中财网涨停板股票买卖技巧:税收上半年工作总结
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/09 11:05:25
上半年工作总结
今年来，我局在上级局和县委县政府的正确领导下，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，围绕市局的工作目标和县委县政府的工作部署，坚持以组织收入为中心，强化队伍学习教育培训，大力落实精细化管理，切实提高纳税服务水平，认真抓好系统的推广应用，税收各项工作均取得了一定成效。现将我局半年来工作简要汇报如下： 一、坚持抓组织收入，实现时间、任务“双过半” *是经济发展落后的贫困山区大县，工业基础较差，税源枯竭。从年初税源调查情况看，增收亮点少，减收因素多。面对严峻的税收收入任务压力，全局上下进一步解放思想，树立敢于胜利的信心和破难攻坚的决心，始终坚持组织收入原则，采取切实有效的措施组织税收收入，上半年共组织税收入库6679万元 ，占市局年度考核任务12456万元的53.62%，实现时间、任务“双过半”。主要做到“四个不动摇”：一是抓好税源调查不动摇。年初，组成三个税源调查小组，由局领导带队深入基层分局和纳税户中进行全面详尽的税源调查，特别是对年纳税额在10万元以上的企业，局领导实行包干负责上门调研并主动提供纳税服务。经过为期十多天的税源调查测算，基本摸清税源状况，概括来说，税收的增长点不多，减收因素不少，完成全年任务面临巨大的压力。在此基础上，及早向各单位、各分局下达了收…… 上半年，大连市国家税务局在总局的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、全国税务工作会议精神，用科学发展观统领税收工作全局，紧紧围绕年初工作总体部署，加大组织税收收入工作力度，加大以落实新企业所得税法为重点内容的税收征管，圆满地完成了以税收为中心的各项工作任务。上半年累计组织税收收入131.7亿元，同比增长32.9%，增收32.6亿元。
一、以完善互动机制为主线深化税源管理，提高税收征管质量和效率
一是建立健全工作制度。以完善税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查互动机制为主线，完善相关措施，加强互动机制制度化、规范化建设。建立季度税收工作会议制度，分析征管查工作形势，剖析薄弱环节和突出问题，制定改进提高措施。定期召开征管、稽查互动工作座谈会，交流互动经验，细化互动内容，深化互动效果。开展互动机制调研，掌握落实情况，解决新情况、新问题。
二是深入开展税收分析。完善税收收入预测方法，加强税收计划编制准确率考核，全面分析税收政策调整特别是“两法”合并后主分支机构变化和税率变化对所得税税收收入的影响，增强税收收入的主动性、预见性和准确性。落实税收分析工作制度，定期分析税收收入形势，建立健全市局与各基层局、市局机关各职能部门之间两级税收分析体系，提高税收分析的水平和质量。强化税收经济分析，确保税收收入与经济规模协调增长。圆满完成纳税能力估算试点工作。
三是扎实推进纳税评估。开展水泥、计算机行业和电器零售企业评估，评估一个行业规范一个行业，形成行业管理措施。实施人人评估、分类评估、各税统评，大力推行全员、全税种评估。落实选户、评估、审核三分离机制，注重评估与稽查互动，加强行业评估管理和评估后续管理，提高纳税评估质量。加强纳税评估调研和分析，保证纳税评估工作良性运行。上半年归档2,071户，增值税调整税额4,115万元，补缴税款8,889万元。
四是不断加强重点税源监控。加强重点税源分析，准确掌握税源。制定重点税源工作制度，确定496户重点税源企业名单。深入重点税源企业调研，了解企业生产经营状况及其所在行业的发展趋势和税收政策执行情况，充分发挥重点税源企业的监控作用。开发重点税源企业档案系统，优化重点税源档案管理。完成大连地区纳税百强户统计、审核及汇总上报工作。
五是大力强化税务稽查。组织对房地产业及建筑业、餐饮业及娱乐业、烟草业、证券业、大的品牌营销总经销商（总代理商）、平安保险等行业的税收专项检查，整顿和规范税收秩序。开展“3·12”专案协查，完成1,060户房地产、建筑安装企业发票核查。组织税务检查思路及案例演示和交流，形成14个行业检查思路。加强税务稽查案件复查，结案38户。上半年共检查各类纳税人3,617户（含废业清理检查2,128户），查补税款8,306万元。
二、积极推进科学化、精细化和专业化管理，提高现代化管理水平
一是认真贯彻实施新企业所得税法。全面贯彻实施新企业所得税法工作精神，制定并落实工作方案。采取集中培训、专题辅导、答疑解惑、政策说明会、网上授课等形式，广泛开展新法培训和宣传。清理企业所得税政策规定，开发网络申报系统，制定所得税信息操作规范，做好新旧税法衔接。开展跨省市总分机构企业所得税调查，制定总分机构税收政策落实工作方案。加强企业所得税汇算清缴，强化企业所得税管理手段和措施。精心组织新企业所得税法实施后的预缴工作，一季度完成企业所得税收入35.36亿元，同比增长60.8%，增收13.37亿元。
二是加强各税种管理。做好税务登记，上半年受理8,269户;开展房地产及建筑业发票、发票定点印刷厂专项检查，完善发票管理工作流程和相关制度；完成31,784户个体税种登记、纳税定额的补录工作，个体工商户全部业务纳入CTAIS管理，打牢各税种管理基础。明确增值税管理7个方面26项业务问题，制定《本地滞留票核查工作制度》，明确海关完税凭证审核检查工作相关要求，加强“一窗式”等落实情况监督检查。落实车购税业务流程、岗位职责和工作标准，上半年车购税收入5.1亿元，同比增长25.5%。制定《非居民企业税源管理办法》、《外国企业承包工程、提供劳务所得税管理相关规定》、《外国企业常驻代表机构所得税管理相关规定》等措施，加强非居民企业管理。上半年转让定价调查结案1户，入库税款3,000余万元。向总局上报自动情报213份。推行征退税一员化管理，规范简化人工审核和出口退税评估。完成初审、上报老长贸备案合同工作。制定相关管理办法，完善出口退税基础制度。上半年办理出口退（免）税47.85亿元。
三是加强信息化建设。统计上报网络和设备需求，规范岗位与职责，补充和完善信息工作规章制度，做好金税工程（三期）实施准备。召开网络信息安全与保密工作工作会议，开展计算机及其网络安全与保密情况专项检查，针对存在的问题认真整改，加强网络与信息安全管理。完善税收管理员系统功能，开发发票检查工作平台等系统，完成53项业务需求，深化信息系统应用和开发。完成税收执法管理信息系统（2.0版）、通用税务异地信息协作平台-增值税抵扣凭证审核检查子系统、司处级干部培训管理软件上线运行工作。规范工作程序，加强监督制约，提高信息系统运维工作水平和质量。
四是规范行政管理。完成基本支出定员定额改革测算与上报工作。开展固定资产情况调查分析和财务收支情况检查，强化固定资产和财务管理。加强基建项目调查和预算审核，制定《基建项目分局业务流程》，建立2009年基建项目库。制定政府采购工作流程，修订政府采购管理办法，完成5个基层单位基建项目招标工作。开展节约活动，推进节约型机关建设。完善劳动纪律措施，正规工作秩序。制定各类安全事故（事件）报告和调查处理实施办法，加强各类安全管理。深入开展税收学术研究，明确6个方面的调研课题。
五是深化绩效考核。召开绩效考核工作会议，研究加强绩效考核工作措施。制定指标，开展培训，编撰制度，开展企业对税务机关评议调查。完成上半年绩效考核工作。
三、改进和优化纳税服务，努力提高税法遵从度
一是严格规范执法。坚持组织收入原则，坚持规范执法、公正执法、严格执法，规范税收秩序，营造公平市场环境。清理汇总基层局税收规范性文件，梳理出待清理文件672件。开展《税收规范性文件制定管理办法（试行）》执行情况调研，修改相关内容。认真执行重大税务案件审理有关规定，审结4件。开展税收征管情况检查，解决税收征管工作中存在的薄弱环节和不足。圆满完成2008年全国税务人员执法资格统一考试。完成福利企业2007年年审工作。
二是完善网上服务功能。设立纳税服务办公室，理顺关系，明确职责，细化措施，加强纳税服务管理。修订征管流程和税务登记工作规程，适应纳税服务工作需要。围绕拓展网上办税功能，加强征纳互动，提供个性化服务等内容，调整网站设置和内容，全面开展网站改版。完善网上在线咨询机制，统一咨询回复口径，提高涉税事项答复的及时性和准确率。完善网络申报系统，开发网上纳税服务系统，开通网上税务登记预审核业务，推进纳税服务向广度和深度拓展。定期通报12366受理咨询情况，及时发现解决问题。
