禁止电脑安装补丁:读《给中国教育的100条建议》后感

来源：百度文库编辑：中财网时间：2024/05/09 05:48:20

　　朱永新教育建议（选自《给中国教育的100条建议》）。朱永新说，比如，《教师法》第二十五条规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”新修订的《义务教育法》第三十一条规定：“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。”《教育法》第三十三条则规定：“国家保护教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活条件，提高教师的社会地位。教师的工资报酬、福利待遇，依照法律、法规的规定办理。”因此朱永新建议（注：以下都是朱永新原文）：要做到教师的平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平，首先要厘清“工资水平”“基本工资”“待遇”的关系，用规范和严谨法律语言表述。
　　当我们提出“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”的法律规定时，有人说，教师的基本工资确实要比公务员的基本工资高。但教师们则认为，工资水平应该是指工资待遇的总和，而不只是指基本工资部分。因此，厘清并界定“平均工资水平”是问题的关键。
　　因此，我们认为在比较教师工资水平与公务员工资水平时，应该按照对公务员工资进行规定的《公务员法》。该法第七十四条规定：“公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴。公务员按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助。公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。公务员工资应当按时足额发放。”
　　从这个法律规定上看，奖金及其它待遇都属于工资，而且是工资的一个组成部分。照此推理，教师的工资也应该包括基本工资、津贴、补贴和奖金等等。
　　在法律规定的语言表述上，建议将“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平”等，改为“教师的平均工资待遇水平（或”年平均工资收入水平“）应当不低于当地公务员的平均工资待遇水平（或”年平均工资收入水平“）”.
　　其次，教师工资应全额纳入财政预算，保证及时发放。中央财政和地方财政在预算和划拨经费时应考虑教师的福利待遇部分，把教师工资收入全额纳入财政预算，以保障和提高教师的工资待遇。
　　值得一提的是，在一些城市薄弱学校以及农村地区特别是中西部农村地区，教师工资收入较低，因此在政策上要向贫困农村教师倾斜和城市特别薄弱的学校教师倾斜，以避免师资力量的继续流失，吸引优秀毕业生选择教师职业，使师资缺乏问题得到缓解和解决，使那些条件艰苦的学校有教师可用，并留得住教师。
　　总之，希望通过一系列措施，使“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”不是一句空话，也避免使之成为法律戏言。因为保障与落实教师工资待遇，其实就是遵纪守法，反之，则是违法。
　　只有当教师收入与同地区同级别的公务员“持平”甚至反超了，才不影响教师工作的积极性，这样才有利于整个社会教育的发展，有利于构建和谐社会。
　　国家发改委2006年11月30日公布的《高中教育定价成本监审办法（试行）》征求意见稿，里面也提出“教职工工资水平不得低于当地公务员”.这些法律规定，应该说是颇为明智和有远虑的。尤其是近年国家关于教师绩效工资政策的出台，既避免了由于高校教师平均工资水平较高而掩盖了中小学教师工资较低的实际情况，又避免了教师基本工资较高而事实收入远低于国家公务员的实际情况，将有效保障义务教育教师的工资水平。
