中财网奇异果互动:解析2012年深化重点领域和关键环节改革着力点
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 12:16:08
——解析２０１２年深化重点领域和关键环节改革着力点
新华网北京１２月１９日电（记者刘诗平、赵晓辉、李延霞）“牢牢把握加快改革创新这一强大动力，抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破。”这是日前召开的中央经济工作会议做出的重要部署。深化重点领域和关键环节改革，是２０１２年经济工作的一项主要任务。
对此，有关部门负责人及相关专家近日做了分析。
抓住时机调结构：“五税”改革依次推进
深化重点领域和关键环节改革，是推动经济结构调整和发展方式转变的关键所在。中央经济工作会议提出，２０１２年要“推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革”；要“完善原油成品油价格形成机制，逐步理顺煤电价格关系”。
会议提出的五项税制改革，体现了政府继续完善结构性减税的思路，以及与产业政策、经济结构调整更紧密结合的特点。财政部财科所副所长刘尚希表示，近几年财政收入保持较快增长，结构性减税的时机已经到来，通过税制调整与完善，可以为服务业、小微企业减负，并促进经济转型。
从２０１２年元旦起，上海市交通运输业和部分现代服务业将开展深化增值税改革试点。财政部财科所所长贾康认为，营业税改征增值税，减少重复纳税，将促进服务业发展，并吸引更多百姓消费，进一步拉动内需。
财政部、税务总局负责人表示，上海市开展试点具有全国性示范意义，将密切跟踪上海市试点运行情况，逐步扩大试点范围。
全面改革资源税制度，是经济发展方式转变的内在要求。中国社科院财贸所税收研究室主任张斌认为，资源税改革是完整的资源价格形成机制改革的组成部分，在一定程度上将限制对资源的过度使用，促进节能减排。
除了推进房产税改革试点，调整消费税范围和税率结构也将是２０１２年的税改重点。对此，全国人大财经委副主任委员高强表示，必须实行有利于转变发展方式的税收政策，鼓励居民扩大消费。要合理调整消费税征收范围，根据实际情况对税率做出或升或降的调整。
节能减排的严峻形势，呼唤着环境保护税及早出台。贾康表示，从研究的角度看，“十二五”期间我国应该会启动环境税。财科所副所长白景明认为，未来理顺环境税税费体系，是推进环境税的重点。
税制改革的“五朵金花”相继开放，成品油价格改革也将适时推出。发展改革委主任张平近日表示，２０１２年积极稳妥地推进资源性产品价格改革，试行居民用电阶梯价格制度，择机推出成品油价格改革方案，出台天然气价格改革试点方案。