中财网门店运行设计策划方案:年终特稿：盘点2011年十大民生热词
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/28 05:27:55
核心提示：每一年都会有一样的民生热度，每一年都会有不一样的民生话题。2011年即将过去，这一年，究竟什么事萦绕在老百姓的“心头”？保障房，食品安全，医改，……一个又一个民生热词记录下了2011年老百姓的真实感受，这其中有欣慰，也有期待。回顾梳理，我们发现，民生建设每前进一步，在民众心里都会得到温暖的回应；民生建设的过程，就是百姓圆梦的过程。
保障房
资料图片：11月27日，市民从上海宝山顾村一落成的保障房旁经过。 近期，上海保障性住房进入密集开工期。11月底，上海将完成全年保障房的开工目标并“略有超额”。全年约有17万套保障房进入供应，数十万住房困难居民直接受益。 新华社发（严大明 摄）
中央密集部署保障房建设 保障低收入家庭“住有所居”
今年全国计划新开工建设保障房1000万套，这是我国有史以来保障房建设规模最大的一年。这是党中央、国务院为解决中低收入家庭住房困难的又一重大举措，意义重大。今年以来，中央密集部署推进保障性住房建设，各地积极落实保障性住房建设任务。随着我国住房保障建设的不断推进，百姓住有所居的梦想将从一份份文件变成现实。
保障房真正成“安心房”须解决四大“囧事”
目前各地保障房建设进度令民众充满期待，而期间出现的一些问题也引发不少人担忧，保障房能否"庇天下寒士"，真正建成中低收入者的“安心房” ，还需要政府从顶层设计、加强监管等各个环节进一步改革完善。
食品安全
食品安全大于天 各地架起“高压线”
近年来，国内食品安全恶性事件频频出现，让我们不禁担忧：我们还能吃什么。在良莠不齐的食品市场上，如何能保障老百姓吃上放心菜、放心肉、放心的粮食，已经成为考验政府部门施政能力和社会管理创新能力的重要指标。面对这个全国性的食品监管难题，各地进行着诸多有益的尝试和摸索。
收入分配改革
税收增长跑赢GDP 优化税制结构多听民声
根据财政部最新发布的数据，今年前11个月，全国财政收入97309亿元，同比增长26.8％，其中税收收入85216．4亿元，同比增长24.7％ 2011年我国财政收入极有可能以突破10万亿元规模,登上新的历史台阶。与国家财政收入快速增长一样快速增加的是对之的思考与疑问:财政增收较快是否意味着税负加重?增收的财政究竟如何支出才合理?究竟该如何看待财政收入规模……
专家谈中央经济工作会议:政策微调 大力减税
10年来最迟的中央经济工作会议昨日在北京召开。专家预计，此次会议，决策层在制定国家2012年经济政策时，将更强调通过稳定经济增长。此前市场有声音猜测，当前经济的复杂形势导致了此次会议的晚开。分析指出，从今年前11个月的全国财政收入增长态势看，2011年实现全国财政收入“超收”1万亿元已无悬念。因此即便把实施财政扩张的一系列因素统统考虑在内，实施一定规模的减税不仅是必要的，也是有可能的。
医疗改革
这是兖州市中医院服务台（7月26日摄）。病人住院不用先交押金，出院只缴纳自付部分——最近，山东兖州市中医院的“先看病，后交钱”改革引发社会关注。新华社记者 朱峥 摄
基层医改推新举 让百姓“看得起病”
“看病贵”一直是百姓反映普遍的突出问题。新一轮医改的根本目的，就是为人民群众提供安全、方便、价廉的医疗卫生服务。新医改实施两年多来，各地按照中央部署，加大财政投入力度，挤压医药价格水分，扩大医保覆盖面，“看病贵”现象得到了一定程度的缓解。一些基层医疗机构也积极探索，切实把群众看病就医的费用负担降了下来，为缓解“看病贵”提供了有价值的借鉴。
社保改革
11月9日，兰州市七里河区秀川街道崔家崖社区居民马秀英（右）和张玉兰在领到社会保险证书后交谈。新华社记者 张锰 摄
三险扩五险 社保改革怎样让百姓更满意