　　实际上在有些地区，中小学教师的实际工资收入水平与公务员差距较大，甚至相差数万元。教师的工作繁重程度和压力之大，是人所共知的，其所承担的社会责任也不逊色于公务员。因此，教师工资收入水平低于公务员，这是于情理上是无法接受的。这也使得许多优秀教师特别是青年教师纷纷离开教师岗位，而“逃”到公务员队伍中去，造成师资流失。
　　教育永远会是人们关注的热点。我是一名农村教师，更会经常关注教育，今天我就朱永新说的工资问题谈谈我所看到的和自己体会的实际。正如朱永新所说：“近些年来，教师工资待遇普遍得到了很大改善，这使得教师成为社会上比较令人羡慕的职业。比如，教师作为事业单位专业技术人员，基本工资要比其他专业技术人员（包括公务员）要高10％.为了保障教师的工资待遇，国家还在立法方面予以保证，明确了教师工资水平不低于或者高于公务员工资。”但是我通过所见所闻真的体会到农村学校“教师工资待遇普遍得到了很大改善”。
　　实际上与很多地方和单位不同步，而且非常滞后。二十年前一个中专毕业有十年教龄的农村初中老师在社会上地位不仅仅得到人们的尊重，工资绝对比一个初中毕业有十年工作年龄的工匠的要高，现在一个大学毕业有十年教龄的农村初中老师一个月的工资反而比一个初中毕业有十年工作年龄的工匠的要低几百元。（我知道农村的工匠是很吃苦的，并不是说教师的工资一定要比工匠的要高，我只是想说说，农村教师真的很难，他们的收入与社会上相比真的真的差很大一节）我身边就有一位有十二年教龄的中学老师，每月工资只有八百多元，加上绩效工资，班主任津贴总共也只有一千四百元，一个有十年工作年龄的工匠在本地最低是五十元加雇主供的两餐饭和一包烟，少说也应该有七十元一天，高的（不供的两餐饭和一包烟）是一百元一天。一个月干二十天也有两千元，近几年工匠是很少有空闲的。有人会说：老师有课时津贴，座班补助，实际上这些农村学校老师根本都没有，说这种话的实际上根本不了解农村教育现状，凭想象胡乱讲话。更没有补课费！因为，义务教育阶段的中，小学根本不准教师，学校公开或者私下补课。所有学校学生必须星期天下午来上晚自习，我们这儿的初中学校的九年级为了升学率，“打擦边球”星期天下午要求学生来上第一节课，老师们都是义务上课。节假日补课（实际不应该补）从来没有什么两倍、三倍的工资。不过中秋节还可能发一盒月饼，这是上级领导的“关怀”才有的。
　　农村教师是实实在在的，是目前我国最廉价的钟点工。在农村对这些参加竞赛孩子们的辅导不要指望其他任何形式的辅导，一般家长无条件（无论是内部条件还是外部条件都可以说是没有），更不会（也不可能）课外一个钟头用某某去请一个辅导老师，因此对这些参加竞赛孩子们的辅导绝对都是学校安排老师在放假期间进行，而且是偷偷地进行，因为“上面”坚决不允许老师在假日中补课，否则对学校、对老师也都是一票否决。农村初级中学学生绝大多数都是在学校住宿，星期五必须回家。因此只有星期六，星期日给这些学生进行奥赛（实际上还有其他的竞赛）。其他单位假日加班，加班工资可能是原有工资的一倍，两倍（我们只是听说上面文件有规定，但是从来没有看见过，更没有享受过）。可是这些老师呢，以我所在学校为例吧。我们这里的学校还是一个中心学校，辅导学生的日子里，每天必定安排四个老师（语文、数学、英语外加其他一个学科老师）辅导一个班（五十名到六十名学生），每个老师每天只安排两节课，上课时间两小时，上课必须备课，备竞赛课可是要比上两小时的课所要的时间、精力还要多，但是学校只是按照两节课付钱，每节课六（个位数六）元，一共一十二元。加上备竞赛课两小时的时间，平均每小时三元钱。一天也就是十二元钱的加班工资。有比这还便宜、廉价的钟点工吗？有比这还少的加班工资吗？我不知道！
