官员，在区县主要领导任职时间尚不足5年，多数为3至4年。超过半数经历过从区到市、再从市到区的“对流”调整。

　　如海淀区委副书记、代区长隋振江，曾在原西城区工作了18年，任区建委副主任、副区长等职务；后任市政府副秘书长；之后调至市建委任主任，今年5月，调任海淀区。

　　不少官员在奥运等大型活动经过历练，如西城区委书记王宁，曾任北京奥组委文化活动部部长、开闭幕式运营中心主任；丰台区委副书记、代区长冀岩在汶川地震后，任北京援建前线第一指挥。

　　此外，2009年11月，北京市委常委赵凤桐兼任海淀区委书记。本次换届选举后，赵凤桐仍以现任市委常委身份，出任海淀区委书记。

　【专家点评】

　　汪玉凯说，区县党政主要领导尤其是一把手，必须身经百战，具备快速、准确决策能力和完善周密快捷的执行能力。另外，“区县之间对调，市级部门和区县之间互动，以及国际大型活动，这些都是领导干部‘练功’的主要渠道”。

　　■ 关键词

　　新面孔 7人

　　32人中，年度履新官员，也就是本年内上岗的官员，共计7人。

　　西城区委副书记、代区长王少峰今年7月从团市委书记调任现职；原西城区委副书记、区长张建东，调任怀柔区委书记。丰台区委副书记、代区长冀岩于今年8月，由市住建委原副主任调任现职。

　　其他四名履新官员：隋振江今年5月由市住建委主任，调任海淀区委副书记、代区长；市规划委员会原副主任夏林茂，今年2月起任石景山区委副书记、代区长；齐静今年2月由市残联理事长，调任怀柔区代区长；韩子荣今年3月，由市总工会党组书记、副主席，调任门头沟区委书记。

　　值得注意的是，3名“70后”官员中，两人为年度履新官员，分别是王少峰和夏林茂。

　　娘子军 3人

　　在16区县的32名主要领导干部中，出现了3名女性官员，分别为生于1953年的石景山区委书记荣华；生于1963年的怀柔区委副书记、代区长齐静；1964年出生的门头沟区委书记韩子荣。

　　荣华2006年起已任现职，而齐静和韩子荣都是今年才走上区县舞台。之前，齐静任市残联理事长；韩子荣是市总工会的党组书记、副主席。

　　与上一届相比，女性在区县主要领导中所占的比例，有所提高。