凝聚人心——推进工会帮扶工作创新发展述评（三）

2008年04月02日02:07 [我来说两句] [字号：大 中 小] 来源：工人日报 　　凝聚人心，构筑坚强支柱

　　——推进工会帮扶工作创新发展述评（三）

　　近年来，随着工会帮扶体系的进一步完善，帮扶范围的逐渐拓展、帮扶水平的不断提高，工会帮扶工作在保障职工基本生活、维护职工队伍和社会稳定、促进社会和谐方面发挥着越来越重要的作用，同时，其对推进工会整体工作和工会组织自身发展的正向效应也日益显现。

　　正如中华全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰在全国工会帮扶工作会议上讲话强调的，“帮扶中心不仅有帮扶职能，而且是工会实现各项职能的重要载体，有利于扩大工会影响力，增强凝聚力，进一步解决组织起来的问题。特别是刚刚转为工人的农民工对工会缺乏了解，而帮扶中心恰恰可以让农民工从切身的体会中感受到工会是自己的"娘家"，有归属感、亲切感，他们在接受帮扶的同时也开始认识了工会。”她指出，县级非公企业多，小企业多，农民工多，职工权益维护的需求比较多，但由于历史的原因，县级工会的基础薄弱，因此，当前要大力加强县级帮扶中心建设。从一定意义上讲，县级帮扶中心的建设，是当前地方工会加强基层组织建设的重要举措，对工会的发展将产生深远的影响。

　　虽然孙春兰同志的讲话是就加强县级帮扶中心建设指出的，但讲话揭示了一个深刻的道理，那就是在我国经济转轨和社会转型的特殊时期、改革发展的关键时期和全面建设小康社会的新阶段，工会帮扶工作的重要意义，不仅在于为困难职工构筑了抵御社会风险的屏障，搭建了一条党和政府联系困难职工的桥梁，还在于树立了工会组织良好的社会形象，促进了工会组织的建设发展，从而为工会组织更好地履行职能、维护职工队伍和社会稳定、服务改革发展大局和发挥国家政权的重要社会支柱作用奠定了坚实基础。竭诚服务，凝聚人心扩大影响力

　　对每个困难职工帮扶中心来说，最大的收获和财富，莫过于受助职工群众寄来的一封封感谢信和送来的一面面锦旗。其实，了解工会帮扶工作的人都知道，每一封感谢信和每一面锦旗背后，都有一个感人肺腑的故事，浸透着工会干部们的心血和汗水。

　　在此次召开的全国工会帮扶工作会议上，一批为工会帮扶工作作出突出贡献的先进个人受到表彰，他们只是全国成千上万对职工群众充满感情、对帮扶事业充满激情的工会干部的代表。

　　工会帮扶工作是直接为广大职工特别是困难职工服务的，涉及政策咨询、生活救助、就业服务、法律援助等方方面面。这一工作特点要求从业者不仅需具备较高的理论政策水平和过硬的业务素质，更必须有求真务实、真情奉献的作风。

　　无论是被市长称为“全市职工爱戴的好主席”的昆明市人大常委会副主任、市总工会主席杨丽，还是被誉为“笃志帮扶的带头人”的天津市总工会副主席刘凤山，或是愿当困难职工“爱心大姐”的沈阳铁路局延吉车务段工会副主席朴惠子……他们的共同特点，就是凭着对工运事业的无限忠诚，用默默无闻的无私奉献，筑起工会帮扶工作“金碑”“银碑”都换不来的“口碑”。

　　事实上，正是成千上万工会干部们奋战在帮扶工作的一线，竭诚服务职工群众，使工会进一步了解职工群众的呼声，把握职工群众的思想脉搏，掌握职工需求的第一信号，从而提高了工会工作的针对性和实效性。

　　辽宁省近年来加大县级工会帮扶中心的建设，有效提升了帮扶能力，随之而来的是工会整体工作的带动。2007年，全省县总工会救助人数比上一年增加5万人次，同时工会组建率也大幅提高，特别是非公企业建会率由上年的45%提高到73%。

　　帮扶中心不仅成为了工会落实“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”要求的有效平台和载体，同时也扩大了工会的社会影响，提升了工会的社会形象，许许多多职工正是因为帮扶而认识工会、了解工会，进而真心地拥护工会、愿意加入工会。维护稳定，构筑坚强支柱

　　从各地工会开展帮扶工作的实践中可以发现，越是帮扶工作做得到位的地方和企业，职工队伍越是稳定。一些职工群众即使在工作上、生活中暂时遇到一些困难，也依然乐观。因为工会的帮扶，不仅为他们排忧解难，而且使他们感受到“党和政府在关心我们”。

　　在经济转轨和社会转型的特殊时期，社会阶层的分化和一些改革深层次问题的逐渐显现，都加剧了社会矛盾。如何畅通各阶层和群体的愿望和利益诉求，把问题解决在萌芽状态，对于维护社会政治稳定、促进社会和谐至关重要。在这方面，工会组织肩负重任，又具备优势。一方面，工会作为工人阶级的群众组织，是执政党巩固阶级基础的重要机制。改革开放近30年来，工人阶级的内涵和外延都发生了深刻的变化，特别是农民工群体的加入，工人阶级队伍在迅速壮大的同时，内部结构也出现了阶层分化。在这样的现实背景下，仅仅依靠传统的行政纽带作为联系党与工人群众的方式显然不够。因此，工会发挥群众组织的作用，整合多样化就业结构下的不同工人群体，保持工人阶级的整体性，对于进一步扩大党的群众基础、巩固党的阶级基础便显得十分重要。

　　另一方面，工会既是协调劳资关系的重要工作平台，又是工人参与国家和社会治理的重要途径。作为劳动关系中劳动者一方的代表，工会协调解决劳资矛盾、维护工人权益、促进劳动关系和谐稳定，是天职所在，也是市场经济条件下实现效率和公平的必然要求，是维护社会稳定、确保政权长治久安的现实需要。特别是工会通过开展能够表达不同利益群体诉求的个性化维权，可以整合和团结多元化的工人群众，从而促使工人阶级更有效地参与国家和社会治理。

　　而工会帮扶工作，则是融合了工会职能和优势的集中体现。特别是通过帮扶实现“上情下达”、“下情上传”，不仅有利于畅通信息渠道，而且有利于把职工困难问题解决在萌芽状态，从而引导职工群众理性合法反映利益诉求，维护职工队伍和社会政治的稳定，更好地把广大职工团结在党领导的工会组织周围，筑牢国家政权的坚强社会支柱。

　　至此，不由得想起杨丽主席谱写的《工会工作者之歌》：架起金色桥梁，把党的温暖送到职工心坎上。编织银色纽带，党和职工心相连。铸牢钢铁支柱，共和国江山更坚固……这表达了广大工会干部对党、对国家和对广大职工群众的赤诚之心，也为工会帮扶工作对筑牢共和国大厦和谐之基的重要意义作了生动诠释！