学校平面图怎么画:山东省餐饮服务食品安全示范县考核验收标准

济食药监〔2011〕130号

各县（市）区食品药品监管局（分局）、食品药品稽查支队：
    现将省局《关于印发山东省餐饮服务食品安全示范县考核验收标准的通知》转发给你们，请认真贯彻执行。同时，结合我市实际，提出以下要求，请一并贯彻落实。
    一、认真自查，确保创建工作落到实处
    各单位要按照《济南市餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设实施方案》（济食药监〔2011〕54号）的要求，对照考核验收标准认真开展自查自纠，高标准严要求，查找工作短板，明确工作目标和措施，力争创建省级餐饮服务食品安全示范县。章丘市作为我市第一个省级餐饮服务食品安全示范县创建单位，要进一步增强勇争一流的领先意识，营造创建工作的强大合力，确保9月份顺利通过省级餐饮服务食品安全示范县的考核验收，争创国家级示范县。
    二、打造亮点，发挥创建工作示范作用
    各单位要结合本地实际，以解决突出问题和消除安全隐患为突破口，以规范餐饮服务食品安全行为和监管行为为切入点，进一步理清工作思路，创新工作机制和方式方法，根据各自特点，打造餐饮服务食品安全一条街，打造不同业态的示范店，形成餐饮服务食品安全示范工作亮点，切实发挥好示范引导作用。积极推广先进经验，发挥引领带动和辐射作用，推动餐饮业健康发展。

山东省餐饮服务食品安全示范县考核验收标准

示范创建县（市、区）：                       总得分：            日期：           验收组长：         成员：

创建目标

考核指标

考核要点及评分标准

考核得分

分值

得分

一、组织领导和保障机制（12分）

（一）政府重视：政府高度重视餐饮服务食品安全工作，将其列入政府议事日程，定期召开会议研究部署餐饮监管工作。（2分）

1.查阅年度县政府工作报告或部署食品安全工作的相关文件、会议纪要。（0.5分）

2.查阅县政府主要领导或分管领导对餐饮服务食品安全工作的批示。（0.5分）

3.查阅县政府将餐饮食品安全工作纳入政府年度目标考核的相关文件。（1分）

2分

（二）机构建设：设置独立的餐饮服务食品安全监管机构，执法监督队伍配备有力，加强餐饮监管人员培训。（2分）

4.查阅成立县、乡镇餐饮服务食品安全组织机构任命文件、工作制度和会议记录等资料。（0.5分）

5.监督、检验人员配置满足工作需要，现场走访组织机构的设置、运行情况。（1分）

6.查阅监管人员培训计划与培训档案记录。（0.5分）

2分

（三）责任落实：餐饮服务食品安全责任体系完善，分工明确，制定餐饮服务食品安全监管责任制和责任追究制的相关文件。（2分）

7.查阅县政府与餐饮监管部门、各乡镇签订的食品安全目标责任书。（0.5分）

8.查阅餐饮监管部门与餐饮服务单位签订的餐饮服务食品安全责任书。（0.5分）

9.查阅县级政府、监管部门的餐饮服务食品安全监管责任制和责任追究制的相关文件，明确相关监管部门、监管人员的责任以及奖罚规定文件。（1分）

2分

（四）动员部署：政府将餐饮服务食品安全示范创建工作列入议事日程，定期研究部署餐饮服务食品安全示范创建工作。（2分）

10.查阅县政府开展餐饮服务食品安全示范创建工作的有关会议纪要或记录。（1分）

11.查阅餐饮监管部门示范创建实施方案等相关文件。（0.5分）

12.查阅餐饮监管部门示范创建工作进展过程相关记录、会议资料。（0.5分）

2分

（五）经费保障：政府将餐饮服务食品安全工作经费和餐饮环节抽验、风险监测经费列入同级财政预算。创建餐饮服务食品安全示范县(市、区)专项经费拨付到位，使用合理。（2分）

