oppo无法安装kingroot:美国联邦调查局（FBI）如何确定十大通缉犯人选？ - Qzone日志

       2006年8月被抓住的美国十大通缉犯之一Warren Steed Jeffs（对未成年人进行性侵犯，作为共犯对未成年人进行性侵犯和强奸）后，名单中出现了一个空缺。要补足十名嫌犯，首先应该给56个FBI地区办公室中的每个办公室打电话。

        每个FBI地区办公室都可以提交一名或多名备选逃犯，来填补十大通缉犯名单中的空缺。选择备选逃犯的标准相当简单：

       该逃犯是否严重危及社会安全？
        该逃犯是否会使用暴力？是否携带武器？是否有记录表明他长期存在严重犯罪行为？
列入十大通缉犯名单所引起的公众注意是否能够显著增加抓住该逃犯的机会？
       如果该逃犯已经通过其他途径而广为人知，则可能不会将其选入该名单，因为这样做可能会浪费舆论资源。该名单旨在引起公众注意，以帮助抓获本来可能无法认出的嫌犯。
       选择标准比较主观——多年来，从偷车贼、反战人士到恐怖分子，都曾列入该名单，可谓无所不包。该名单中不一定只包括杀人犯；只要根据社会的当前价值观和FBI判断，某逃犯有可能危害社会，而且该逃犯所在社区之外的普通大众不知道该逃犯，他就有可能入选。目前，十大通缉犯名单中包括杀人犯、恋童癖、强奸犯和犯罪集团成员，当然，还包括奥萨玛·本·拉登。实际上，还有一份完全独立的十大恐怖分子名单。将本·拉登列入十大通缉犯名单绝对是象征性的，因为他早已声名远扬。
        当地区办公室决定将其管辖区中的备选逃犯提交到十大通缉犯名单时，会将该逃犯的姓名、照片、犯罪记录以及其他所有相关信息提交到位于华盛顿特区的FBI犯罪调查部门（CID）。CID的特工会与FBI公共事务办公室中的人员一起审查提交的名单，从中选择最应该入选的逃犯。他们会将选出的备选逃犯提交给CID主管以获得批准。如果该主管认为备选逃犯符合选择条件，则会将备选名单递交给FBI的副主管。如果副主管批准该备选嫌犯，那么美国十大通缉犯名单中就有了新成员。

        选择一名逃犯来代替从名单中撤下的人员的过程通常至少需要几周时间。只要将一名逃犯列入该名单，就很难从名单中将其撤下。从名单中撤下逃犯的唯一方法是：将其抓获、指控被撤销或该逃犯不再符合列入名单的两项主要标准。

