波斯猫贵吗:马路杀手:揭开中国校车难以启齿的现状!

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/04/30 22:43:10
不到1个月前,正宁校车事故,19朵“花朵”瞬间凋零,多少人在第一时间想到了中国的校车质量,多少人羡慕撞上悍马也不逊色的美利坚“大鼻子”校车。但你有没有想过“大鼻子”校车的驾驶位上坐的是经过严格培训的驾驶员,而中国的“黑校车”驾驶位上坐的是为“钱途”奔波、甚至无视交通规则的“马路杀手”,这些“马路杀手”千千万万,而且几乎没人监管,没人规范。

  而26天之后,浙江丰县重演了这悲惨的一幕——15名儿童离开了人世……

  本月11日,国务院法制办公布《校车安全条例(草案征求意见稿)》,明确接送幼儿、小学生的应是专用校车,还赋予校车三项优先权:交警指挥疏导校车优先通行;校车可以在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶;校车在道路上停车上下学生,后方车辆应当停车等待,不得超越等。

  尽管只是征求意见,但条例牵动人心。对孩子来说,这是交通优先的一小步,也是校车安全的一大步。虽然这“优先”,是一次次惨痛的事故倒逼出来的,但终于迎来的实实在在的制度赋权,既是对天堂里孩子们的告慰,也是对更多孩子和家长的宽慰与安全保障。

  而对于转变社会观念来说,条例则跨出了让“孩子优先”的一大步。

  我们有过刻骨铭心的记忆:17年前,在克拉玛依大火中,就是一句“让领导先走”,令孩子们错过了逃离火场的最佳时机;我们无比心疼地看到,在一些地方,成年人的活动,还在用未成年人作道具:顶着烈日出席企业庆典,穿着单衣雨中夹道欢迎领导视察……虽然是极端少数现象,但也折射出,“孩子优先”的理念并没有成为社会共识,也未获制度上的保障。

  因此,校车安全条例征求意见稿里的那些“优先权”,不仅是一种解决当前校车问题之需,更重要的是,它传递出强化“孩子优先”国家理念的信号。

  保护孩子,是一个文明国家的重要事情之一。我国《未成年人保护法》规定:“国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护,保障未成年人的合法权益不受侵犯。” “学校、幼儿园、托儿所和公共场所发生突发事件时,应当优先救护未成年人。”这是法律规范,也是道德准则。而刚刚颁布实施的《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》,也把保障儿童的优先发展提到了前所未有的高度。

  当然,现在的关键是,如何将这些规定、要求,从纲要里、法律上落实到与孩子们相关的方方面面工作中,特别是落实到政府部门的相关制度设计中。

  对当前牵动人心的校车安全条例来说,“孩子优先”,体现在赋予校车种种“特权”;而对各级政府机构来说,“孩子优先”,是校舍的“安全防震”,午餐的“免费保障”,是不再让孩子们在透风漏雨的教室里读书,不再让孩子被拐离散、流浪街头,不再让留守儿童缺乏生活保障;对全社会来说,树立“幼吾幼,以及人之幼”的人文关怀,坚持“孩子优先”,应该成为一种社会的共识与责任。

  “校车之痛”带来了“校车优先”。希望“孩子优先”不要再用“痛”才能换来。一个坚持“孩子优先”的国家,一个“呵护未来”的社会,才会拥有美好的未来。

什么人在开中国的校车?

  在甘肃校车事件中,司机高速逆行致使惨祸发生。一个要对几十名孩子生命负责的校车司机,却胆敢在交通安全状况恶劣的乡村公路上逆行,司机的素质和驾驶水平可想而知。这样的低素质司机是如何上岗的?幼儿园有没有认真地筛选?教育和交管部门有没有把关?不要奢谈美国校车,把它交给这样的司机,这样的杯具也很难免。车辆是一面,更重要的是安全意识和立法保护。

  类似严重的校车交通事故,近几年间已经发生过多起。在湖南衡南、吉林公主岭、河北迁安,以及广西武鸣等地,主要因为校车严重超载而导致的交通事故,实难一一细数。教育部新闻发言人续梅去年底就曾表示,目前交通事故已经成为我国中小学生安全事故意外伤亡的最主要“杀手”。这些事故跟司机有着莫大的关系。

  2011年9月26日,山西省介休市灵石县冷泉村一辆接送学生的微型面包车与一辆大货车相撞。导致7名初中生死亡、2人重伤、3人轻伤。

  2011年9月13日,荆州市两名年龄不到4岁的幼儿,被幼儿园校车接到幼儿园门口后,竟被司机和接车老师遗忘在校车上。当日,荆州市的气温高达31℃。在校车内闷了8个小时后,两名幼儿的遗体才被发现。

  2011年8月29日,海南省三亚市一名3岁男童早上7时许乘接送车抵达幼儿园后,因睡着而未被司机、老师清点到,以致被遗忘在校车内9小时。直到下午4时30分左右被发现时,男童已经停止呼吸。