《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》近日在网上公布并公开征求社会各界意见，根据草案，企业缴纳险种从养老、医疗、失业险三项扩至五项，新增工伤和生育险。按说，完善社会保险，最终是为了提高社会的整体福利，从价值旨归来讲，全民皆可受益，个人和企业都不例外。为何，这一加强社保的举措，并未得到一致认同呢？诚然，“五险”是众人所愿，但如何在实施中让老百姓更满意，相关的配套政策亟需完善。
“三公”公开
图表：审计署公布“三公经费”财政拨款情况 新华社记者 肖潇 编制
多个中央部门“三公”账单:“敢”公开更要“细”公开
继审计署详细公布本部门“三公经费”账单后，近日，财政部、文化部、民政部等部门陆续跟进。但与审计署的“三公”账单相比，其他部门披露的“三公”数字过于粗略。有专家认为，通过公布的笼统的数字，很难让公众判断出这些支出是否合规合理。“有进步但步子不大，能不能再细一点？”与中央部门遮遮掩掩的态度形成鲜明对比，公众则一再叩问，同时也在相当程度上推动了三公情况的进一步透明化。
中央单位“三公”经费2010年支出合计94.7亿元
全国人大常委会已于近日表决通过了关于批准２０１０年中央决算的决议，经财政部汇总，２０１０年中央行政单位、事业单位和其他单位的“三公”经费支出合计９４．７亿元，这也是首次公开中央单位“三公”经费。
稳定物价
中央经济工作会议明确提出控物价防止价格反弹
稳物价是今年宏观调控的首要任务。11月份4.2%的CPI同比涨幅，比上月回落1.3个百分点，比年中峰值回落了2.3个百分点。价格调控取得了明显成效，但从百姓感受来看，物价仍居高位。会议分析认为，当前经济增长下行压力和物价上涨压力并存。会议明确提出“控物价”，就是继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。
有惊无险，民生当先：透视2011物价“调控图”
２０１１年，物价成为最受关注的民生热点和经济指标。短短一年间，多种商品价格上演了起起落落的“过山车”行情。从涨破历史高点后应声回落的猪肉价格，再到农产品价格的“过山车”怪圈，折射着当前复杂多变的经济形势。
楼市调控
11月份49个大中城市的商品住房价格出现环比下降。（资料图）
解读中央经济工作会议:坚持楼市调控是实业回归前提
2011年中央经济工作会议提出明年经济工作的总基调是“稳中求进”。在这一总基调下，在具体的政策举措方面不无亮点：比如，首次将扩大内需提到战略基点的高度，首次提出要提高中等收入者的比重，特别是，第一次将发展实体经济放到极其重要的位置，强调“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围”。很显然，这种说法的针对性是不言而喻的，和“坚持房地产调控不动摇，促进房价合理回归”的表态可谓不谋而合。
养老改革
漫画： 朱慧卿绘
媒体聚焦养老金“双轨制” 探寻未来养老轨迹
最近这些年来，国家一直通过加大财政投入等方式，逐步提高企业养老金水平，以缩小机关与企事业单位之间的差距。2005年至今，国家已连续6年7次提高了企业退休人员基本养老金，企业退休人员的总体待遇水平翻了一番。
教育公平
10月12日，广西忻城县果遂乡果遂村小学的学生吃上了免费“营养午餐”。
中央力促教育公平 推进教育公平成国家的基本教育政策
2010年11月，国务院又发布《关于当前发展学前教育的若干意见》，将之明确定性为“社会公益事业”，并提出10项具体措施。这个曾被推向市场的教育领域又重新回归公共服务体系。
政府营养改善计划打造民族未来 如何监管保证不打折
10月26日，国务院常务会议决定实施农村义务教育学生营养改善计划：中央每年拨款160多亿元，按照每生每天3元的标准为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助；中央还将困难寄宿学生生活费补助提高1元，达到小学生每天4元、初中生每天5元。这是一项怎么评价也不过分的德政，堪称善莫大焉，其积极影响甚至远超民生与教育范围。看似区区3元钱，扶助的不止是贫困学生的饥肠，更有一个民族的未来。这笔营养补助餐费要真正“营养”孩子，就需要拥有强有力的监督，需要阳光操作。中央什么时候下拨，什么时候到哪一级，学生的“营养”餐究竟如何，这一切的信息都需要有一个公开的平台，而更要赋予家长能够监督学校食堂的权力。
