中财网天空之城关晓彤床戏:中国耕地减少 将冲击粮食市场？
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 15:15:40
中国快速的城市化导致耕地持续减少，使粮食生产受到影响，有可能导致粮食短缺。有学者分析说，中国政府面临的是保证农村人口生存的问题，中国对粮食的需求不会对世界粮食市场产生什么影响。
*产量和农田的底限*
中国的耕地从1999年到2005年减少了800万公顷，中国农业部预计，今后5年，耕地总面积将继续以每年百分之零点一八的速度减少。
《中国日报》星期五引述农业部一名高级官员的话说，城市化和政府的退耕还林计划意味着，近期内，大片可耕地将不可逆转地消失，这势必对中国的粮食总产量产生负面影响。但是到2010年，中国仍必须生产至少5亿吨粮食，才能满足人口需求，这就要求中国保留1亿零300万公顷的农田。
《中国日报》报道说，去年，中国在1亿零400万公顷的耕地上生产了4亿8千4百万吨粮食，按照可耕地的减少速度，到2010年，中国的可耕地正好足够生产5亿吨粮食。中国农村的土地经常被地方政府官员和房地产开发商任意征用，变成为工业或商业用地。《中国日报》指出，为了保持国内粮食供应，必须坚决保护可耕地。
*大农业是因人设事？*
旅美学者程晓农指出，国家现代化过程中，农业人口逐渐减少，农业产值相应收缩，是一个自然过程。没有任何国家能够保持百分之80的农业人口，同时实现现代化。程晓农认为，中国政府真正担心的是，中国离现代化还很远。
程晓农：“换句话讲，中国政府没有办法为占人口百分之80的农民安排就业，所以中国政府一个潜台词就是它还需要一个能养活七、八亿农民的农业。耕地减少就威胁到农业，就威胁到农村人口的生存，这是中国政府的潜台词，只是没有讲出来。
*程晓农：政府把体制问题化为环境问题*
程晓农认为，这些问题其实是中国政府的发展政策出现偏差的结果，也就是说，政府把大量资金投入对农村没有帮助、同时对城市又是一种浪费的项目上。程晓农说，从严格意义上讲，这些问题是体制所造成的，但中国政府把它转化成为环境问题、生态问题，变得中性了一些，否则政府就必须承担责任了。
有粮食问题专家早在几年前就预言，随着可耕地减少，地下水水位下降，人口持续增长，中国难以再提高单位面积产量，将成为粮食净进口国，而这将对世界粮食市场产生重大的影响。
*美国能稳定市场 中国不构成冲击*
旅美学者程晓农不认同这种观点，他谈到，美国政府补贴农民少种粮食，大量可耕地闲置。美国的粮食生产潜力还很大，足以稳定世界粮食市场。
“如果粮食价格上升，美国许多粮农就不需要政府补贴，就可以增产，这些增产的部份就可以满足世界粮食市场增加的需求。美国有得是没有耕种的耕地和农田，所以从粮食供给来说没有问题。”
另外，程晓农指出，如果中国经济能够正常发展，就有足够的能力购买粮食，而且中国粮食进口增加是逐渐的，所以不应当对世界市场形成大的冲击。
“只要它的粮食需求增长是渐进的，一步一步的，那么整个世界粮食生产会顺应它来调整。”