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　  FBI百科知识
　　
　　美国联邦调查局，英文全称Federal Bureau of Investigation，英文缩写FBI。但“FBI”也不仅是局称的缩写，还代表着联邦调查局坚持贯彻的信条——忠诚Fidelity，勇敢Bravery和正直Integrity，是联邦警察。
      FBI总括
　　美国联邦调查局是美国司法部的主要调查机构,俗称为事务所，它的职责是调查具体的犯罪。美国联邦调查局也被授权提供其他执法机构的合作服务，如指纹识别，实验室检查，和警察培训。根据美国法典第28条533款，授权司法部长“委任官员侦测反美国的罪行”，另外其它联邦的法令给予FBI权力和职责调查特定的罪行。FBI现有的调查司法权已经超过200种联邦罪行。十大通缉犯清单从1930年起就已经公布于众了。
　　FBI的任务是调查违反联邦犯罪法，支持法律。保护美国调查来自于外国的情报和恐怖活动，在领导阶层和法律执行方面对联邦，州，当地和国际机构提供帮助，同时在响应公众需要和忠实于美国宪法前提下履行职责。对内，全权负责维护国家安全和防范有组织的恐怖主义活动；对外，积极协助美国国防部军事情报局(M.I.A., Military Intelligence Agency, U.S. Department of Defense) 及美国中央情报局(C.I.A., Central Intelligence Agency)，防范并打击一切可能危害到美国国家安全的情报和军事活动。FBI的官方使命是：通过调查违反联邦刑法的行为来维护法律，保护美国免受外国间谍和恐怖分子活动的威胁，为联邦、州、地方或国际机构提供领导和执法帮助，并且能按照公众的需要且在遵守美国宪法的前提下履行上述职责。在FBI每次调查的情报资料后，递交适当的美国律师或者美国司法部官员，由他们决定是否批准起诉或其它行动。其中五大影响社会的方面享有最高优先权：反暴行，毒品/有组织犯罪，外国反间谍活动，暴力犯罪，和白领阶层犯罪。FBI曾经有不纯的历史，即支持法律，有时候又破坏它。但在大多数美国人的通常印象里，它是打击罪行最有效的机构。专门特工的人员每年都在增长，现在已经超过11000名成员。大多数专门特工驻在外国，作为大使法律随员在美国使馆工作，FBI自称为“LEGATS”。
      FBI历史
　　在19世纪，政府机构经常雇用（Pinkertons）等私家侦探公司进行破案。直至1908年，美国西部地区的土地非法销售激怒了当时在任的总统西奥多•罗斯福，他授权司法部长查尔斯·约瑟夫·波拿巴（Charles J. Bonaparte）成立一个小型侦探机构，以此来调查这些罪行。1909年，该机构拥有了正式名称：调查局(The Bureau of Investigation 简称BOI)。直到1935年7月1日正式改为联邦调查局。约（翰）·埃德加·胡佛在1924年5月10日成为调查局局长。当时调查局花费大量精力调查没有犯罪的政治激进分子(如，社会主义者阿尔贝特·爱因斯坦 )。当富兰克林·德拉诺·罗斯福在任时，提醒胡佛自由主义不是罪行，而应是现任总统和行政部门的政治活动。
　　FBI科学检测罪行实验室(众所周知是FBI Crime Lab)，正式成立于1932年11月24日。
　　二十世纪30年代，联邦调查局逮捕了一批臭名昭著的绑架，抢劫和杀人犯，例如John Dillinger, "Baby Face" Nelson, Kate "Ma" Barker, Alvin Karpis和George "Machine Gun" Kelly。在打击三K党的行动中联邦调查局也扮演了重要角色。
　　从二十世纪40年代到70年代，联邦调查局调查了针对美国的间谍案。二战期间联邦调查局曾抓获8名到美国执行破坏任务的纳粹间谍。
　　联邦调查局还针对美国的有组织犯罪进行了很多工作，打击了很多犯罪组织和集团，例如Sam Giancana家族和John Gotti家族。
　　二十世纪50年代和60年代，联邦调查局进行了颇有争议的Cointelpro行动。这次行动的内容是调查和妨碍美国持不同政见的组织的行动。这些组织包括军事组织，非暴力组织和民权组织。胡佛关于马丁·路德·金的调查也是臭名昭彰的 – FBI没有找到任何犯罪证据，并试图使用其私人性生活录音带进行要挟。《华盛顿邮报》声称联邦调查局还至少给马丁·路德·金寄过一封怂恿其自杀的匿名信。
　　1950年，联邦调查局非法拘留想要回国的钱学森，并派遣特工闯入钱学森研究室及住宅进行破坏行动。
　　在1990年代，显示FBI科学检测罪犯实验室经常犯低级错误。在一些本来证据显示嫌疑犯无罪的案件中，技术人员却报告证明他们有罪。当这种错误被发现时，许多这样的案件会重审。
      FBI构成
　　联邦调查局局长由总统任命，并经参议院批准，任期10年，第一任局长为胡佛，现任局长罗伯特·米勒。该局有工作人员2万多名，其中8600多人是外勤人员。每年的预算为23亿美元。
      FBI任务
　　FBI的任务是调查违反联邦犯罪法，支持法律。保护美国调查来自于外国的情报和恐怖活动，在领导阶层和法律执行方面对联邦、州、当地和国际机构提供帮助，同时在响应公众需要和忠实于美国宪法前提下履行职责。最初，只有很少罪行在该调查局的管辖范围之内。如土地诈骗、全国性银行诈骗、反垄断犯罪以及跨州界犯罪属于该调查局的调查范围。但在接下来的数十年中，新颁布的法律扩大了联邦政府调查全国性犯罪的范围。如今FBI每次调查的情报资料后，递交适当的美国律师或者美国司法部官员，由他们决定是否批准起诉或其它行动。其中在反暴行、毒品/组织犯罪、外国反间谍活动、暴力犯罪和白领阶层犯罪等方面享有最高优先权。

      FBI下设机构
　　美国联邦调查局总部位于华盛顿特区的J. Edgar Hoover大厦。这栋大厦于1974年投入使用，外观酷似大型堡垒。J. Edgar Hoover 大厦总部下设10个由助理局长担任领导的职能部门，分管鉴定、训练、刑事调查、技术服务等工作，并在全国59个城市设立外勤办事处及从属于它们的400多个“地方分局”，还有分布在世界22个国家的驻外机构，执行总部分配的任务。设有“罪犯司法信息服务部”、刑事犯罪 “科学实验室”、“中央指纹档案馆”（其中存储着近4，700万个对象的指纹，乃世界同类数据库之最）、“尖端人质拯救小组”以及专门培训高级特工的国家学院。

