重庆市委最新人事任免:公安局长：学什么　怎么做

在首次全国地市公安局长专题培训班上
公安局长：学什么　怎么做（热点追踪）
 
2010年04月07日00:00  来源：人民网
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地市公安局长专题培训班课堂场景。
温凯摄
策划：秦佩华  王玉
嘉宾：
李  铭：广东深圳市副市长、公安局长
许文有：辽宁沈阳市公安局长
倪兴余：江苏淮安市副市长、公安局长
苏  浩：山西公安厅副厅长、太原市公安局长
槐国栋：山东日照市公安局长
3月29日，全国地市公安局长专题培训班在北京结束，这是公安部第一次举办全国性的地市公安局长集中培训。
470余名来自全国的地市公安局长在培训班上都学了什么？有什么感受和体会？此次学习对工作有什么帮助？
记者近日走进中国人民公安大学，与参加培训的学员座谈，倾听他们的心声，了解他们的想法，关注他们的行动。
重大突发事件：
实现第一时间发现、研判、处置，争取最好的结果
记者：“全面提升新形势下公安机关维护国家安全和社会稳定的能力和水平”，是本次培训的主要内容。积极预防、妥善处置重大突发事件，不仅关系广大人民群众的切身利益，而且关系改革发展稳定大局。如何提高公安机关处理突发事件的能力以及舆论引导能力？
李铭：参加这个培训后，我们深深认识到当前确实是一个特殊时期，社会矛盾凸显期，犯罪高发期……明白这些，我们就能够认清国家和社会面临的形势，从国内国外两个大局来思考公安机关当前面临的形势和任务。
许文有：对重大突发事件的应急处置首先是预防，防止发生、减少这类问题。加强情报信息工作，加强思想认识，早认识，早发现，早教育，早报告，早研究，早处置。实现第一时间发现、研判、处置，争取最好的结果。另外，要紧紧盯住社会舆情，及时发现、及早应对，早处理快处理。应当公开澄清的时候要早报快报。
倪兴余：处理重大突发事件，有五个问题值得注意。第一是意识，平常就要有这个意识；第二是预案，日常工作中要针对可能发生或者即将发生的事件把预案制定好；第三是信息，处理突发事件，情报信息工作要做强，不能等到各种事件发生以后再来处理；第四是现场处置，要制定一套制度，不管谁值班都要按这套制度去做；第五要正确引导舆论，如果舆论引导得好，可以帮我们化解危机，引导得不好，将给我们的工作造成负面影响。目前，淮安市公安局从上到下都建立了网络舆情部门，每级公安机关都设有新闻发言人办公室，一旦发生突发事件，就会在第一时间发布。第一时间——我的理解是两个小时左右。
和谐警民关系：
把位置完全换过来思考一下，设身处地地为群众考虑，就是一个好警察
记者：警民关系体现着国家政权与人民大众的关系，直接关系着社会的稳定与发展，直接影响着公安队伍在人民群众中的形象。如何规范公安机关的执法行为，增强人民群众的安全感和满意度，构建新时期的和谐警民关系？
苏浩：带着感情去工作，不是每天嘴上喊亲民为民，而是要带着真感情。假如当事人是你家人，假如半夜来求助的是你的朋友，这时候你对警方有什么要求？你希望他是神兵天降，还是3小时不来？我们的警察都相当于24小时急诊大夫，当群众有危难求助你的时候，能够迅速展开工作，使老百姓在危难之时得到救助。把位置完全换过来思考一下，设身处地地为群众考虑，就是一个好警察。
许文有：这些年我们逐渐理清认识，执法时必须做到依法执法、严格执法、文明执法。同时在执法过程中考虑政治、法律和社会三个效果相结合。
槐国栋：我们推行了半年执法监督考核评议和每月全警法律知识考试制度，推出了网上办案和“阳光执法”模式，有力地推动了执法规范化建设。下一步我们将健全完善“执法信息网上录入、执法流程网上管理”的网上执法管理模式，以科技手段减少和杜绝执法不规范问题。
社会管理创新：
只有完善公安机关内部运行机制，才能够让所有民警满腔热情地提供好的社会服务
记者：随着经济社会的快速发展，人民群众对政府的社会管理和公共服务水平与质量有了更高的要求。要巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展，必须加快社会管理建设。对此，公安机关推出了哪些创新措施？
李铭：随着城市化和工业化的迅猛发展，人口流动越来越普遍，我们的社会管理也遇到了很多新问题，必须进行管理创新。深圳市率先探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。在“以证管人”方面，深圳市实行了外来人口居住证制度。截至去年7月我们发了1070多万张居住证，外来人口大部分都持有一张在深圳长期居留的证件。它不光是一张居住证，还具有强大的信息功能，芯片上还有社保、就业等信息，较好地实现了对外来流动人口的服务管理。
苏浩：只有完善公安机关内部运行机制，才能够让所有民警满腔热情地搞好社会管理，提供好的社会服务，这是一个根本问题。
太原市公安改革主要是从根本上改革运行机制，包括工作机制、考评体制和用人机制。这样才能创新社会管理，适应群众的新期待和新要求。
槐国栋：近年来，日照市针对当前治安形势日趋动态化、复杂化而警力十分紧张的实际，积极创建“合成化”现代警务体系，极大地提高了警务效能。
公安队伍建设：
严字当头，爱在心中，公安局长心中要装着民警，了解他们的喜与忧。这样，民警心中才能装着老百姓
记者：在整个公安工作中，队伍建设是根本。公安机关如何坚定不移地推动公安队伍建设，最大限度地激发队伍的活力、潜力，增强队伍的凝聚力、战斗力？
倪兴余：公安民警在公务员队伍当中数量比较大。公安队伍长期从事社会管理工作，必须具有丰富的社会经验和应付各种局面的能力。打造一个强大的公安队伍，必须严字当头，爱在心中，公安局长心中要装着民警，了解他们的喜与忧。这样，民警心中才能装着老百姓。
苏浩：现在我们一些机关工作效率很低，核心就是缺乏合理的评价体系，我们的干部队伍、公安队伍缺乏评价体系。针对这种情况，太原市公安局加大用人机制建设，主要是引入风险竞争机制，改任命为聘任，变调配为竞岗，实行全员竞聘制，建立民主、公开、竞争、择优的用人机制。同时我们规范职务设置，拓宽晋升渠道，提高民警待遇，激发队伍活力，用制度和机制增强管理能力，用政策和待遇引导民警自我约束、自我管理、自我加压、自我驱动，实现“激励快牛、优待黄牛、鞭打慢牛、淘汰病牛”，最终达到“不用扬鞭自奋蹄”的目标。
许文有：为了解决公安队伍中存在的一些问题，去年沈阳市公安局经反复论证、研究，出台了《沈阳市公安局严明纪律“零容忍”规定》，以零容忍的态度，确保队伍不发生问题，实践证明这项规定出台得很及时。