三是推进政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，制定下发政府信息公开指南、政府信息公开目录、依申请公开政府信息工作规程、政府信息公开保密审查办法、税收新闻发布和新闻发言人制度等五项措施办法，提高政务公开工作制度化、规范化水平。完善政务公开网上模块功能，规范政务公开内容，确保政务公开要求落到实处。开展“政务公开日”活动，组织政务公开大型咨询宣传，推进政务公开深入开展。
四是强化税法宣传。理顺“五五”普法管理职能，广泛开展全国税收“五五”普法丛书学习实践活动，大力推进“五五”普法工作。以新企业所得税法及其实施条例为重点，采取多种形式，广泛宣传税法法律、行政法规，普及税法知识。市局政府门户网站被大连市评为“优秀政府网站”、“资源整合十佳单位”、“网上办事十佳单位”。认真开展第17个全国税收宣传月活动，广泛进行税法宣传教育，两项活动被总局评为优秀项目。召开全系统税收宣传工作会议，研究加强税收宣传工作措施。
四、全面加强干部队伍建设，努力提高科学发展税收事业的整体素质
一是加强领导班子建设。以领导干部为重点，认真组织党的十七大精神的学习贯彻，坚持理论联系实际，解决税收工作中的新情况、新问题。召开全系统领导干部会议，传达学习党中央、国务院省区市和中央部门主要负责同志会议精神，明确5个方面的工作内容。推行市局领导工作“AB制”，提高机关政务活动及日常工作效率和水平。贯彻《干部选拔任用条例》，完成部分基层局领导班子成员和市局机关处室负责人选拔任用工作。配合总局、省局完成领导干部考察、巡视工作。
二是加强思想政治建设。贯彻落实全国税务系统党建和思想政治工作会议精神，明确工作重点和目标。调研全局干部队伍思想状况，制定加强思想政治工作措施。广大干部职工充分发挥“一方有难、八方支援”的精神，积极参加为四川汶川地震灾区捐款活动，全系统共捐款76万元，缴纳特殊党费132万多元，直接向四川省国税局捐款100万元。召开先进集体先进个人代表座谈会、先进事迹报告会和“迎奥运讲文明树新风”春季运动会，深化思想政治工作和精神文明建设。全系统有11个单位和3名个人被辽宁省、大连市表彰为精神文明创建工作先进单位和先进个人。
三是加强人事管理。认真贯彻《公务员法》，指导部分基层局做好中层干部竞聘上岗工作。做好2008年考录入围人员的审核、面试、体检、考核等工作，确定100人拟录用人员。建立健全劳务用工人员管理规定，完善劳务用工人员使用手续。制定工作人员考勤管理和休假管理办法，加强干部职工管理。
四是加强教育培训。采取委托施训的方式，先后组织人事政工干部、4期业务骨干和专业人才培训，参训人员370人，同时在系统内部组织了128个课时的业务培训和考试，参训347人。制定教育培训工作主要指标检查考评暂行办法、教育培训档案管理暂行办法、鼓励税务人员参加“三师”资格考试工作意见、教育培训兼职教师管理暂行办法等措施，强化培训工作管理。
五是加强党风廉政建设。贯彻落实上级关于加强党风廉政建设工作精神，提出具体任务和要求。组织领导干部述职述廉，广泛开展反腐倡廉教育。积极推广应用税收执法管理信息监察子系统，实施计算机开展税收执法监察。加强税务机关廉政文化建设，全系统系列廉政文化建设活动全面展开。走访特邀监察员，广泛征求意见建议。
年是我局领导班子新老交替、平稳过渡的一年。一年来，新老两任领导班子相继在省局和市委市政府的正确领导下，以“*”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照省局关于“抓落实、重提高、促发展”的工作方针，紧紧围绕税收中心工作，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，突出科学化、精细化管理，圆满完成了各项税收工作任务。一、*年全市国税工作情况（一）进一步加强思想政治建设。我们把开展保持共产党员先进性教育活动作为加强组织建设、提高队伍素质的良好机遇，按照省局和市委统一部署，认真制订和落实各阶段教育活动的实施方案，坚持高标准、严要求，切实取得实效。各级领导干部带头学习上级指定的学习内容，为党员讲党课，邀请党建专家作辅导报告，开展优秀党员先进事迹报告会，交流学习心得体会文章；认真开好党组、支部专题民主生活会，将思想武装和解决问题相结合，认真制定个人和党组织的整改措施，建立和完善保持党的先进性建设长效机制；坚持开门搞教育，市局领导和全体机关党员深入基层分局扶贫挂钩点，开展“进百家门、听百家声、解百家难”活动，与困难群众结对子，帮助群众解决实际困难。通过先进性教育，进一步增强了党性观念，改进了工作作风，提高了工作积极性和创造性，较好地发挥党员和党组织的“两个作用”，推动各项工作的落实。（二）税收收入实现历史性突破。面对今年前三季度我市龙头企业税收持续下滑，税收收入比全省进度慢5.4个百分点，收入缺口…… 2007年上半年，车购办在市局党组和市政府行政服务中心的统一领导下，坚持“围绕中心抓落实，改进作风增效能”国税主题，从“四抓”入手，力争实现“四个突破”，在组织收入、效能建设、构建和谐、优质服务和窗口形象建设上取得了可喜成绩。上半年，在市政府召开的“全市加强行政服务中心建设推进政务公开工作会议”上被表彰为“２００６年度红旗窗口”，唐成子、潘红艳被表彰为优秀公务员，盛礼宾、朱敏敏被表彰为先进个人；被团市委授予“青年文明号”单位；胡晓东同志被市局授予“十佳税官”； 许茂妹同志被机关党委表彰为“优秀共产党员”。
一、抓落实，促管理，税收收入有了新突破
2007年上半年，车购税征收计划为4000万元，实际征收4553.2371万元，入库4486.0676万元，比上年同期 征收3641.7429万元（入库3600.0519万元）分别增收了908.6567万元和886.0517万元，同比分别增长24.93%和24.61%。实现了时间过半，任务过半，为全年完成8000万元征收任务奠定了基础。4月份，车购税征收实现了历史性突破，月征收车购税900.4607万元，突破了900万元大关。5月11日上午，滁州电视台记者专门拍摄国税局车购税月征收创历史新高新闻，于12、13日在滁州电视台进行播出。
半年来，在政府行政服务大厅共办件12505件，其中，征税车辆6139辆，平均每月在1000辆以上；办理退税车辆 9辆，退税9.3297万元；免税车辆20辆，免税98.8919万元；档案岗办件5961件，其中，换补完税证1811件，过户变更2973户，转出车辆926辆，转入车辆251辆；办理税务登记证405户，收取工本费7320元。
为确保上半年各项税收任务的完成，坚持抓落实，促管理，依法征收，依率计征，向规范管理要收入，完善管理制度，明确岗位职责，加强监督制约，严格执行车辆购置税征收“六公开”标准，深入贯彻省局“六个严禁”、市局“六条禁令”，对每个岗位工作职责进行细化量化，责任到人，严格考核，坚持双人验车，实行办件质量抽查，开展群众满意度调查，接受行政服务中心、上级税务机关和来大厅办税人员的监督，促进各项管理制度和税收政策的落实。
二、抓效能，促效率，窗口服务质量得到新提高
为实现增速提效目标，在国税车购税、税务登记窗口采取简化办件程序，减少流转环节，减轻纳税人员负担等措施，缩短办件时间。对车辆配置合格证标注齐全，免于验车；不会填写申报表格的代打申报表；所需复印资料能减就减，逐步向“一窗式”过渡，最终实现一窗受理，全程办成。做好建立电子档案准备工作，将纸质复印资料变成电子扫描资料，为纳税人节约办税费用，降低纳税成本。通过简化程序，减少环节，减轻负担，达到缩短纳税人在窗口办税时间。
为解决人少事多，人少岗多，各岗位在不同时间段工作量不一样等矛盾，采取一人多岗（兼岗），一岗多人（AB岗），岗位高峰期齐上等工作方法，均衡工作量，缩短办税人员在窗口停留时间，让纳税人满意，让中心领导满意，让我们自己也满意。
三、抓协调，促和谐，构建良好办税环境
上半年，为构建良好的办税环境，促进和谐社会的发展，重点从四个方面抓起：
一是抓好与车管所协调，为车主提供有效服务。在审核岗，认真审核纳税人的发票、车辆合格证、身份证、机构代码证等证、票的有效性，及时了解车辆信息的发布和取消情况，警牌、外资企业牌照的发放变化情况，减少或杜绝无效办件，减少退税率。
二是抓好与兄弟省、市车购办协调，减少退件率。为加强与兄弟省、市车购办的联系、沟通，重新整理、充实了各省、市车购办的联系电话、联系人，对转出车辆，认真核实各项资料，确保资料完整、手续齐全转出，减少退件率；对转入车辆，严格把关，认真审核，遇有个别资料不全，可以通过协调方法解决的，尽可能协调解决，减少退办率。
