淘霸棋牌网址是什么:伦敦 vs 欧元区

伦敦 vs 欧元区

　　自1973年法国收回戴高乐的否决票，让英国加入欧洲经济共同体（European Economic Community）以来，英国与欧洲一体化进程之间的关系一直都是紧绷的。由于历史和文化的原因，英国人一向与欧洲人貌合神离。

　　几个世纪来，英国的外交政策一直是尽力避免与欧洲永远绑在一起。但更重要的，是在防止欧洲大陆的其中一个势力取得主导地位——尤其是当这一势力恰好是法国的话。与此同时，英国在全球广开殖民地。后来，随着日不落帝国终于夕阳西下，英国又开始尝试与美国维持“特殊关系”。加入欧盟并非表明英国相信欧洲一体化，只是不得不承认跨大西洋战略已经走到尽头。英国公众对欧盟的态度最多只能说是不冷不热。

英国与欧盟的分歧其来有自

　　近年，英国选择退出单一货币和申根协议（Schengen Agreement，允许欧洲人在不用护照的情况下自由地穿越国境），一直与重要的欧盟计划保持距离。尽管如此，英国首相卡梅伦于12月9日否决欧盟新条约的举动还是让世人震惊——这是英国加入欧盟以来首次这样做——这将让其他26个成员国自行进行更进一步的财政一体化。更令人吃惊的是，谈判是在金融监管的晦涩细枝上破裂的。

　　比如，卡梅伦反对让《存款担保机制条例》（Deposit Guarantee Scheme Directive）受到“合格多数人投票”（Qualified Majority Voting）（意味着没有哪个成员国拥有否决权）约束的建议。他也反对要求在伦敦的没有其他欧盟国家业务的第三国金融企业申请“单一护照”，才能在遵守泛欧洲监管规则的情况下与欧盟成员国做生意。

　　这些细节并非完全不重要，但换做是我，肯定不会觉得有必要对一些搞不清英国的新欧洲政策的一般选民作出解释。那么，为什么金融监管会成为英国及其伙伴分裂的借口呢？

　　部分是出于政治原因。卡梅伦的保守党中不乏长期以来都想和欧盟对抗的成员。对他们来说，任何借口都可以，而欧盟内部市场与服务事务专员巴尼耶（Michel Barnier）正好提供了弹药——他提出了一个许多人认为限制过于严厉的监管日程。在2009年就专员一职进行讨价还价时，英国前首相布朗就曾警告说，让法国人出任内部市场与服务事务专员是十分危险的。然而，他却选择了为其工党同侪阿什顿（Baroness Ashton）争取欧盟外交政策委员的位子。

　　巴尼耶上任后，法国总统萨科齐称之为“盎格鲁-撒克逊资本主义的失败”。此话可谓中的——虽然未必是萨科齐当时所想象的。  　　但在政治的表象下，英国与其大陆邻邦还有其他重大的冲突。巴尼耶赞成欧洲统一行动，为所有成员国设置统一规则，即所谓的“和谐最大化”措施。此前，欧盟条例倾向于实施最低标准，各国可以按自己的需求实行。欧洲方案可能让英国认为很重要的计划成为非法的，比如新的围篱（ring-fence）零售银行分行的规定以及更高的资本要求。英格兰银行行长默文·金（Mervyn King）便对此表示担忧。 
　　英国官员也对可能规定主要从事欧元交易业务的清算所必须设在单一货币区内的措施深感担心。事实上，在否决新条约前，英国政府已将欧洲央行诉诸法院，以挑战这一政策。他们可能是有理由的：欧洲央行的建议违反了单一市场原则。

争论关键在于金融交易税

　　不过，争论的关键是在萨科齐和德国总理默克尔支持下，欧洲委员会提议的泛欧洲金融交易税（Pan-European Financial Transactions Tax）。从英国的角度来看，金融交易税一无是处。该税收的大约60至70％将在伦敦征收，但欧盟却会把绝大部分用于提振欧元区财政上。

　　对英国人来说，这个主意之于英国，就好像是对肝泥香腸（liverwurst）开征新税之于德国，钱都被中央收走了。他们还指出，除非全球都同意金融交易税，否则金融企业将很快从伦敦移往纽约。

　　这是卡梅伦在金融上的最佳论点。但他并没有大力发挥这一点，原因很简单，欧洲的税务措施需要全体成员国一致通过。换句话说，英国不需要特殊方案就能阻止拟议的金融交易税。这使得人们更容易相信，卡梅伦的否决本质上是一种政治动作，目的是为了提升在国内的支持度。

　　这是一场豪赌，英国目前正滑向退出欧盟的边缘。显然，新的现状是不可持续的——26个成员国迈向进一步统一，而第27个成员国却渐行渐远。

　　金融企业的反应会是如何呢？会因伦敦抵制了欧盟一致决定而高兴（即使卡梅伦的监管要求并没有被接受）？或者是一些将开始联络巴黎和法兰克福的地产经纪物色办公场所？

　　博弈——伦敦对欧元区——才刚刚开始。好戏会在接下来的几个月甚至几年连续上演。