中财网手机顽固木马:新华网评：不发“车马费”的群众评议更公正
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/15 06:07:27
2011年12月15日 08:40:19
来源： 新华网
新华微博
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何勇海
时至岁末，机关各类评议陆续展开。日前，有南京市民向媒体提供了一份该市玄武区街道各类评议表发放清单，其中有“群众评议人经费（元）”一栏，详列出下发各街道的经费，对320名群众评议人共计发放3.2万元钱。市民质疑，年底评议机关还有钱拿，这不是用钱拉票吗？有关方面解释，群众评议人平时需搜集社情民意，这笔钱是他们一年的象征性补贴，并不是年底评一下就给100元。（12月14日 《现代快报》）
应该说，开展群众评议，让群众对机关和干部打分，是衡量并改进机关作风，提高工作效能，使政府机关实现“公共责任、群众满意”这一核心价值的重要抓手。可是，给群众评议人发放补贴，也难免让人产生怀疑，如此评议的结果，能否保证其真实性？
客观来看，一些地方群众评议之所以为人所诟病。一是标榜为“群众”评议却少有普通群众参加，而多为人大代表、政协委员、基层领导干部和街道工作人员等；二是所谓的“评议”却只评不议，评议人只能打打叉、画画勾，没有最充分的话语权，不能淋漓尽致地表达意见；三是评议表只设置“最满意”、“基本满意”、“一般”三项，而没有“不满意”选项，以掩饰工作之不足。如此一来，群众评议很难“发威”，难免沦为走过场。
如今，从上述新闻来看，群众评议有失客观公正，又多了一个不可忽视的成因：发放评议补贴会在多大程度上左右群众评议的结果。正如那位南京市民所质疑，单给群众评议人发放经费，这不是拉票吗？怎能保证评议的客观公正？正如一位专家指出的：对参加评议机关的群众，用财政支出方式发放补贴，会产生很不好的社会观感。群众评议机关，确需支付一定活动成本，包括付出时间和精力，但也是每位市民应尽的义务和责任，甚至是一种荣誉，不必用钱来补偿，不给钱同样有人愿意参加，而给钱会让人产生笼络参评者的感觉，“许多该讲的话也觉得不好说了”。
不可否认，一些地方给参评群众发放“车马费”，隐性用意正是让群众评议人“嘴下留情”。在很多地方开展的群众评议机关活动中，不能通过群众评议赢得群众满意者，要被诫勉谈话，甚或要被末位淘汰，是以不敢把评议之事全托付给一些不会“乱说话”的群众。而发放“车马费”，恐怕就是对群众评议结果不自信的一种典型表现。试想，拿人家的手软，吃人家的嘴短，怀揣“车马费”的群众评议人，还能按自己意愿，很过瘾地评议政府机关和干部吗？唱赞歌、打高分也就不可避免。
笔者认为，不发“车马费”的群众评议会更公正。上级部门应对发钱的评议行为紧急叫停，这样表达的民意会更真实，评议结果会更公正，也节约了行政成本，效率会更高。群众评议政府机关，就是要实打实，就是要威力巨大，要让那些没做好工作的机关干部“心里发怵、额头冒汗”，就是要像早几年老百姓流传的顺口溜那样：“评议群众不简单，不管吃喝不拿钱，真正为咱解麻烦，撒播文明促发展。”
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时至岁末，机关各类评议陆续展开。日前，有南京市民向媒体提供了一份该市玄武区街道各类评议表发放清单，其中有“群众评议人经费（元）”一栏，详列出下发各街道的经费，对320名群众评议人共计发放3.2万元钱。市民质疑，年底评议机关还有钱拿，这不是用钱拉票吗？有关方面解释，群众评议人平时需搜集社情民意，这笔钱是他们一年的象征性补贴，并不是年底评一下就给100元。（12月14日 《现代快报》）
应该说，开展群众评议，让群众对机关和干部打分，是衡量并改进机关作风，提高工作效能，使政府机关实现“公共责任、群众满意”这一核心价值的重要抓手。可是，给群众评议人发放补贴，也难免让人产生怀疑，如此评议的结果，能否保证其真实性？
客观来看，一些地方群众评议之所以为人所诟病。一是标榜为“群众”评议却少有普通群众参加，而多为人大代表、政协委员、基层领导干部和街道工作人员等；二是所谓的“评议”却只评不议，评议人只能打打叉、画画勾，没有最充分的话语权，不能淋漓尽致地表达意见；三是评议表只设置“最满意”、“基本满意”、“一般”三项，而没有“不满意”选项，以掩饰工作之不足。如此一来，群众评议很难“发威”，难免沦为走过场。
如今，从上述新闻来看，群众评议有失客观公正，又多了一个不可忽视的成因：发放评议补贴会在多大程度上左右群众评议的结果。正如那位南京市民所质疑，单给群众评议人发放经费，这不是拉票吗？怎能保证评议的客观公正？正如一位专家指出的：对参加评议机关的群众，用财政支出方式发放补贴，会产生很不好的社会观感。群众评议机关，确需支付一定活动成本，包括付出时间和精力，但也是每位市民应尽的义务和责任，甚至是一种荣誉，不必用钱来补偿，不给钱同样有人愿意参加，而给钱会让人产生笼络参评者的感觉，“许多该讲的话也觉得不好说了”。
不可否认，一些地方给参评群众发放“车马费”，隐性用意正是让群众评议人“嘴下留情”。在很多地方开展的群众评议机关活动中，不能通过群众评议赢得群众满意者，要被诫勉谈话，甚或要被末位淘汰，是以不敢把评议之事全托付给一些不会“乱说话”的群众。而发放“车马费”，恐怕就是对群众评议结果不自信的一种典型表现。试想，拿人家的手软，吃人家的嘴短，怀揣“车马费”的群众评议人，还能按自己意愿，很过瘾地评议政府机关和干部吗？唱赞歌、打高分也就不可避免。
笔者认为，不发“车马费”的群众评议会更公正。上级部门应对发钱的评议行为紧急叫停，这样表达的民意会更真实，评议结果会更公正，也节约了行政成本，效率会更高。群众评议政府机关，就是要实打实，就是要威力巨大，要让那些没做好工作的机关干部“心里发怵、额头冒汗”，就是要像早几年老百姓流传的顺口溜那样：“评议群众不简单，不管吃喝不拿钱，真正为咱解麻烦，撒播文明促发展。”
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