三是抓好与车辆销售、生产厂商协调，为车主降低办事成本。对发票开具不规范、合格证打印有出入，需要销售商重开发票，厂家重新印制合格证的，积极协调车主与厂家、销售商联系，说明有关规定，为车主排忧解难 。对本地车辆生产企业，及时收集有关车价信息，确保滁州地区所生产的车辆能及时缴税，及时办照。
四是抓好内部岗位工作量均衡协调，做到人人有事干，事多大家干。除建立AB岗制度外，培养树立团队精神，对暂时性缺岗的自觉补，对大批车辆来临时主动上，相互补台，积极应对，确保纳税人到窗口有人办事，事有快办。
四、抓创建，促文明，国税良好形象在大厅得到树立
国税窗口连续2年被授予“红旗窗口”，5次被授予“青年文明号”单位，为使窗口形象进一步提升，我们从点滴抓起，采取五项措施，进一步提升国税窗口形象。
统一使用文明用语，杜绝服务忌语。在窗口推行国税系统文明用语20条，列出服务忌语，将“不”字（如“不行”、“不能办”、“不给办”等）逐出窗口，用文明的语言营造文明的环境。
注意礼节礼貌，养成端庄姿态。坚持着装挂牌上岗，保持坐姿端庄，杜绝趴岗、翘腿、仰坐等不良姿态。
保持窗口卫生，营造文明环境。坚持每日一清扫，每周一清整，保持“三净一整齐”，即窗口玻璃干净，桌面、台面干净，微机、显示屏干净，东西摆放整齐。
完善便民措施，方便车主办件。配齐台笔、老花镜，和各种表格，对现役军人、残疾人、体弱老人优先办理。
设立意见箱，开展办件满意度调查。利用问卷调查、座谈会、走访等形式了解群众对国税窗口办件的满意度，征求群众对国税窗口工作的改进意见，使国税窗口工作质量、整体形象再上一个新台阶。
为使创建工作深入、持久，我们坚持开展三项活动：
----坚持到光荣院慰问孤寡老军人。春节前，每人捐款100元，买米、油等生活用品，冒雨送到老人手中，坚持多次的看望慰问感动了光荣院的同志，4月4日上午，市光荣院刘院长一行与市民政局同志一起送来“奉献一片爱心，创建和谐社会”锦旗。
----坚持为每个税干过生日。10名税干，10次生日，10次祝福，给大家带来欢乐，给同志间带来和睦，给车购办带来凝聚。
----坚持参加各项文体活动。在完成各项工作任务同时，利用业余积极参加中心组织的各项文体活动。先后参加了“春节联欢会”，“中心成立五周年乒乓球赛”、 第三届“科力杯”扑克牌比赛、“中心成立五周年征文比赛”，有10人次获奖，受到中心表彰。
以“锐意进取，强化管理，全面开创我县国税事业和谐发展的新局面”为奋斗目标，各项工作取得了阶段性的成果，现分线总结如下： 政工线工作 一、抓好办公室的工作，发挥抠纽的作用。 办公室为以服务机关，服务税收为为宗旨，制定了一系列管理办法，重点抓住三点：一是节约办公成本、高效积极工作。车辆设专人管理，定人定车定点；原创：www.xchen.com.cn办公用品采购先请示、后审批，实行领用签名制；来客接待、食堂就餐；二是抓好文秘工作，搞好上传下达，半年来，办公室发（转）各类文件份，上报各类信息调研和《原件呈阅》份，在新闻媒体上发表各类新闻和专稿篇，并在国家级刊物上取得了突破，在《中国税务报》上发表了………..。三是整理了档案，并以办公室牵头编撰出版了xx县局历史的第一本综合性的工作纪实丛书——《十五回眸》，受到了各方的好评。 二、思想政治工作常抓不懈，方式方法不断创新。 以人为本，才是执政之道，xx县国税局十分重视人才的培养，今年上半年，集中组织税干参加各种培训和讲座（）（人）次，选送优秀人才脱产学习，安排新进干部进行初任培训，组织入党积极分子参加党员培训班，集中开展了以社会主义荣辱观为主题的教育活动，刊发了全员学习心得，组织了全员业务技能……
县国税局2008年上半年工作总结
上半年，我们按照年初国税工作的总体思路，在市局和县委、县政府的正确领导下，以科学发展观统领全局，在组织收入、依法治税、队伍建设以及纳税服务等方面作了大量扎实有效的工作，为全年各项税收任务的圆满完成打下了坚实基础。
一、关于上半年全县国税工作的主要成绩
（一）以组织收入为中心，税收收入实现“双过半”
今年以来，我们按照“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，始终坚持抓早、抓紧、抓实、抓出成效的工作思路，牢固树立组织收入工作中心意识，在认真落实市局分配任务的同时，还根据县政府确定的财政预算目标，对国税收入预计完成情况进行了测算，对全年的收入盘子做到了心中有数。县局按月召开税收收入调度会、分析会，及时调整思路，落实措施，先后组织三次较大规模的税源调查工作，对部分重点税源企业的产、供、销等情况进行了专项检查，对年纳税50万元以上的重点企业进行了调查，对全县单税种过50万元的企业税收实现情况进行了逐户调查测算，保证了数据的准确性，摸清税源底数，提高了税源收入预测能力。今年，县委、县政府领导班子对组织收入工作非常重视，多次过问、多次调度，实行了组织收入与乡镇经济利益挂钩制度，我们以此为契机，加强与乡镇党委政府沟通、协调，取得了他们对税收工作的理解和支持，掌握了组织收入工作的主动权。进一步完善了组织收入考核办法，明确考核内容，坚持征管质量考核与收入质量考核相结合，突出预测准确率的考核，严格兑现奖惩，调动了全员抓收入的积极性。截至5月12日。**县国税局累计完成税收收入6383万元，提前实现收入过半，较上年同期增收3153万元，同期增长98%。其中增值税收入5169万元、消费税收入5万、企业所得税收入613万元、利息税收入596万元，分别占全年计划任务的50%、50%、76%、65%。预计到6月底可实现三税收入7992万元，较上年同期增收3149万元，税收收入实现时间、任务“双过半”。
（二）以税源管理为主线，征管水平明显提高
一是积极开展税源管理质量讲评。上半年，我们把税源管理讲评作为对税源分析、监控工作落实情况进行定期总结和交流的主要手段，成立了税源监控领导小组，负责税源管理质量讲评工作，以市局下发的小规模零申报、低税额申报，一般纳税人零负申报、申报数据不准确以及不使用发票的个体户、亏损纺织行业等问题为重点，在组织纳税人自查的基础上，有重点地开展了纳税评估，并组织了讲评工作，通过查摆问题，剖析问题产生的原因，研究解决问题的对策，加强和改进了税源监控手段，增强了税源监控的针对性和时效性。同时，针对全县调查分析发现的共性问题，制定了相应的整改措施，通过开展质量讲评，初步实现了“数据分析准确、监控管理到位、业务衔接紧密、问题整改及时”的目标，堵塞了税收管理漏洞，提高了税款征收率，确保了收入规模和质量同步提高。
二是强化了所得税汇算清缴工作。工作中，我们抽调专人做好汇缴审核工作，采取内部通告、张贴通知、电话联系、举办培训班等多种形式，将所得税汇缴政策、工作程序告知纳税人，举办了企业所得税新申报表培训班，实行税收管理员、大厅人员两级审核制度，落实审核底稿制。同时，加大了汇缴质量考核力度，实行定期分析通报制度，对汇算清缴的开展情况按旬通报，将汇缴准确率、汇缴申报率等有关指标纳入工作质量考核，提高了所得税汇缴质量。预计6月底，可征收企业所得税633万元，同比增收307万元。
三是完成了一般纳税人年审工作。按照省局《增值税一般纳税人年审实施办法》的有关规定，制定了具体实施方案，成立工作小组，深入企业进行实地调查，摸清底子，在此基础上，开展分类、分行业年审检查，严格对其基础资料进行审核，对具备一般纳税人条件和标准、没有发生增值税偷逃税行为、没有发生因违反发票管理规定而受到处理的企业，认定为合格。在分局内部安排专人进行资料审核，专人实地调查，分局领导具体负责把关，实行审批、监督检查双重制约，从而有效保证了年审工作质量。同时，对经营地点变动等及时通知企业进行变更，对那些财会力量较弱，会计核算较差的企业，指定专人进行年审检查，对在年审中达不到标准和条件的坚决予以取消。
四是加强信息化应用。根据税收精细化管理的要求，自行编制了小规模纳税人普通发票比对监控程序，实现了小规模纳税人申报信息和普通发票开具信息的自动比对。加强了数据的分析应用，使数据分析在数据质量、征管质量、税源监控、税收预测、决策支持等各个领域能够发挥作用，为征收管理工作和领导决策提供科学依据。强化了综合征管软件2.0版和税收执法管理系统2.0版的应用工作。加强了“一机多票”系统运行后的跟踪管理工作，在去年推行的基础上，今年在废旧物资经营企业中推行“一机多票”开票方式，提高了增值税纳税申报质量。进一步完善了小规模纳税人普通发票电脑版软件的推行，并扩大到规模较大的小规模纳税人，取消了手工发票。同时，建立健全了软件管理、数据管理、网络管理、设备管理、安全管理等多项制度，进一步规范了信息化工作机制，为深化信息应用提供了前提条件。
