中财网股票11t是什么意思:人民日报析内地建筑“非正常死亡”：政绩利益驱动
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 06:04:57
2006年10月 青岛市著名地标青岛大酒店被整体爆破，建成仅20年；
2009年2月 曾经的亚洲跨度最大的拱形建筑沈阳夏宫被整体爆破，只有15岁的夏宫2秒钟内变成一堆废墟；
2010年2月 南昌的著名地标五湖大酒店被整体爆破，建成仅13年；
2010年5月 位于北京建国门黄金地段、建成刚20年的地标凯莱大酒店宣布将停业拆除……
1
土木之工，为何擅动？
住房和城乡建设部副部长仇保兴不久前表示，我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年新建面积达20亿平方米，建筑的平均寿命却只能维持25—30年。而根据我国《民用建筑设计通则》，重要建筑和高层建筑主体结构的耐久年限为100年，一般性建筑为50—100年。
“建了十多年或几年的房子被炸掉，有的建成后还未使用就被炸掉，这些仍然能够长久使用的建筑变为废墟，无疑对资源和环境都是一场灾难。”国家文物局局长单霁翔表示。
以南昌五湖大酒店为例，据估算，酒店拆除后将留下4万吨建筑垃圾，将占用大片垃圾填埋场地。在这场“拆了建、建了拆”的运动中，我国创造了两项世界第一———在消耗了全球最多的水泥和钢材的同时，我们也生产出全球最多的建筑垃圾———每年高达4亿吨，建筑垃圾的数量已占到垃圾总量的30%—40%。
“土木之工，不可擅动”是我们自古以来的重要建筑思想。为什么如今的建筑用不了多久，就面临被拆为废墟的命运呢？
质量往往并不是这些建筑提前被拆除的主要原因，尤其是一些投资巨大、引人关注、建设过程中屡屡获奖的地标性建筑。如南昌五湖大酒店，1999年还被评为南昌市优秀建筑，担任该爆破工程的指挥员薛峰松也认为，“房子修得相当牢固”，离设计寿命至少还有37年。
2
历数短命建筑的“杀手”
规划短视
“许多建筑并不是因为质量问题而拆除，问题出在不理性、不科学、难以持续的城市规划上。”住房和城乡建设部有关负责人告诉记者，在制定了合理规划之后，一些城市的住房和城市建设，规划变更频繁，标准制定落后，也是建筑短命的主要原因之一。
如还没建成就被拆除的合肥维也纳森林花园小区，根据官方说法，该小区影响了合肥城市景观中轴线———黄山路与大蜀山之间的山景，爆破之后可以将贯穿省城东西的黄山路“拉直”。是小区建设规划在先还是城市景观规划在先，并没有公开。
清华大学建筑设计研究院院长庄惟敏认为，当下“一届领导一套规划”的现象和中国人的传统观念有关。
GDP政绩观
“拆一次创造了GDP，再盖一次又创造了GDP”。近年来一些地方政府砸巨资重塑“包装”。名为拉动城市经济发展，实为重复建设以追求GDP，进而追求地方官员的政绩。在这种错误政绩观的引导下，一些不该拆的房屋被大量拆除。
如位于武汉的首义体育培训中心综合训练馆，投入使用仅仅10年，便于去年被拆除。其理由是该馆位于即将动工的辛亥革命博物馆和纪念碑之间，不得不为武汉耗资200亿打造的“辛亥革命百年纪念计划”而“献身”。
“错误政绩观指导下的拆旧建新，带来的GDP增长是表面的，并没有实质性增加社会财富和经济价值。相反，不正常的拆建本身浪费了巨大的财富和资源，除了能带来政绩，对社会经济毫无益处。”山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海说。
利益驱动
相对于形象工程带来的政绩，在近年来土地价格快速上涨的背景下，拆迁置换出土地带来的卖地收入，更能让人对新建筑“痛下狠手”。
多数短命建筑的背后，都有房地产开发的身影。例如，仅13年的浙大湖滨校区3号楼被拆，其置换出的土地以24.6亿元的天价整体出让用于商业开发。北京的凯莱酒店拆除后，也将在原址巨资重建一座五星级的“国际化高端商务酒店”。
记者在采访棚户区改造时了解到，少数城市为了尽快通过拆迁置换出土地进行商业开发，甚至将一些2000年左右建成的商品房小区列为“棚户区”，以方便拆迁，同时还可以获得国家对棚户区改造的资金支持。
“在城市建设指导思想上急功近利，重速度、轻质量；对政绩工程和GDP的盲目崇拜；加上开发商的商业利益。三者相结合，造成目前大量不该拆的房屋大量被拆除。”房地产协会会长刘志峰一针见血地指出。
质量问题
不可否认，在遭到提前拆除的短命建筑中，也有因质量问题和缺乏高质量维护而被迫拆除的。如北京市近日要求某开发企业拆除刚刚建成的某小区保障性住房，就是因为建筑质量出现了严重问题。
“抛开人为因素，建筑的寿命主要取决于房屋的安全性和耐久性，与此息息相关的是施工用料的质量和工程设计质量。”住房和城乡建设部住宅产业化促进中心副总工程师孙克放说。据《人民日报》