　　具体树状图
　　美国联邦调查局国家学院坐落在弗吉尼亚州匡蒂科美国海军陆战队基地内，这所始创于1972年的高级特工和间谍培训机构被385亩的森林完全包围，在空中都难以窥得全景。据FBI官方网站介绍，这样的环境有利于“安全、保密”。引人注目的是，美国毒品管制局的训练学院也坐落在附近。
　　美国联邦调查局国家学院主体包括3幢宿舍楼、1座餐厅、1座教学楼、1个法医研究与训练中心、1个有1000 个座位的礼堂、1座小礼拜堂、1个大健身房、1条室外跑道和1家装备齐全的汽修厂。除此之外，国家学院里还有一座模拟城市，专供FBI和毒品管制局训练学院的学员实战模拟用。模拟城市附近还有1个室内靶场，8个室外靶场，4个飞碟靶场和1个200米步枪冲锋枪靶场。
      FBI主要功绩
　　20世纪30年代，联邦调查局逮捕了一批臭名昭著的绑架、抢劫和杀人犯。在打击三K党的行动中联邦调查局也扮演了重要角色。
　　从20世纪40年代到70年代，联邦调查局调查了针对美国的间谍案。二战期间联邦调查局曾抓获8名到美国执行破坏任务的纳粹间谍。
　　联邦调查局还针对美国的有组织犯罪进行了很多工作，打击了很多犯罪组织和集团，例如Sam Giancana家族和John Gotti家族。
      FBI争议行动
　　Cointelpro行动：20世纪50年代和60年代，联邦调查局进行了颇有争议的Cointelpro行动。这次行动的内容是调查和妨碍美国持不同政见的组织的行动。这些组织包括军事组织，非暴力组织和民权组织。胡佛关于马丁·路德·金的调查也是臭名昭彰的，FBI没有找到任何犯罪证据，并试图使用其私人性生活录音带进行要挟。《华盛顿邮报》声称联邦调查局还至少给马丁·路德·金寄过一封怂恿其自杀的匿名信。在20世纪90年代，FBI科学检测罪犯实验室经常犯低级错误。在一些本来证据显示嫌疑犯无罪的案件中，技术人员却报告证明他们有罪。当这种错误被发现时，许多这样的案件会重审。
　　驱逐卓别林：卓别林因演出针砭时弊的电影而成为联邦调查局的调查对象。1922年，联邦调查局特工混进卓别林的电影厂做卧底，监视他的一言一行。时间不长，便有卧底向局长报告，说那里都是“高谈阔论的布尔什维克”，还有大量“电影界激进分子”，讨论的主题是“为工人运动和革命作教育宣传的电影是何等重要”。当时担任联邦调查局局长的是伯尔恩斯，接到报告后，他立即让手下收集整理有关电影界思潮的档案，罗列电影圈内的激进活动，特别是“如何通过电影作共产主义宣传”，企图说明由于“电影宣传共产主义思想”，会对民众造成思想影响，必须予以密切监视。
　　监视爱因斯坦：联邦调查局监视爱因斯坦是从二战后开始的。对于他赞同共产主义理想，支持民权运动、反战团体和一些社会主义的主张，特工们感到惊恐不安，他们担心这样的知名人物批评美国的政策，会在社会上产生负面影响。联邦调查局为了找到把爱因斯坦驱逐出境的罪证，建立了关于爱因斯坦的详细的个人文件。文件长达1424页，上面记录着联邦调查局对爱因斯坦所作调查的各项内容。
      FBI丑闻事件
　　FBI局长
　　近几年来，联邦调查局丑闻迭出，这显示其内部系统仍存在大量问题。外界给予了猛烈的抨击。
　　2001年7月17日，联邦调查局一些不愿透露姓名的官员向媒体披露，联邦调查局在过去的11至12年间已丢失了近200台笔记本电脑和约450件武器。经联邦调查局认定，失踪的笔记本电脑中肯定有一台储存了机密信息，另外还有三台可能也储存了机密。窃贼偷去了失踪电脑中的13台，另外一些笔记本电脑则很可能是在从一个部门传递到另一个部门的过程中丢失的。联邦调查局丢失的近450件武器中约有184件武器属于失窃。失踪武器中大约有13件落入犯罪分子之手，犯罪分子在抢劫时使用了这些武器。尽管丢失的绝大部分是随身佩带的小型武器，但其中也不乏像冲锋枪这样的大家伙。