五是金税工程运行质量明显提高。上半年，我们将专用发票存根联报税率、专用发票存根联采集率、一般纳税人档案采集率、发票失控率、作废发票率、红字发票率和运输发票、废旧物资发票、海关完税凭证比对相符率纳入绩效考核，实行按月通报制度，从抓各率指标入手，加强管理，及时发现增值税管理中存在的薄弱环节，切实提高了金税工程的运行质量。目前专用发票存根联报税率、专用发票存根联采集率、一般纳税人档案采集率全部达到100%，四小票比对相符率达到85%以上。
六是认真开展发票检查。上半年，我局为了进一步加强普通发票管理，强化税收征管，堵塞税收漏洞，维护正常的税收秩序和经济秩序，防止各类发票案件的发生，我们于2008年4月底对全县的个体诊所和乡村卫生室购进药品索取发票的情况组织开展了专项整治。到目前为止，对全县十六个乡镇共计300余户个体诊所和400余户乡村卫生室的检查已经完成，对问题严重的300多户进行了处罚，收取罚款7.6万元，户平200元。通过检查，被检查对象了解了税收政策和发票知识，索票意识明显增强，取得了初步成效。
（三）以依法治税为核心，执法能力不断提升
一是积极落实各项税收优惠政策。对上级出台的税收政策，我们不折不扣落实到位。从服务全县经济发展大局出发，认真落实了各项税收优惠政策，全年为福利企业、资源综合利用企业、废旧物资经营企业，办理先征后返、即征即退、免征增值税的税收优惠。为部分出口企业办理“免、抵、退”税收优惠，做到了“应调尽调，应退尽退”，支持了全县经济发展。
二是强化了税务稽查。在抓好选案稽查、发票协查、举报案件查处等工作的同时，按照市局部署，重点开展了税收专项检查工作，制定了《**县国家税务局2008年税收专项检查工作实施方案》，分阶段、按步骤、有条不紊地搞好专项检查工作，共检查各类案件17起，查补税款125.74万元、罚款12.98万元、滞纳金0.7万元，共计139.42万元，冲减留抵60万元。截止到5月25日，通过稽查手段共查补税款、罚款、加收滞纳金139.42万元，案件查实率达到100%，整顿和规范了税收秩序。
三是强化了纳税评估。运用引导纳税人自查、约谈、评估等和谐手段解决问题，强化税收征管。认真落实税收分析、纳税评估、税源管理、税务稽查“四位一体”的良性互动机制，强化税源管理。建立县局与分局的纳税评估联动机制，坚持案头评估与实地查验相结合、综合评估与分税种评估相结合，提高评估效果。
四是认真搞好税收执法监督检查工作。结合税收管理员制度要求，认真落实税收执法责任制，充分利用金税工程、税收综合征管软件的信息资源和税收执法信息管理系统V2.0提供的信息，不断加大对政策执行和税收执法行为的监督检查力度，特别是强化对税务违章处罚程序和执行、福利企业、废旧物资企业、一般纳税人认定管理等重点行业、环节的监督检查力度，及时发现和纠正问题，规范了税收执法行为。
（四）以税收宣传月为契机，税收宣传力度不断加大
今年四月是全国第十七个"税收宣传月"，我们局紧紧围绕"税收·发展·民生"的宣传主题，按照省、市局的统一部署，紧扣主题，注重实效，全方位、多形式地开展税收宣传活动，收到良好的宣传效果。
一是组织了《纳税服务，从我做起》有奖征文活动。3月15日至4月20日，**县国税局在全县范围内组织了一次《纳税服务，从我做起》有奖征文活动。这次活动，得到了机关股室和基层分局的高度重视和大力支持，得到了全系统干部职工和社会纳税人的积极响应，共收到应征稿件85篇，其中外部稿件22篇。来稿形式多样，内容丰富，从不同角度、不同侧面阐述了对纳税服务的感受、经历、看法和观点。经组织专家评审，共评出一等奖2篇，二等奖4篇，三等奖6篇，优秀奖8篇，组织奖一个，所有获奖作品将结集出版并向各级报刊媒体推荐发表。
二是首个税收宣传及爱国主义教育基地正式挂牌。4月11日上午，**县国税局在大河镇岳飞小学举行税收宣传及爱国主义教育基地挂牌仪式，这是全县税务系统命名的首个税收宣传及爱国主义教育基地。县国税局党组书记、局长吴晓兵、岳飞小学负责人、大河镇党委、政府有关领导、**岳家协会负责人、县国税局机关中层以上干部参加了挂牌仪式。在挂牌仪式上，县国税局向岳飞小学捐赠微机3台、图书500册。2007年，县国税局已向该小学捐款3万元。在举行挂牌仪式之前，县国税局领导一行集体瞻仰了岳飞之子岳霆、岳震陵墓，并敬献了花篮。
三是**戏小品在全省税收小品竞赛中荣获二等奖。由我局编排的**戏小品《涂瞎子上税》在湖北省税收宣传月上荣获小品类节目二等奖及最佳编剧奖。这是我局在第十七个税收宣传月中一个亮点，我局紧紧围绕“税收·发展·民生”的宣传月主题，在宣传形式上求创新，在宣传效果上求突破，因地制宜、求实创新，精心组织了具有**特色的小品，达到了理想的宣传效果，加大了税法宣传的深度和广度。
四是召开重点行业纳税人座谈会。４月1３日，我局组织召开了重点行业纳税人座谈会。发放征求意见表200份，此次活动是以提高民主评议活动的群众性和广泛性，保证广大人纳税人参与权、知情权，推动我局行风建设为主要内容的便民服务宣传活动，目的在于展示充分展示国税部门的行风建设工作成果，推动我局民主评议活动深入开展。同时也进一步拉近了税企之间的距离，建立了平等、和谐的税企关系，达到了税企双赢的目的。
（五）以文明创建为载体，全力打造和谐国税
一是抓学习教育，建学习型队伍。我局制定了严格的政治学习制度，在学习过程中做到“五个有”，即一是有制度；二是有计划；三是有考勤；四是有心得；五是有奖惩措施。对全体干部进行综合性培训和岗位培训，并分批分次对中层干部和一般干部进行考试，经考试合格后才能上岗，以此来促进干部队伍整体素质的提高。
二是抓廉政教育，正国税行风。年初，我局召开了全县国税系统党风廉政建设会议，从加强干部教育管理入手，制定了一系列工作制度，加强了干部教育监督管理。为进一步营造廉洁从政氛围，我们在全县各级国税机关建立了6个廉政宣传阵地，7个政务公开专栏，组织中层领导干部参加警示教育，做到警钟长鸣，同时还组织演出了**戏短剧《五女拜寿》，征集了**挑花、对联短信等廉政文化作品，在系统上下形成了明荣知辱、崇廉尚洁的良好风尚。上半年，我局干部队伍稳定，未发生一起违法违纪案件。
三是抓文体活动，增强队伍活力。五一前，组织了24名同志参加县政府举办的“迎奥运”群体活动，分别参加了男女乒乓球、羽毛球，登山等比赛，获最佳道德风尚奖，同时各比赛项目均有好的成绩。
四是抓精神文明建设，增强爱心意识。4月16日，我局组织了28名同志义务献血7000CC。5.12汶川地震发生后，及时号召干部职工捐款和组织党员捐缴“特殊党费”活动，累计向灾区捐款5.8万元。
同时启动了对口扶贫点的扶贫工作，做到了有计划有目标。对五祖木桥的女儿户的结队帮困受到老百姓的好评。
五是抓基层建设，构建和谐国税。一是加大硬件投入。先后投入40余万元，对基层分局办税大厅重新进行改造和整修，添置了计算机、空调，对基层分局和县局机关办公、生活房屋进行了维修。二是加强队伍建设。积极探索队伍建设新思路，把好干部管理考核、教育培训、调整轮岗等关口，实行公平竞争、双向选择。三是规范制度管理。进一步完善和健全各项制度质量考核体系，把各项职责落实到每一个工作环节、每一位干部职工，严格考核。四是优化纳税服务。定期与纳税人开展交心谈心，公布网上服务信箱，推行基层领导直接管户制度，积极解决纳税人在办税过程中遇到的困难和不便。五是强化廉政建 设。严格执行税务人员廉政行为规范，认真落实干部述职述廉、“党员目标责任明白卡”和“文明办税八公开”等规章制度，推进效能监察，形成有效的内外监督合力。
二、关于上半年工作中存在的问题
一是税源管理的力度有待于进一步加大。有的单位税源监控措施不到位，对增值税一般纳税人的管理有待于提高。二是干部素质有待进一步提高。部分干部工作责任心不强，工作只求过得去，不求过得硬，缺乏通过学习提高工作水平的积极性。特别是有的基层分局工作动力不足，部分干部工作、学习的积极性、主动性不强，业务素质特别是财会、法规、计算机等业务技能还难以适应当前税收工作的要求，业务学习的氛围还不够浓厚，复合型、业务知识型人才较少。三是税源管理中的一些深层次问题尚未得到根本解决，一些制度方法尚不够科学配套，管理手段相对滞后，管理责任不够到位，工作执行力有待提高。四是岗位责任意识要进一步强化。岗位培训要进一步加强，审核把关工作要更严格，特别是农产品发票的开具，废旧物资企业、福利企业、商业一般纳税人资格、稽查移交等环节，力度需要进一步加大。五是利用计算机进行分析决策和管理的水平还有待于提高；执法的规范性、执法能力还有待于加强；对税收管理员的监督制约、考核激励等管理机制和工作综合评价体系还有待于进一步完善。