13.查阅县级财政部门向餐饮服务食品安全监管部门拨付的工作经费、餐饮环节抽验、风险监测经费凭证。（0.5分）

14.查阅餐饮服务食品安全示范建设专项经费凭证。（0.5分）

15.查阅餐饮监管工作经费、示范创建专项经费是否充足、合理使用情况。（1分）

2分

（六）社会监督：加强社会监督，建立群众参与的社会监督员队伍，乡镇（办事处）、行政村餐饮服务食品安全监督员队伍齐全。（2分）

16.查阅聘任乡镇（办事处）专职或兼职以及行政村餐饮服务食品安全监督员的相关文件。（1分）

17.查阅餐饮服务食品安全监督员队伍名单管理档案。（0.5分）

18.查阅餐饮服务食品安全监督员队伍培训考核记录。（0.5分）

2分

二、餐饮服务食品安全监督管理（24分）

（七）许可管理：加强许可管理，严格餐饮服务单位许可审查工作；规范从业人员健康查体和培训教育。（10分）

19.查阅监管部门餐饮服务许可管理档案。（4分）

20.查阅监管部门对从业人员健康查体和培训教育管理档案。（3分）

21.抽查县城所在地的餐饮服务单位、旅游景点的餐饮服务单位的持证情况、从业人员健康查体和培训教育情况。（3分）

10分

（八）日常监管：加强日常监督，规范执法文书制作，健全日常监管档案，建立餐饮服务单位基本信息库。（10分）

22.查阅监管部门日常监管工作计划、文件资料。（3分）

23.查阅监管部门日常监督执法文书档案建设情况，餐饮服务单位“一户一档”监管资料。（4分）

24.现场抽查2个餐饮服务单位，查看监管部门留存给餐饮服务单位的执法文书记录。（3分）

10分

（九）量化分级管理:根据餐饮服务单位经营规模，建立并实施餐饮服务食品安全监督管理量化分级、分类管理。（2分）

25.查阅餐饮服务食品安全量化分级管理情况，实施达到100%，其中A级和B级学校食堂分别不少于学校食堂总数的3%和10%。（1分）

26.现场抽查2家餐饮服务单位，查看餐饮服务食品安全量化分级管理落实情况（1分）。

2分

（十）农村聚餐管理：全面实施农村集体聚餐管理制度，开展农村厨师登记、培训工作，农村集体聚餐备案率达到90%以上。（1分）

27.查阅农村集体聚餐登记记录和农村集体聚餐食物中毒事件记录。（0.5分）

28.查阅农村厨师登记、培训管理档案。（0.5分）

1分

（十一）餐厨废弃物管理：依据监管职责，采取对餐厨废弃物管理的相关措施。（1分）

29.查阅餐饮监管部门关于餐厨废弃物处理的相关文件资料。（0.5分）

30.查看餐饮服务单位措施落实情况。（0.5分）

1分

三、示范点及示范街区建设（21分）

（十二）示范创建：积极开展餐饮服务食品安全示范创建活动，措施有力，创建工作扎实。（5分）

31.查阅开展餐饮服务食品安全示范街、示范单位的创建评选资料以及示范创建宣传活动资料。（5分）

5分

（十三）示范点创建：组织开展餐饮服务食品安全示范点建设，在餐馆、快餐、小吃店、饮品店、食堂等五种业态中各创建10个示范点。（10分）

32.查阅50个示范点的档案资料（个别业态中不足10个餐饮服务单位，可允许有合理缺项），每种业态现场抽查1家餐饮服务单位，重点查看餐饮服务示范单位诚信守法经营、建立食品安全制度健全并有效实施、从业人员健康查体培训教育，执行食品原料进货验收和索证索票制度，食品安全风险控制措施落实等内容。查阅档案资料，少一家示范单位扣0.5分。（10分）

10分

（十四）示范街创建：组织开展餐饮服务食品安全示范街创建,在城区中心地段建成2条示范街。（6分）

33.现场抽查示范街建设情况，街区内不存在无证经营的现象，街区内餐饮服务单位均应诚信守法经营，配有餐饮服务食品安全社会监督员，街区内连续两年以上未发生重大食品安全事故，公众对餐饮服务食品安全满意率达到80%以上。缺少一条示范街，扣3分。（6分）

6分

四、信用体系和应急体系（10分）

（十五）信用体系建设：在餐饮服务单位开展信用体系建设工作，有效推动餐饮服务单位诚信守法经营。（5分）

34.查阅餐饮服务食品安全信用体系建设工作方案、评估标准，餐饮服务单位信用体系建设档案，重点抽查50个示范单位和2条示范街信用档案建设情况，缺少一家扣0.1分。（5分）

5分

（十六）应急体系建设：制定《重大食品安全事故应急预案》和《操作手册》；组织应急演练和培训。（5分）

35.查阅《重大食品安全事故应急预案》、《操作手册》资料和应急网络建设情况，餐饮食品安全应急网络覆盖面达100%，食品安全投诉处理率达100%，报告及时，处理迅速、到位，预防控制措施具体, 应急处置记录详细。（3分）

36.查阅开展应急演习演练和事故应急处理培训的有关文件、资料和影像材料。（2分）

5分

五、专项整治

（12分）

（十七）专项整治：餐饮服务食品安全专项整治有方案、有措施, 有检查、有总结，重点突出，成效显著。（3分）

37.查阅上级部署的专项整治工作落实情况，针对本地突出问题开展专项整治工作，整治方案、检查记录和总结齐全。（3分）

3分

（十八）重点区域整治：开展小餐饮、旅游景区餐饮服务单位、学校、建筑工地食堂等重点区域的专项整治。（3分）

38.现场检查小餐饮集中地1处，检查整治效果情况。（3分）

3分

（十九）重点品种整治：开展食品添加剂、食用油、酒类、乳品等重点品种的专项整治。（6分）

39.现场随机抽查6家餐饮服务单位，重点检查食品添加剂“五专两公开”整治措施落实情况，1家不落实扣1分。（6分）

6分

六、监督抽检和信息发布

（10分）

（二十）监督抽检：开展餐饮服务食品安全的监督抽检工作（5分）

40.查阅有关资料，是否制定年度抽检计划，查阅抽检工作记录，总结材料。抽检单位应覆盖餐馆、食堂、快餐店、小吃店等餐饮服务单位，抽检品种包括重点食品添加剂品种和部分非食用物质。（3分）