保障房
资料图片：11月27日，市民从上海宝山顾村一落成的保障房旁经过。 近期，上海保障性住房进入密集开工期。11月底，上海将完成全年保障房的开工目标并“略有超额”。全年约有17万套保障房进入供应，数十万住房困难居民直接受益。 新华社发（严大明 摄）
中央密集部署保障房建设 保障低收入家庭“住有所居”
今年全国计划新开工建设保障房1000万套，这是我国有史以来保障房建设规模最大的一年。这是党中央、国务院为解决中低收入家庭住房困难的又一重大举措，意义重大。今年以来，中央密集部署推进保障性住房建设，各地积极落实保障性住房建设任务。随着我国住房保障建设的不断推进，百姓住有所居的梦想将从一份份文件变成现实。
保障房真正成“安心房”须解决四大“囧事”
目前各地保障房建设进度令民众充满期待，而期间出现的一些问题也引发不少人担忧，保障房能否"庇天下寒士"，真正建成中低收入者的“安心房” ，还需要政府从顶层设计、加强监管等各个环节进一步改革完善。
食品安全
食品安全大于天 各地架起“高压线”
近年来，国内食品安全恶性事件频频出现，让我们不禁担忧：我们还能吃什么。在良莠不齐的食品市场上，如何能保障老百姓吃上放心菜、放心肉、放心的粮食，已经成为考验政府部门施政能力和社会管理创新能力的重要指标。面对这个全国性的食品监管难题，各地进行着诸多有益的尝试和摸索。
收入分配改革
税收增长跑赢GDP 优化税制结构多听民声
根据财政部最新发布的数据，今年前11个月，全国财政收入97309亿元，同比增长26.8％，其中税收收入85216．4亿元，同比增长24.7％ 2011年我国财政收入极有可能以突破10万亿元规模,登上新的历史台阶。与国家财政收入快速增长一样快速增加的是对之的思考与疑问:财政增收较快是否意味着税负加重?增收的财政究竟如何支出才合理?究竟该如何看待财政收入规模……
专家谈中央经济工作会议:政策微调 大力减税
10年来最迟的中央经济工作会议昨日在北京召开。专家预计，此次会议，决策层在制定国家2012年经济政策时，将更强调通过稳定经济增长。此前市场有声音猜测，当前经济的复杂形势导致了此次会议的晚开。分析指出，从今年前11个月的全国财政收入增长态势看，2011年实现全国财政收入“超收”1万亿元已无悬念。因此即便把实施财政扩张的一系列因素统统考虑在内，实施一定规模的减税不仅是必要的，也是有可能的。
医疗改革
这是兖州市中医院服务台（7月26日摄）。病人住院不用先交押金，出院只缴纳自付部分——最近，山东兖州市中医院的“先看病，后交钱”改革引发社会关注。新华社记者 朱峥 摄
基层医改推新举 让百姓“看得起病”
“看病贵”一直是百姓反映普遍的突出问题。新一轮医改的根本目的，就是为人民群众提供安全、方便、价廉的医疗卫生服务。新医改实施两年多来，各地按照中央部署，加大财政投入力度，挤压医药价格水分，扩大医保覆盖面，“看病贵”现象得到了一定程度的缓解。一些基层医疗机构也积极探索，切实把群众看病就医的费用负担降了下来，为缓解“看病贵”提供了有价值的借鉴。
社保改革
11月9日，兰州市七里河区秀川街道崔家崖社区居民马秀英（右）和张玉兰在领到社会保险证书后交谈。新华社记者 张锰 摄
三险扩五险 社保改革怎样让百姓更满意
《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》近日在网上公布并公开征求社会各界意见，根据草案，企业缴纳险种从养老、医疗、失业险三项扩至五项，新增工伤和生育险。按说，完善社会保险，最终是为了提高社会的整体福利，从价值旨归来讲，全民皆可受益，个人和企业都不例外。为何，这一加强社保的举措，并未得到一致认同呢？诚然，“五险”是众人所愿，但如何在实施中让老百姓更满意，相关的配套政策亟需完善。