三、关于下半年工作打算
一是加大组织收入力度。切实做好税源调查分析、收入调度预测工作，积极开展重点税源数据分析工作，加强重点税源常规分析，明晰税收收入形势、说明税收增减影响因素、查找税收异常企业，不断提高重点税源数据质量和分析应用水平，加强对组织收入工作的调度、考核。
二是加大税务稽查力度。继续抓好日常、专案检查，积极筛选稽查对象，严厉打击虚开和故意接受增值税专用发票以及运输发票、废旧物资、农副产品发票，发现一起，查处一起。下大力气查处企业“两本帐”、做假帐、帐外经营等偷税问题，严厉打击涉税违法行为。将有影响、有典型的案件进行公开曝光，震慑涉税违法犯罪，维护税法的尊严。
三是加大纳税评估力度。树立纳税评估的重要地位，通过有效、周密的监控，降低异常申报率，提高申报质量，增强管理的有效性。对税负偏低的企业对其进行重点评估，特别是对商业税负低于1%，工业税负较低的企业进行重点审核，先由企业自查，有重点地实施评估。
四是加大绩效考核力度。从提高每一名干部职工的工作责任心入手，采取有效措施，狠抓管理和落实，进一步完善岗责体系和工作规程，通过制定和落实科学的岗责体系，明确每项工作的具体步骤、顺序、时限、标准、衔接等，减少工作漏洞，提高干部的管理水平。抓好重点部位的考核，例如在稽查方面，重点抓好“查补收入贡献率”、“综合处罚率”，力争达到省市局的考核标准2%、25%以上；在组织收入方面，重点抓好预测准确率的考核。
五是加大纳税服务力度。以“纳税服务年”为契机，在继续推行导税服务、微笑服务、预约服务、延时服务、限时服务的基础上，开辟全程服务绿色通道，设立“全程服务岗”，进一步方便纳税人办理涉税事宜。利用多种手段，不断提高服务效率和服务质量，强化了“一站式”服务。充分发挥办税大厅职能，对“诚信纳税最佳单位”实行年审免检、进项发票预约认证和税务人员上门服务等六项服务，强化“贴近式”服务。
六是加大干部教育力度。坚持因地制宜、按需施教，开展岗位培训，重点进行增值税、消费税、企业所得税、财务会计知识培训，提高业务人员的业务素质；深入开展机关效能建设活动，提高干部工作积极性主动性；开展思想教育作风整顿，解决干部职工思想上、学习上、工作作风上等方面存在的问题，促进干部作风的大转变，推动全县国税工作更好更快地发展
2008年度上半年工作总结
按照年初全市国税工作会议制订的总体方针、要求，2008年为常州国税“全面加强作风建设年”。半年来，常州市局在省局和市委、市政府正确领导下，通过作风建设的全面加强，进一步促进税源管理更为精细、贯彻落实新所得税法更为扎实、税收信息化支撑更为有力、税收执法更为规范、服务发展更为主动、队伍和基层建设更为争先、党风廉政纪律更为严明。
一、上半年主要工作回顾
（一）税收收入实现“双过半”
全市各级国税机关坚持组织收入原则，深化“4＋2”税源联动管理，进一步提高了税收分析、计划指导的科学性，千方百计挖潜堵漏增收。
上半年，全市国税部门组织考核收入102.42亿元，同比增长28.53%。
（二）税收征管效能提升
在巩固“4+2”税源联动管理已有成果的基础上，进一步增强了部门间管理联动意识，整合了内外联动管理资源，初步形成了多部门协作联动、多税种综合控管的联动格局，有效提高了税源控管整体效能。
进一步形成税源管理联动合力。市局出台了《常州市国家税务局关于进一步深化税源管理联动机制的工作意见》，从人员调整、业务部门的整合、联动各环节整合和联动的保障四方面进行了规范。
进一步健全三级税收分析体制。通过健全三级税收分析机制，即健全市、辖市区局（或市区分局）、农村分局（或税源管理科）的三级税收分析机制，实现由上而下指导、监督，由下而上执行、反馈的税收分析层级管理体系，从而充分发挥税收分析在税源联动管理中的首发环节和基础性作用；通过有效整合数据资源，深化税源联动管理，增强税收分析在促查、促评、促管的指导作用。在日前结束的全省税收经济形势分析会上，我局上半年收入分析报告被评为第一名。
进一步强化税源监控防范税收风险。以税收分析和数据增值应用为抓手，积极开展重点税源企业监控和服务性调研工作，进一步提高了税源监控力度和监控能力。特别是在税源管理中引入了风险管理理念，建立完整的风险指标，突出税收风险的控制。
进一步细化纳税评估项目化管理。市局出台了《纳税评估项目化管理实施意见》，包括项目化管理目标、项目化管理原则、组织机构、项目化管理实施、项目化管理考核等，促进行业评估规范化，程序化。同时通过深化联动评估机制、借鉴第三方信息、建立统一的纳税评估参数指标分析数据库等措施，纳税评估取得了明显成效。
进一步深化征退联动、查管互动。征退联动方面：我局进一步深化政策、管理、信息三方面联动为内容的征退联动管理模式。围绕贯彻落实总局《关于外贸企业出口货物视同内销进项税额抵扣有关问题的通知》，制定了补充意见及细化具体操作办法，进一步加强征退税衔接；通过对外贸企业的相关调研，进一步探索和建立外贸企业退税评估模式；通过完善退税责任区制度、对全市外贸企业建立户管档案、加强对新办外贸企业上门辅导力度，有效防范退税管理风险。查管互动方面：市局召开了由市局各职能处室、征管、稽查部门参加的 “查管互动，内外联动”专题联动联席会议，以部门间、上下间整合联动为目的，对查管互动中存在的问题及原因进行了剖析。
（三）税收信息化建设步伐加快
一是强化数据质量管理。制定了《常州市国家税务局数据质量管理制度》（试行），对税收征管业务数据的采集、应用、发布、维护进行了规范，对数据质量考核内容和标准作了明确。并分部门扎口负责各类征管数据的质量监控，形成了数据监控机制。特别是对《税收监控决策系统》中税源监控、数据审核、考核评价三大模块中的387个指标明确了规范化管理要求，同时按月、按季、按年对相关数据质量指标进行考评，并将考评结果进行通报，六月份已对五月份数据质量情况作了首次考评和通报。
二是深化应用系统软件。不断深化、优化应用CTAIS2.0江苏优化版、省局“税收监控决策系统”及市局自行开发的“数据应用辅助系统”，顺利上线运行“税收管理员平台”中的“定额管理”模块。特别是2月下旬我局举办了应用“税收监控决策系统”为主的操作培训，采用内容讲解和系统演示同步进行的方式，对税收监控决策系统中的八大业务功能模块进行了详细讲解和演示，进一步提高了干部对系统软件的熟悉程度和操作能力。
三是加强信息安全防护。全面贯彻落实总局和省局信息化安全的各项规定，建立了适应我局实际、更具可操作性的实施细则，通过全面安装VRV桌面管理系统、定期发布信息安全通报等措施，有效解决了内外网连接多、隔离操作不规范等带来的安全隐患，确保了各系统安全稳定运行。
（四）税收执法质量不断提高
以“税收执法管理信息系统”上线为契机，通过梳理税收规范性文件、召开税收执法管理信息系统考核指标分析会、规范行政处罚自由裁量权行为、完善重大税务案件审理办法等措施，进一步规范了执法操作，减少了执法过错，降低了执法风险；积极开展案件检查，进一步规范和整顿市场经济秩序，尤其是在查处总局督办的“边城税案”中，我局的做法及取得成果均得到了上级国税机关的肯定。
（五）队伍作风建设取得丰硕成果
领导班子切实加强。认真贯彻执行总局下发的《领导干部监督管理办法》，进一步规范了执行党组（班子）议事规则，完善了各级民主生活会制度。以迎接省局对市局的巡视考核为契机，对巡视的各项工作进行了梳理、完善和补充，进一步规范了各级领导班子议事决策的工作程序。继续坚持一年一度的中层干部学习工作讲评制。市局领导班子被市委授予“2007年度‘团结 廉洁 开拓’好班子”荣誉称号。
作风建设全面优化。春节刚过，即召开了全系统加强作风建设动员大会，要求全市国税干部在转变作风、提升效能、优化服务、树立形象上有新的突破。一是抓教育，树理念。在全系统开展了“四德五珍惜”的主题教育活动，在统一思想基础上，进一步筑牢了思想廉政防线。二是抓作风，树形象。认真执行省局“六条禁令”和市局“两项规定”，加大了明察暗访的频率和深度以及信访办理、案件查办力度，严格执行考廉日和勤廉双述双评等制度，树立起公正廉洁、文明高效的国税形象。三是抓品牌，促服务。今年4月，我局借税宣月契机，在全市正式推出了常州国税 “服务易佳捷”品牌，并提出了“打造三大平台，优化八项举措”的纳税服务新承诺。日前，“服务易佳捷”品牌被市文明委确定为常州市创建全国文明城市的创新成果之一，在全市范围内推广宣传。四是抓督查，促长效。建立了察访工作机制，做到“察访、反馈、促改、处理”四落实。