41.查看快速检测基本设备配备情况。（2分）

5分

（二十一）信息发布:及时发布餐饮服务食品安全监管工作信息和食品安全警示信息（5分）

42.查阅餐饮服务食品安全日常监管信息的公开情况。（3分）

43.查阅餐饮服务食品安全警示信息发布情况。（2分）

5分

七、宣传教育培训

（6分）

（二十二）教育培训：开展餐饮服务食品安全管理相对人的教育培训。（3分）

44.查阅监管部门制定餐饮监管相对人培训计划。（1分）

45.查阅监管部门培训管理档案记录。（2分）

3分

（二十三）宣传教育:加强宣传报道，开展宣传教育活动，设立食品安全宣传栏或公益广告牌。（3分）

46.查阅宣传教育方案和有关宣传日活动文字影像材料，查看餐饮食品安全宣传栏或公益广告牌。（2分）

47.查看媒体报道的餐饮服务食品安全工作信息材料。（1分）

3分

八、公众满意度（5分）

（二十四）满意率调查：公众对餐饮服务食品安全满意率达到80%以上。（5分）

48.查阅对本地公众开展餐饮服务食品安全满意度调查的相关资料，民意测评满意度达80%以上。（5分）

5分

九、否决

事项

（二十五）重大事故：无Ⅲ级以上重大餐饮服务食品安全事故。

49.辖区内发生Ⅲ级以上重大餐饮服务食品安全事故，取消当年餐饮服务食品安全示范县(市、区)资格。

十、工作

创新（3分）

（二十六）工作创新：结合实际，在餐饮服务食品安全示范县（市、区）的创建工作中有创新的思路和做法，并取得明显效果。（加分3分）

50.工作创新由示范创建县（市、区）提出，报验收考核小组集体研究决定。（3分）

3分

说明：⒈验收标准分为100分，加分为3分，加分项计入总得分，总得分85分以上为合格。

⒉公众对餐饮服务食品安全满意度采取问卷方式调查统计。

⒊根据考核要点措施落实情况，各考核要点分别扣分，扣完为止,不倒扣。

⒋Ⅲ级食品安全事故是指事故影响范围涉及市（地）级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的；市（地）级人民政府认定的较大食品安全事故。

关于印发山东省餐饮服务食品安全示范县考核验收标准的通知

鲁食药监餐〔2011〕169号

各市食品药品监督管理局，枣庄、聊城市卫生局：
    餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设活动开展以来，各级监管部门在当地政府的统一领导下，围绕创建任务目标，强化工作措施，落实创建责任，取得了明显的阶段性成果。为进一步推动创建工作深入开展，省局制定了《山东省餐饮服务食品安全示范县考核验收标准》，请各地结合实际，按照验收标准认真组织开展自查，同时对下一步创建工作提出如下要求：　
    一、对照标准，认真开展自查
    《山东省餐饮服务食品安全示范县考核验收标准》以创建工作的十大任务目标为重点内容，涵盖了26个考核指标和50个考核要点。各示范创建单位要对照验收标准认真组织开展自查，对工作中的薄弱环节和存在的突出问题，逐一进行分析，提出明确的整改目标和具体措施。各市餐饮服务监管部门要加强对示范创建工作开展情况的督导检查，确保创建工作落到实处。省局将于9月份对申报的2011年度省级餐饮服务食品安全示范县进行全面考核验收。
    二、示范引导，推动创建工作深入开展
    各地要以示范创建为契机，理清工作思路，规范监管工作，解决餐饮食品安全突出问题，消除安全隐患。要大力开展餐饮服务食品安全示范点建设，注重选树亮点，发挥好示范引导作用，切实抓好2条餐饮示范街和餐馆、快餐、小吃店、饮品店、食堂等5种业态中50个示范点的创建工作。要及时总结经验，创新工作方式，着力构建餐饮服务食品安全工作长效机制，不断推动创建工作深入开展。
    三、强化宣传，营造创建工作的浓厚氛围
    各地要充分发挥报刊、广播、电视和互联网等媒体作用，积极开展形式多样的宣传活动。设立餐饮服务食品安全宣传栏或公益广告牌，广泛宣传示范创建工程的目的和意义，及时报道创建工作动态和成效。加强对责任意识强、安全水平高的餐饮服务单位的宣传，树立典型，推广先进经验，发挥引领带动和辐射作用，增强餐饮服务单位自律意识，推动餐饮业健康发展。
    四、全力以赴，确保实现创建任务目标
    餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设是加强餐饮安全监督管理、规范餐饮服务经营行为、推动餐饮安全主体责任落实的重要举措。各地要高度重视创建工作，加强组织领导，健全工作机制，强化工作措施，开展现场检查和督导，及时调度与总结，保证创建活动有序推进、取得实实在在的成效，如期实现创建任务目标。

                                                      二○一一年八月二日