  2011年7月20日7时10分,大连市开金州新区金石滩凉水湾路段,一辆载着17个孩子的轻型封闭货车与迎面而来的奔驰车相撞,车上的17个孩子均不同程度受伤。此车是幼儿园园长为了接送孩子而雇来的“黑校车”。

  2011年4月14日19时,新疆维吾尔自治区化肥厂厂区外1公里处,1辆搭载着6名学生、1名教师、1名学龄前女童的微型面包车,在由南向北驶往312国道途中突然滑出公路,多次翻滚后造成驾驶员和车内的两人当场身亡,并有6人不同程度受伤。

  2011年3月,在北京门头沟地区,一辆核定载客49人的客车,载着81名幼儿园师生,以98公里的时速撞上路边的施工围挡,造成一名男童死亡。此客车系某汽车租赁公司所有,而34岁的肇事司机竟有10年的吸毒史。

  2010年12月27日,湖南衡南县松江镇东塘村一辆搭载20名小学生的三轮摩托车冲到桥下,造成14名学生死亡、6名学生重伤。

  2010年7月,湖北潜江市老新镇一辆塞满23名小学生的面包车与一辆卡车迎面相撞,致10多名学生及司机受伤,其中3名学生伤势较重。该面包车核载7人,是一辆新车,司机周某没有办理校车的相关手续。

  2010年6月24日,辽宁锦州市黑山县胡家镇东岔村,一辆由学生家长包租的校车被撞,造成司机和两名儿童死亡,另有七名儿童受伤。

  2010年5月21日10时许,甘肃境内连霍高速公路柳忠段东岗收费站一公里处发生一起车辆连环相撞事故,其中一辆车为某小学校车。该事故导致包括5名学生及1名司机在内的8人不幸身亡,另有3名学生受伤。

  2010年5月19日上午,广东省潮州市潮安县磷溪镇一名4岁小女孩被村内一家幼儿园的园长接到幼儿园后,被“遗忘”在车内6个小时,后经法医鉴定为窒息死亡。经查,这家幼儿园用的是私家车接送孩子,是一家无证幼儿园。

  2010年4月6日,广东省汕头市某技工学校校车与一辆散装水泥罐车和一小轿车发生连环碰撞,造成10人死亡,28人受伤(其中14人重伤)的惨剧。

  2010年2月26日下午,江苏省如皋市郭园镇发生一起惨剧,7座的校车内竟被塞进了26个孩子。上车10分钟后,4岁女孩吴忆罗因车厢内拥挤发生呼吸困难,最终不治身亡。

谁让马路杀手坐上了驾驶位?

  据安徽巢湖一些农村家长反映,“黑校车”10辆中有9辆都超载。一位开小面的的司机透露,学生乘车价格较成人要低1/3,只有超员才能挣到钱,多装就能多挣钱,如果被交警查到最多被罚几个钱。“农村公路总不会天天有交警检查吧?”这位司机反问道。司机寥寥数语多少说出了中国“黑校车”的现状以及司机们的无奈。

  中国真正意义上的校车和校车司机少的可怜

  我国使用专用校车的地区还是少数,如西藏自治区拉萨市、浙江省湖州市德清县、广东省顺德市、山东省青岛市等。中国的校车也可谓五花八门,农用三轮车、小型面包车、中巴等安全保障较差的车辆几乎成为主流,而校车管理模式更是混乱不堪,有学校购买,政府租用,有家长合租等等。开这些车的司机不可能是专门的校车司机,中国的校车司机屈指可数。

  校车司机职业在中国连基本从业门槛都没有

  尽管校车司机掌握着一车孩子的命运,然而,这个职业在中国却基本没有从业门槛。今年3月14日,北京一辆核载49人,却载着81名幼儿园师生的校车,以98公里时速撞上路边围挡致两人死亡。起诉书上显示,34岁的肇事司机尤毅竟然有10年的吸毒史。庭审过程中,就连被告之一租赁公司的代理人都坦言“公司没有人事部门,管理很松散,不是十分专业”。

  利润VS安全:哪个学校愿赔钱养车、养司机?

  “A1本,能吃苦,5年以上驾驶经验,熟悉交通线路”,在搜索引擎内输入“招聘校车司机”字样,几乎所有的职位要求上都只有如此简单几个字。“我们的司机都是合同工,出于成本考虑,不可能养着这么多专职司机。” 多家租赁公司表示:“我们的司机都是合同工,出于成本考虑,不可能养着这么多专职司机。”许多民办幼儿园为了节省资金,对司机要求也都十分低。

  司机为赚钱安全意识淡薄,家长也在纵容黑车

  中西部乡村与小城镇的“黑校车”问题,在撤乡并镇的改革背景下,在“留守儿童”越来越多的情形下,显得极其刺眼。基础教育经费的短缺,校车数量的严重不足,这给“黑校车”找到“商机”,在利益面前,很少有司机还把交通规则和孩子的生命放在心里。而且撤乡并镇让很多家庭离学校很远,家长自己接送成本大,“黑校车”是他们的唯一选择,很多事故的都在这里。