教育培训全员参与。上半年度重点组织了新企业所得税法全员培训，按照“覆盖全体干部、突出重点岗位、培养骨干队伍”的要求，举办了五期新企业所得税法培训班，市区600多名干部参加了培训，各辖市（区）局也组织了全员培训，并建立了网上题库供干部在线学习。同时按照省局要求，部署征收、管理、稽查、所得税、50岁以上干部计算机操作等五个类别的“专业培训、技能练兵、业务达标、能手竞赛” 活动。经过广泛动员和精心组织，全系统1277名干部报名参与。
文明创建成效明显。年初，为进一步深化文明创建，确立了实施“一项工程”、推进“四大建设”、构建“四型”机关的总体思路：实施“核心、堡垒、先锋”工程，推进学习型组织、服务品牌、国税文化、党风廉政四大建设，着力打造“创新型、效能型、活力型、廉政型”国税机关。并下发了指导意见和各单位特色重点工作汇编，形成了围绕主题、各具特色、亮点频出的创建局面，干部队伍整体素质和团队组织活力得到了进一步增强。特别是在汶川大地震之后，全系统干部职工已有4022人次，共计捐款166.52万元，在常州市市级机关和全省国税系统的个人捐款统计中名列前茅。
上半年，我局又添多项荣誉：被市委表彰为“2005-2007年度常州市建设学习型城市先进集体”、“2005-2007年度建设学习型机关工作示范单位”、“常州市2006-2007年度宣传工作先进集体”。我局在连续三届被表彰为江苏省和常州市文明行业的基础上，被省文明委表彰为“2005-2006年度江苏省文明行业”；市局机关被市文明委初评为“2007-2008年度常州市文明单位标兵”；在市文明委组织的“2007-2008年度常州市文明行业”网络投票评比中，我局的综合满意度名列全市33个参评行业榜首。
今年上半年，办公室在市局党组的正确领导下，在各兄弟处室，单位的大力支持与配合下，紧紧围绕全局工作中心和年初确定的工作思路，牢固树立全局意识，服务意识和创新意识，脚踏实地，开拓进取，进一步发挥办公室参谋助手作用和综合协调作用，不断提高办公室整体工作水平，圆满地完成了各项工作任务。现总结如下。
一、牵头做好“学习型国税机关“创建工作
一是制订《绍兴市国家税务局关于2007年学习型国税机关建设工作的意见》。根据《绍兴市国家税务局创建学习型机关五年规划》和2007年工作实际，及时制订了《绍兴市国家税务局关于2007年学习型国税机关建设工作的意见》(绍市国税办〔2007〕53号)文件，明确了今年的创建目标，主要工作和创建要求。二是组织召开了全市国税系统创建学习型组织专题研讨会。会上，各县(市)局分管局领导交流汇报了2007年及今后一个阶段学习型机关创建工作计划，市局信息中心等8个单位在会上，市局和各县(市)局分别在会上作了先进自组织和优秀载体经验交流。市局领导分别在会上作了重要讲话，对今年创建学习型机关提出了新的要求。三是制定了办公室2007年创建学习型组织方案。根据市局创建学习型机关五年规划和2007年创建计划，结合办公室工作职责和特点，制定计划。在抓好学习统一认识的基础上，既抓市局规定动作，又抓办公室自选动作，确保各项活动落到实处。
二、扎实开展2007年税收宣传月活动。
一是做好税收宣传月活动的启动工作。宣传月期间，在绍兴主街道，市场张贴宣传画，通过在网站制作第16个全国税收宣传月活动提示性标语，营造宣传声势。通过短信，税企邮箱向辖区内的法定代表人，财务经理及办税人员等统一发送税收宣传月主题及问候语，同时将《马斌说税》播出的相关信息下，紧紧围绕市局党组总体思路，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，转变作风，与时俱进，改进思想政治工作，搞好精神文明建设，创新税收宣传形式，提高教育培训质量，促进了各项工作的顺利开展。现将上半年工作总结如下 一、 以人为本，改进思想政治工作。 思想政治工作是税收工作的生命线。做好干部思想政治工作，对于统一思想，鼓舞斗志，凝聚人心，激发热情等都具有非常重要的意义。适应新形势、新的任务，我们不断加强和改进思想政治工作，突出抓了以下三项工作： 一是以深入学习贯彻“三个代表”重要思想为重点，切实提高队伍素质。为保证学习效果，我们坚持周二学习日制度，在国税信息港开辟了“政治学习园地”和“每日一题”学习栏目，对“政治学习园地”内容及时更新，将国家领导人重要讲话及《人民日报》评论等文章及时加入供大家学习。在学习中做到了学前有准备，学中有辅导，学后有心得，效果有考核。我们及时组织学习资料，采取科室研讨、网上答题、座谈讨论等形式，组织大家结合工作实际进行讨论增强了学习教育的针对性和实……
2007年我局根据高新区党工委、管委会所提出的“三新”突破年的有关工作要求，结合税收工作实际，将工作重点放在了“四抓强，四确保”上：即抓强税源管控，确保收入任务完成；抓强征管主业，确保精细化管理水平的提升；抓强基础建设，确保工作落实到位；抓强能力建设，确保队伍健康发展。由于目标明确，措施到位，监督有力，上半年我局各项税收工作进展良好，现将具体情况报告如下：
一、收入任务圆满完成
2007年我局在切实提高税收收入质量、向管理要收入的同时，明确提出了“抓紧、抓实、抓出成效”的组织收入工作要求，由于思想统一、措施到位，今年上半年我局组织收入工作取得了较快的发展，顺利实现“时间过半、任务过半”的收入目标。据统计截至6月底，我局共组织税收收入87590万元，比上年同期增长48.64%，增收28662万元，完成全年计划的51.52%。其中：完成增值税收入60965万元，较上年同期增长31.01%，增收14430万元；企业所得税收入25250万元，较上年同期增长123.23%，增收13939万元。从上半年主要税种税收收入完成情况看，增值税增幅略低于税收收入总体增长幅度，而企业所得税收入增长迅猛，其增长幅度较增值税高出了92个百分点，是确保税收收入增长的主要因素。而企业所得税返还地方财政的比例远高于增值税，因此，企业所得税快速增长又更多地增加了地方财力，促进了地方经济的发展。
二、征管水平明显提高
今年上半年，我局本着突出税收征管主业，大力推进精细化管理的思想，有效开展了以下工作：一是年初制定出台了《成都高新区国税局关于进一步加强税收征管工作的通知》，对征管工作的各个环节进行了明确和规范，并结合税收管理员制度的落实，着力加强工单管理，将日常流程工作和区局当月计划工作以“工单”形式下达，定期对工作进度和质量进行督查，从而建立起自上而下的任务管理链条。二是创新性的开展了“集中约谈”活动，针对具有普遍问题的行业、类别特点，采取了由法规处作政策辅导、稽查局谈违法手段及查处办法相结合的方式，先后对软件企业、长期亏损企业、优惠期满后由盈变亏企业、房地产企业等4类企业，共300余户（次）纳税人开展了“集中约谈会”，取得了较好成效。三是推出《风险管理手册》，重点针对征管工作中容易出现问题的风险点进行查找、梳理，摸清税收风险发生的规律，在此基础上制定防范风险的应对措施，实现对风险的有效控制，切实化解潜在风险，避免工作失误，形成符合我局征管工作实际的预警机制，提高税收征管质量和效率。四是结合“清欠税、查问题、找隐患、堵漏洞、保安全”主题活动的要求，对欠税总额、欠税时间、欠税性质、欠税原因进行了认真梳理，并针对清理出的不同类型采取了核死欠、清呆欠、追陈欠、控新欠等系列行之有效的方法，重点控制新增欠税，使清欠工作得到了有序的进行。
三、基础建设稳步推进
为切实抓好基础建设，夯实发展根基，确保工作的落实到位，今年上半年我局对基础工作进行了进一步的充实和完善：一是抓好制度建设。我们对区局现有的各类管理制度进行全面清理、完善，查漏补缺，制定并执行了《成都高新区公务车辆管理办法》、《成都高新区国税局职位代理和劳动纪律工作制度》、《成都高新区国税局人员考核管理办法》等制度，逐步形成按制度管理、依制度办事、用制度考核的管理机制。二是抓好信息化建设。我们抓住“金税工程三期”推广应用的契机，进一步加强业务工作与信息化工作的结合度，一方面将增值税一般纳税人开具的增值税普通发票纳入增值税防伪税控系统管理，平稳、高效、有序地统一推行防伪税控一机多票系统；另一方面充分运用信息技术，以省、市国税局通报的数据为参考，对征管数据进行再加工，切实找到工作中的薄弱点，通过工单形式加以改正。目前已发布4期《数据分析报告》，共对11大类24小类征管数据进行了分析通报，通过征管数据的分析应用，各项征管数据明显提高，征管质量显著改善。三是抓好服务体系建设。今年，我们进一步优化税收服务体系：一是加大政策服务。我局切实加强对税收政策的落实力度，提高对税收政策准确性、灵活性的把握，用好、用足各项税收优惠政策，扶持区内企业健康、快速发展，同时在作好日常税收政策宣传的基础上，重点结合我区招商引资工作的发展需求，采取集中培训和税收管理员“一对一”宣讲并举的方式，确保纳税人及时、全面的了解相关政策，充分发挥政策服务效能；二是推进规范服务。以“八统一”标准化服务模式为基础，按照高新区建设规范化服务型政府的要求，进一步细化落实《成都高新区国税局税收服务规范》，全面推行政务公开，大力简化审批事项，完善社会监督机制。三是延伸服务内涵。我局积极做好“惠民行动”相关工作，组织开展好“1+1”结队帮扶贫困青少年“送温暖、送知识、送信心、送眼界”的“四送活动”；开展好促进充分就业工作，举办了“税收促进就业 共建和谐高新”活动，组织45家企业集中设立招聘点，提供了适合失地农民和下岗人员再就业的710个岗位，共有310名求职人员现场达成初步就业意向，56人成功实现就业。