　　还有很多人说，教师既然不好，干脆别干了，为什么还赖着不走，可见还是舍不得！这种说法实际上是对教育最不负责任的说法！正是因为有这种说法和想法，才使得一批又一批优秀教师离开了农村学校的讲台，连一些农村市、县的重点学校的教师都到发达地区学校去了。我们要解决的正是这个问题，我们要留住他们！不要以为他们走了会有更好的教师来补缺，只要教师待遇低的现状不改变，后来的教师只能比原来的教师素质更低！为了我们自己的孩子，为了国家和民族的未来，请千万不要再说这种不负责任的话了！可怕的是，这种说法不仅来自民间，一些公务员，一些从前当过教师又转行的人，甚至一些官员也这样说，他们一边指责教师素质下降，一边又不负责任的这样说这样做，真不知道他们要把自己的孩子交给谁来教育！
　　农村教师收入低所引起的负面效应是全方位的。收入低已经影响到教师的公众形象。因为收入低，每一块钱对老师来说都很重要，花钱时就显得潇洒不起来，这不但没有得到公众的同情，反而成为讥笑的对象。在人们的价值观逐渐物质化的今天，经济地位甚低的教师社会地位也随之大幅降低，当教师光荣已经变成当教师无能！收入低直接导致了教师队伍的不稳定，从而导致了教师队伍整体素质的下降。教师不傻，一旦发现可以改变生活环境的机会，他们会不失时机的付诸实施。于是每年有大批的教师转行了，实在不能转行，农村的教师想办法调进县城，县城的教师想办法调到城市，或者干脆辞职去私立学校，于是，又有一批新的代课教师出现在农村的学校，于是，教师队伍的素质就又下降了一块！教师待遇低确实是导致教师队伍整体素质下降的最主要原因！收入低导致教师心理的不平衡，敬业精神严重缺乏。教师工作是一项无法量化的工作，能量化的都是表面的东西，而真正起作用的是敬业精神，这是任何培训和考核都无法触及到的。当教师发现自己的经济地位和社会地位是如此之低的时候，很难想象他们还会有很高的敬业精神。收入低已经使少部分教师师德水平下降。为了增加收入，乱收费者有之，乱办班者有之，索礼者有之，凡此种种。这部分教师的不良行为，被放大成了整个教师队伍的不良行为，从而使教师在公众心中的形象由可怜变为可憎，骂教师的声音不绝于耳！
　　说教师是人类灵魂的工程师！以为这样就可以使教师队伍的素质提高了。可是，教师是人不是神，当他们的生存出现问题的时候，他们会马上放弃自己神的荣誉而去解决温饱问题。这不能说教师的素质低，这是人的基本需要！培训教师只可能提高教师的文化水平，但属于看对了症却下错了药。因为实际困难没有得到解决，所以，负责培训的教师和被培训的教师都缺乏主动性，最后，恐怕连提高文化水平这个目的也难以达到！持续多年的继续教育实际上始终流于形式，最近几年，连形式也懒得搞了，教师交钱了事！免费进行高等师范教育和降线录取师范生异曲同工，不解决实际问题，很难真正培养出高素质的教师队伍。因为，即使来了高素质的新生力量，现在的待遇恐怕也留不住；即使使用行政或经济手段把他们留住了，又怎能保证他们心情舒畅敬业精神高昂呢？不要再骂教师了，教师队伍整体素质下降，教师的心里比谁都明白，比谁都着急！但责任不在他们。他们不是普通劳动者，他们是专业技术人员，我们应该像尊重工程师一样尊重他们！教师呼吁涨工资，主观上是为了他们自己，客观上却是提高教师队伍整体素质的根本办法，因此，我们应该大力支持！再不要把教师和农民工人做比较了，那实际上是把教育工作和种地做工等同了。如果你真的认为教育和种地做工等同，那就不要抱怨教育质量下降了，因为教师们已经把等同于种地做工的工作完成了。可是，实际上我们对教师的要求是，除了要完成类似种地做工这样的简单工作外，他们还要塑造我们的孩子们的心灵和未来，而这恰恰是我们用眼睛看不见的那部分！
　　最后，值得说明的是，我写本文并不是我不热爱教育，我不认真教学。恰恰相反，我是一个不断认真学习的人。虽然即将退休，仍然坚持学习新的教学方法和教学理念，以适应新的形势下的教学要求。终身从事教育，一生兢兢业业，认认真真教学的人。虽然是一个偏僻的社山区中学，也有不少学生进入我国的名牌大学学习，出国学习的都有好多个。我一生的座右铭是：老老实实作人，勤勤恳恳干事。我所说的给现在的教师涨工资，是为了吸引更多的人来当教师，让教育后寄有更多、更优秀的热爱教育工作的教育者来从事教育工作。

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