“三公”公开
图表：审计署公布“三公经费”财政拨款情况 新华社记者 肖潇 编制
多个中央部门“三公”账单:“敢”公开更要“细”公开
继审计署详细公布本部门“三公经费”账单后，近日，财政部、文化部、民政部等部门陆续跟进。但与审计署的“三公”账单相比，其他部门披露的“三公”数字过于粗略。有专家认为，通过公布的笼统的数字，很难让公众判断出这些支出是否合规合理。“有进步但步子不大，能不能再细一点？”与中央部门遮遮掩掩的态度形成鲜明对比，公众则一再叩问，同时也在相当程度上推动了三公情况的进一步透明化。
中央单位“三公”经费2010年支出合计94.7亿元
全国人大常委会已于近日表决通过了关于批准２０１０年中央决算的决议，经财政部汇总，２０１０年中央行政单位、事业单位和其他单位的“三公”经费支出合计９４．７亿元，这也是首次公开中央单位“三公”经费。
稳定物价
中央经济工作会议明确提出控物价防止价格反弹
稳物价是今年宏观调控的首要任务。11月份4.2%的CPI同比涨幅，比上月回落1.3个百分点，比年中峰值回落了2.3个百分点。价格调控取得了明显成效，但从百姓感受来看，物价仍居高位。会议分析认为，当前经济增长下行压力和物价上涨压力并存。会议明确提出“控物价”，就是继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。
有惊无险，民生当先：透视2011物价“调控图”
２０１１年，物价成为最受关注的民生热点和经济指标。短短一年间，多种商品价格上演了起起落落的“过山车”行情。从涨破历史高点后应声回落的猪肉价格，再到农产品价格的“过山车”怪圈，折射着当前复杂多变的经济形势。
楼市调控
11月份49个大中城市的商品住房价格出现环比下降。（资料图）
解读中央经济工作会议:坚持楼市调控是实业回归前提
2011年中央经济工作会议提出明年经济工作的总基调是“稳中求进”。在这一总基调下，在具体的政策举措方面不无亮点：比如，首次将扩大内需提到战略基点的高度，首次提出要提高中等收入者的比重，特别是，第一次将发展实体经济放到极其重要的位置，强调“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围”。很显然，这种说法的针对性是不言而喻的，和“坚持房地产调控不动摇，促进房价合理回归”的表态可谓不谋而合。
养老改革
漫画： 朱慧卿绘
媒体聚焦养老金“双轨制” 探寻未来养老轨迹
最近这些年来，国家一直通过加大财政投入等方式，逐步提高企业养老金水平，以缩小机关与企事业单位之间的差距。2005年至今，国家已连续6年7次提高了企业退休人员基本养老金，企业退休人员的总体待遇水平翻了一番。
教育公平
10月12日，广西忻城县果遂乡果遂村小学的学生吃上了免费“营养午餐”。
中央力促教育公平 推进教育公平成国家的基本教育政策
2010年11月，国务院又发布《关于当前发展学前教育的若干意见》，将之明确定性为“社会公益事业”，并提出10项具体措施。这个曾被推向市场的教育领域又重新回归公共服务体系。
政府营养改善计划打造民族未来 如何监管保证不打折
10月26日，国务院常务会议决定实施农村义务教育学生营养改善计划：中央每年拨款160多亿元，按照每生每天3元的标准为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助；中央还将困难寄宿学生生活费补助提高1元，达到小学生每天4元、初中生每天5元。这是一项怎么评价也不过分的德政，堪称善莫大焉，其积极影响甚至远超民生与教育范围。看似区区3元钱，扶助的不止是贫困学生的饥肠，更有一个民族的未来。这笔营养补助餐费要真正“营养”孩子，就需要拥有强有力的监督，需要阳光操作。中央什么时候下拨，什么时候到哪一级，学生的“营养”餐究竟如何，这一切的信息都需要有一个公开的平台，而更要赋予家长能够监督学校食堂的权力。