四、队伍建设更上台阶
今年我局以领导干部作风整顿建设活动为契机，进一步加强了全局队伍建设：一是以“一考两评”为基础，强化绩效管理。以CTAIS2.0工作量为基础的绩效考核，以纳税人满意度测评结果为基础的“纳税人评”，以征管质量数据为基础的“内部考评”，三者有机结合构成了我局的基本考评体系：“一考两评”。“一考两评”不仅有效加大了对税务干部实际工作情况的监督，提高了区局的整体工作效率，而且通过奖勤罚懒，形成了区局税务人员内在的竞争压力，增强了工作人员提升自身能力的主动性和积极性，为我局税收任务的完成提供了内部动力。二是按照《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的有关精神和要求，组织全局干部进行了集中学习和自查自纠，如实填写了《贯彻落实中纪委<规定>自查清理表》，没有发现有《规定》所列禁止行为。此外，还邀请省委
成都高新区国税局二○○七年下半年工作思路
上半年我局各项工作虽取得了一定成绩，但在推进精细化管理、夯实税源建设等方面仍存在着不足和欠缺，因此，在下半年的工作中，我们将结合区局“四抓强，四促进”的工作目标，认真做好“三个确保”：一是确保税收收入稳步增长。继续坚持以组织收入为中心，本着“抓早、抓实、抓出成效”的工作要求，进一步加大征管力度，大力挖掘税收潜力，在继续抓好重点行业、重点企业税收监控与征管的同时，继续加强对中小企业的管理，扩大其税源收入比例，全力确保组织收入任务的完成；二是确保精细化管理有力推行。进一步建立和完善税收征管制度，抓好“工单管理”与“税收管理员平台”的结合，“分类管理”与“户籍管理”的结合，“数据分析”与“纳税评估”的结合，“基础管理”与“风险管理”的结合，不断提升精细化管理水平；三是确保税收服务持续优化。下半年，我们将从从强化内部管理、优化服务细节入手，严格执行“一考两评”制度，优化“前台受理，后台流转，限时办结”的工作程序，正确处理执法与服务的关系，进一步完善服务内涵，创新服务手段，提升服务水平，实现税收服务的持续优化。
2009年，是XX国税落实“十一五”规划承上启下的关键之年。同时也是我局不断加强税源管理，夯实征管基础，巩固和发展信息化建设成果，全面落实四项制度规范行政管理的关键一年。在今年的税收工作中，我局将在昭通市国家税务局和XX县委、政府的正确领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中和全国、全省、全市三级国税会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕省局“创新发展年”的工作要求，在科学发展观的指导下，进一步加强税收调研，提高工作创新能力，以求真务实的精神打牢税收征管基础，采取积极措施全面完成各项工作任务。现将2009年税收工作计划拟定如下： 一、工作……
金昌市国家税务局2007年上半年工作总结
金昌市国税局 2008-4-2 21:42:15 点击(200)
今年上半年，我局在省局和市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领税收工作全局，深入贯彻省第十一次党代会精神，认真履行为国聚财和调控经济的职能，坚持依法治税，较好地完成了上半年各项工作任务，现将有关情况总结如下：
一、以组织收入为中心，税收收入再创历史新高
上半年，我局累计组织入库税收收入207721.5万元，完成全年计划任务233480万元的88.97%，同比增长113.41%，超计划进度38.97个百分点，超收90981万元。其中：“两税”完成204647万元，完成全年计划任务228630万元的89.51%，同比增长114.48%，超计划进度39.51个百分点，超收90332万元。
分析上半年的税收收入运行情况，主要呈现五个特点：
一是税收形势好，增幅、进度居全省第一位，提前40天完成了上半年税收任务；二是以增值税为主的流转税强劲增长，企业所得税、车辆购置税、储蓄存款利息个人所得税快速增长；三是五个预算级次均完成了上半年税收计划任务；四是有色行业拉动税收高速增长。上半年，受有色金属市场价格高位运行的影响，我市有色金属产品电镍、电铜产销量大幅度增长，实现税金增加，直接拉动税收收入快速增长。上半年，我市有色行业完成税收192160万元，比上年同期增长131.14%，占全市税收收入的92.51%；五是重点税源企业贡献大，全市年纳“两税”300万元以上的17户企业累计入库增值税200331万元，占全市“两税”收入的96.44%。
今年上半年税收收入运行情况良好，主要得益于全市国民经济的稳步增长和工业经济增长质量的进一步提高。1-5月，全市规模以上工业累计完成工业增加值74.32亿元，同比增长20.58%；综合效益指数262.73%，同比提高71个百分点；完成产品销售收入268.21亿元，增长1.05倍；社会消费品零售总额9.04亿元，同比增长13.5 %。同时，我局坚决贯彻“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和防止越权减免税”的组织收入原则，实施科学化精细化管理，深入开展税收预测分析，强化税源监控，加强欠税管理，确保了税款的按时足额入库。
二、以互动机制建设为重点，税收征管基础进一步夯实
上半年，我局依托信息化手段，狠抓互动机制建设，积极推进科学化精细化管理，征管质量稳步提升。
（一）扎实推进互动机制建设。今年，我们在去年工作的基础上，深入推进互动机制各项制度的落实和完善，建立健全了责任机制，搭建了互动机制交流平台，每季度召开税收分析例会，每半年召开讲评会。
（二）积极推进信息化建设。一是认真做好网络系统日常管理维护和安全监控工作，保证了全局网络安全稳定顺畅运行。二是完成了运输发票认证系统的硬件安装，并进行了多次升级，实现了运输发票扫描认证采集。三是为全市所有网上申报企业免费更换了中兴通纳税申报软件，加快了税收电子化申报的进程。四是设计开发了互动机制交流平台，实现了互动机制信息资源全局共享，解决了信息交流不畅的问题，提高了工作效率和工作质量。
（三）加强不达起征点业户的管理。采取动态跟踪方式加强管理，既保证了税收政策不折不扣落实到位，又保证了免税不免管。一是加强定额户管理。上半年，我们对259户纳税人调整了定额，月增税1.54万元。二是对全市326户停歇业户进行了抽查，发现假停业3户，补税及罚款750元。
（四）组织开展纳税信用等级评定。根据省局要求，结合我局实际，按照依法、公正、公平的原则，严格执行纳税信用等级评定的内容、标准、方法和程序，针对纳税人遵守税收法律、行政法规以及接受税务机关管理的情况，进行了认真的审核，对应评定企业的相应纳税信用等级进行了综合评定。目前，我局共评定纳税信用等级企业510户，其中，B级405户，C级96户，D级9户。
三、以执法为民为宗旨，依法治税水平进一步提高
我们坚持依法治税，将规范、公平、公正执法与优化纳税服务相结合，构建和谐征纳关系，得到了社会各界的广泛认可。今年3月，在全市贯彻落实执法责任制考核中，我局被评为优秀单位。
（一）扎实开展税收专项检查。一是明确工作重点。在切实抓好省局安排开展的食品、药品生产加工业，大型连锁零售企业，以农副产品为主要原料的生产加工企业，铁路、民航企业，有色金属生产经营企业的专项检查之外，还增列了废旧物资经营企业和房地产企业为专项检查项目。二是把专项检查和本地区治理整顿的重点行业、重点企业检查和复查工作有机结合起来，统筹兼顾，全面考虑。此次专项检查，共安排企业47户，其中食品、药品生产加工业12户，大型连锁零售企业11户，废旧物资经营企业8户，房地产业5户，农副产品收购经营企业11户。上半年，共检查企业23户，查有问题4户，查补税款4.5万元，罚款2.3万元。以上4户企业均为连锁超市，主要问题是超定额部分没有申报纳税。