对比美国人的校车

  正如经常在电视电影中看到的,美国的学校校车体积很大,安全标准非常高。美国政府对校车的重视程度可以说是登峰造极。有人形容美国的校车是客车的设施、卡车的骨架,安全性是普通车辆的40倍。油箱四周有保护钢板,非常厚,将近4厘米,如果被撞倒,油箱不会漏油,不会着火或爆炸。

  经历一些严重事故,学生受到了保护

  2007年的7月31号,在明尼苏达州上有一个桥梁突然间坍塌了,而当时正是交通的高峰期,60辆汽车掉进了水当中,其中很多人死亡,很多人重伤,其中也有一辆正在运送学生的校车也掉了进去,但是庆幸的是只有几个孩子受了一点点的轻伤,几乎大家是安然无恙的。2006年11月,在美国印第安纳首府,一辆素以彪悍著称的悍马撞上了停在路边的无人校车。结果,悍马半个车体粉碎,校车却安然无恙。在美国,联邦政府和各州都有专为校车制定的法律,据说多达500项。这其中包括对校车坚固性和安全性的规定,包括校车翻滚时的保护、车身连接部分的强度等。

  美国的校车有着“武装到牙齿”的说法

  以校车的颜色为例,早在1939年,美国政府就立法规定一律为黄色,因为这种颜色最醒目,即便在大雾中也最容易看清,因此也是最安全的颜色。法律还规定,小型校车因为受到冲撞容易出事,所以每个位置上都必须装有安全带。美国交通部近年来颁布了36项用于校车的安全标准,包括校车车体结构、防倾覆保护、制动装置等。在这种高标准下,美国校车必须由专业厂商制造,质量高,造价昂贵,有“客车的设施、卡车的骨架”之称。美国的校车,也因此有着“武装到牙齿”的说法。这样的车辆,在发生可能的碰撞事故的时候,可以最大限度保护学生的安全。

  车辆在设计中用了各种保护性设计

  美国的校车,在两个车架滑轨之间的油箱有很厚的钢来保护,如果有东西撞到这个钢板,油箱的油不会溢出,不会着火和爆炸。另外一个很重要的方面是,在校车的设计过程中,底盘是远离地面的,比一般的车要高,所以如果后面的车撞到校车后面这个很坚硬的保险杠,撞击程度是很小的,对后面这辆车的损害更大,而对校车后面损害很小,更多的时候你会看到后面的车会冲到校车的下面。这也就是为什么在有的事故图片中,追尾的悍马车都冲到了校车的下面。

  美校车司机多为中年女性,因为更加细心稳重

  美国校车系统的核心是455,000名驾驶员,她们大多是女性,这因为女性比男性更为细心、谨慎。央视主持白岩松曾赴美考察校车制度,在一问一答见可见美国校车司机们的高素质:白岩松: 你认为要做好校车司机,最重要的是什么?对方:首先必须有耐心,你的情绪要非常稳定。你必须爱孩子,喜欢开车。白岩松:要学很多急救常识对吧?对方:这儿很多人都必须参加相关课程和培训。 这让自己感觉更好,在发生情况时能够更有准备。因为孩子很容易发生事故,有时会生病,有时会被撞伤,需要时我们要想象自己就是家长,或是护士,我们要扮演不同的角色。

  专门周到培训,一旦违规司机和承包商结局很惨

  美国相关法律规定,一个司机如果在5年内罚单超过3张,就没有资格当校车司机。而在澳大利亚西澳州,校车司机上岗前都要接受严格专业培训。同时,他们还必须遵守37条“必须”与“严禁”,包括确保每个孩子都有座位;开车前8小时内严禁饮酒;如需服用药物,必须出示“不影响司机行为能力”的权威证明。西澳校车的承包商们压力也很大,他们必须对司机从严管理。比如,确保司机都有从事与孩子相关工作的有效资格证;及时掌握司机是否有不良行为或犯罪记录等。一旦被发现违规,承包商将面临两种凄惨结局:要么被处以6万美元罚款,要么被判5年有期徒刑。

  政府出钱让司机从“赚钱”的纠缠中解放出来

  美国校车完全商业化经营,一般由各州政府的教育委员会规定行驶路线和招标经营权,与中标的私人校车公司签订合同。由于校车的经营相当稳定,因此校车公司只需要加强安全服务,提高服务质量, 保持合同就能有非常可观的收益。美国每年还要新产生4.6万辆校车,加上修理、配件制造,形成了每年有150亿美元产值的校车产业。用于校车的经费由各州政府和下面的地区政府共同负责。以纽约州 为例,州政府负责57%的经费,其余经费由本地居民负担。每年美国政府要费一个孩子支出520美元的费用,特殊群体儿童则是没人2400美元。此项费用预算每年都交议会,由纳税人表决。