（二）切实落实税收优惠政策。一是落实个人经营者增值税起征点调高政策。上半年，全市达不到起征点的个体工商业户5696户，月免税额54.9万元。二是落实增值税减免退税政策。一季度，共为123户企业办理增值税减免退税2452.4万元。其中，国有粮食购销企业12户，减免48.5万元；民政福利企业8户，减免12.3万元；废旧物资回收企业16户，减免37.2万元；农业生产资料70户，减免1133.6万元；资源综合利用3户，减免668.5万元；黄金、铂金4户，退税455.3万元。三是落实好出口企业减免退税政策。1-5月，共实现免抵税额909万元，退税额16万元；办理免抵调库1500万元，办理退税11万元。
（三）加强税收执法监督考核。一是依托税收执法管理信息系统，强化计算机自动考核，加大执法责任追究力度，严格执法过错责任追究。1-5月，共发生执法过错行为10类 17户（次），共计扣分76分。依据执法考核结果对相关人员进行了责任追究，行政处理3人（次），经济惩戒12人（次），经济惩戒5396元。二是继续深入开展党务政务公开。对内，将经费收支管理、大宗物品采购、基建维修等重大项目以及职工关心的其他事项在内部局域网公开，接受干部职工监督。对外，将重大涉税事项通过网站、电视、电子显示屏、电子触摸屏和公示栏等形式公开，接受广大纳税人监督。
（四）深入开展税收宣传。上半年，我们重点开展了第十六个税收宣传月活动。活动总体内容可以概括为“突出一个重点，抓好六个项目”。“一个重点”指有针对性地对企业所得税法、西部大开发、涉农优惠政策和税务人员违法违纪举报奖励办法等内容进行重点宣传，并做到“三包干”，即，包送到、包学会、包落实。“六个项目”一是举行了有金昌市四大班子领导、市国税局、地税局干部、驻金部队官兵、纳税人代表、中学生共计600多人参加的“升国旗宣誓”活动，拉开了税收宣传月活动的序幕。二是组织召开了社会各界广泛参与的以“依法诚信纳税共建和谐社会暨税收征管法实施十五周年”为主题的座谈会；三是开展了“12366纳税服务热线”宣传活动；四是开展了“送税法,促发展”活动，五是开展了送税法“进政府、进企业、进市场、进农村、进军营、进校园”活动；六是联合市地税局以手机短信形式进行税收宣传。在抓好集中宣传的同时，认真做好日常税收宣传，除了抓好《中国税务报》、《甘肃经济日报-纳税人周刊》、《甘肃国税》、《金昌日报》以及电视台、广播电台等宣传阵地之外，还开辟了《金昌广播电视报》、《金昌工作通讯与研究》以及互联网络等新宣传渠道，在拓宽渠道上取得了新突破。
（五）不断优化纳税服务。我们将增强纳税人满意度作为税收服务的出发点和落脚点，将税收执法与纳税服务结合起来，将窗口服务与全员服务结合起来，不断优化纳税服务环境，提高服务质量。一是积极开展“树诚信，创一流” 的优质服务竞赛活动。二是切实落实限时服务承诺，实行“一站式”服务，进一步简化办税程序，为纳税人提供方便。三是认真落实首问负责制、限时办结制，提高办税质量和效率。
四、以提升干部工作能力为目标，切实加强干部教育培训
我们以“六员”“七能手”选拔为抓手，积极开展干部教育培训，在立足自身抓教育的同时，积极组织参加省局、市上有关部门的教育培训，提升干部素质。
（一）加强干部教育培训。今年元旦刚过，我们就举办了为期20天的所得税和稽查知识脱产培训班，邀请扬州税务学院的教授授课，全市国税系统180名公务员参加培训。为保证学习质量，培训班采取封闭式的军事化教学模式加强管理，并成立了班委会，加强日常检查指导。培训结束后举行了严格的考试。通过这次培训，进一步调动了基层干部的学习积极性，更新了干部学习理念，营造出了人人学业务、个个练“绝活”的团队精神和良好氛围，提升了“六员”岗位工作技能。
（二）认真抓好教育培训的组织管理工作。首先，我们从制度建设入手，制定了《金昌市国税系统2007年干部教育培训安排》、《金昌市国税局税收管理员培训抽考学习方案》和《金昌市国税务局税收管理员抽考学习责任追究办法》，加强管理。其次，强化岗位练兵。我们征订了《税收管理员培训大纲》、《税收管理员操作实务》、《“六员”每日一题》等教材供职工学习，并将总局远程培训平台上的税收自测题挂在网上供干部学习。同时，积极开展每日一学、每周一练、每月一测活动。第三，认真组织开展税收管理员统考、“六员”能手选拔考试及全省税收管理员培训考试。第四，加强监督考核。将考试成绩与优秀公务员和先进单位评定挂钩，对于抽考成绩不及格的个人和单位，影响到全局成绩的，按目标考核管理办法追究。
五、以创建国家级文明行业为方向，深入推进和谐国税建设
我们紧紧围绕国税中心工作，把精神文明创建融入党风廉政建设、干部队伍建设和党的建设之中，全面推进和谐国税建设。
（一）将精神文明创建与党风廉政建设紧密结合。一是组织召开了全市党风廉政建设工作会议，安排部署全年党风廉政建设工作，并逐级分别签定了《党风廉政建设责任书》，确保党风廉政建设责任制落实到位。二是举办了全市国税系统纪检监察干部培训班，加强纪检监察干部队伍建设，进一步了增强了纪检监察干部的责任意识和严肃执法、敢于碰硬的作风。三是召开以加强领导干部作风建设为主题的党组民主生活会，贯彻落实胡锦涛总书记提出的“八个方面”良好风气的要求。会前，党组成员集中进行理论学习，并广泛征求干部职工的意见和建议；会上，党组成员积极开展批评与自我批评，并对建议进行了认真分析研究，制定了整改措施。四是成立领导小组、制定工作方案、扎实开展检查清理，深入贯彻落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。
（二）将精神文明创建与干部队伍建设紧密结合。积极搭建载体，组织开展职工文体活动，丰富精神文明创建内涵，增强干部团队意识。元月份，组织开展了篮球、排球、拔河、广播操、跳棋等八个项目的迎新春文体活动；4月份，参加了 “迎奥运，庆五一”全市广播体操比赛，在参赛的27支代表队中获得了第一名。
（三）将精神文明创建与党的建设紧密结合。上半年，我们以党支部为单位，深入组织开展“先锋旗帜”主题实践活动和党员承诺服务群众“一帮一结对子”主题实践活动，要求党员成为“自觉学习”的表率，“干事创业”的表率，“开拓创新”的表率，“为纳税人服务”的表率，“廉洁自律”的表率，使党员的先锋模范作用得到切实发挥，各方面工作得到明显促进。要求党员结合作风建设活动，深入基层办实事，察民情、听民声、解民忧、帮民富，公示承诺事项，主动向群众提供技术、信息、资金等方面的服务，切实提高党员承诺服务群众的质量。5月份，我们为扶贫助残对象送去2000元现金，为贫困户送去化肥8.6吨。
在做好以上各项工作的同时，财务管理、机关后勤服务等工作也取得了新的进展。在财务管理方面，一是加强固定资产管理，做到账账相符、账表相符、账卡相符、账实相符。二是按照中纪委等七部委《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》要求，对我局2005年度以来列入清理范围的基本建设项目进行了一次全面清理。三是完成了市局预算内的PC机和公务用车的采购计划。机关后勤服务方面，以抓好服务接待、提高服务质量为重点，进一步加强机关安全管理、食堂管理、车辆管理、卫生管理等工作，从节约水、电、办公用品、电话费做起，扎实推进节约型机关创建。
五、 抢抓机遇，机关搬迁工作稳步推进
自去年4月以来，县局党组抢抓机遇、积极筹划，多次奔赴州局、省局、总局汇报机关避险搬迁工作，得到了各级领导的高度重视。目前，机关避险搬迁已经立项，地质勘探、征地、房屋设计等全部到位，目前已进入开工申请阶段。
六、不足之处及下半年工作思路
回顾2008年上半年，县局的工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要体现在以下几个方面：一是各部门工作创新意识和主动性不强,调查研究力度不够。二是税收管理水平有待完善。三是税收强制措施不力，个别违法行为未得到及时有效打击。四是税收法制观念有待加强，还存在责任意识淡薄、执法不按程序等现象。
今年下半年，我局将继续贯彻年初工作会议精神，坚持以组织收入为中心，坚持规范执法行为，促进国税工作又好又快发展。
（一）继续大力组织国税收入。下半年要完成全年计划目标，必须进一步强化和规范管理，实行月度任务考核制度和经济税收分析制度，稳定现有税源，挖掘潜力，保质保量完成全年税收任务。
（二）继续做好税收基础工作。进一步细化专项管理办法，制定双定户、停歇业登记，欠税户催报催缴工作程序，加强零散税收管理，对个体税收实行分类管理，加快特色项目实施。
（三）继续深化内部行政管理。要以开展“两满意、两提高”和“三项活动”为契机，认真开展“双轮驱动”，着力推行税收执法责任制人机考核机制和行政管理责任制，强化责任追究制。