　　除失窃外，联邦调查局与其他执法部门的联合训练活动中显然还丢失了一部分枪支。联邦调查局的内部人员也和武器丢失有关联。有关方面已确认，丢失的武器中有66件都和一位退休特工有关，另外还有4件失踪武器与一些被辞退或是死亡的特工有关。在FBI的"失误"中，引人注目的还有俄城爆炸案那次。当时联邦调查局向俄城爆炸案主犯麦克维的辩护律师提供材料时，居然遗漏了千页重要文件，结果造成麦克维的死刑被迫从2001年5月16日延迟到6月11日执行。
　　此外，联邦调查局资深探员汉森竟是潜伏了15年的俄罗斯双重间谍，舆论哗然，FBI大丢脸面！对华裔科学家李文和案件的处理不当同样也使FBI蒙羞！
      FBI与华关系
　　FBI北京办事处于2002年10月22日成立，其办公地点设在美国驻华使馆，作为FBI第45个海外专员办事处，北京办事处有2名特工，负责FBI在中国的事务。在北京办事处成立前，通过香港办事处与中国公安部沟通信息。这种状况从1966年开始，到2002年正式结束。
      FBI十大通缉罪犯
　　“十大通缉犯名单”是总统胡佛于1950年3月14日创建的一项革新。旨在通过公布一些重大逃犯的照片及年龄、身高、体重、体型、发色、眼睛、肤色、性别、种族、职业、化名等简单情况，让公众协助将其缉拿归案。到2002年为止，共有458名逃犯出现在这份名单上，实际已抓获429名。现在仍然可以在网上搜到更新中的通缉犯名单。 上“十大通缉犯”名单并非本·拉登“易事”，要经过专门机构候选、初选等步骤，最后由联邦调查局的副局长亲自敲定。能够进入名单的逃犯都有较长的严重犯罪记录，或被认为对社会构成了严重威胁，没有等级先后之分。
　　FBI“十大通缉犯”名单：
　　“恐怖大亨”本·拉登（悬赏5000万美元）
　　“恐怖大亨”本·拉登：本·拉登是“基地”组织的头目，涉嫌于1998年8月7日袭击美国驻坦桑尼亚和肯尼亚使馆；并涉嫌制造了“9·11”恐怖袭击。
　　大毒枭迭戈大毒枭迭戈·蒙托亚（悬赏500万美元） （2007年9月已落网）
　　“大毒品贩子”迭戈·莱恩·蒙托亚·桑切斯：桑切斯因向美国走私数吨可卡因而被通缉。据称，桑切斯是哥伦比亚最大的贩毒集团北山谷贩毒集团的头目之一。
　　“黑帮老大”詹姆斯·J·伯格（悬赏100万美元）
　　“黑帮老大”詹姆斯·Ｊ·伯格：伯格是美国马萨诸塞州首府波士顿一个犯罪组织的头目，该组织涉嫌于20世纪70年代至80年代中期在该地区制造了一系列谋杀案，伯格因此遭到通缉。据称，伯格脾气火暴，身上随时带着刀。可能带有武器，极度危险。
　　“百万劫犯”维克托·美因茨·戈热那（悬赏100万美元）
　　“百万劫犯”维克托·美因茨·戈热那：曾做过机械师和保安的戈热那涉嫌于1983年在美国康涅狄格州持枪抢劫了一家安保公司，成功卷走700万美元巨款。抢劫过程中，戈热那将两名保安扣为人质。
　　“杀人焚尸恶魔”乔治·阿尔贝托·洛佩兹－奥兹科（悬赏10万美元）
　　“杀人焚尸恶魔”乔治·阿尔贝托·洛佩兹－奥兹科：因在爱达荷州埃尔莫尔县枪杀３人而被通缉。2002年8月11日，一个女人和她两个孩子烧焦的尸体在一辆被烧毁的车内被发现，每个受害者的头部和胸部都受到枪击。
　　“杀妻恶魔”罗伯特·威廉·费什尔（悬赏10万美元）
　　“杀妻恶魔”罗伯特·威廉·费什尔：费什尔涉嫌于2001年杀害妻子及两名孩子，并一把火烧了他们位于亚利桑那州史考司代尔的房子。
　　“越狱高手”格伦·斯图尔特·戈德温（悬赏10万美元）
　　“越狱高手”格伦·斯图尔特·戈德温：戈德温最引人注目的地方就是他曾两次成功越狱。1987年，戈德温因谋杀罪即将被执行死刑时，成功从加利福尼亚州一座州立监狱脱逃。当年晚些时候，戈德温就因贩毒在墨西哥落网，定罪后被送往墨西哥中西部城市瓜达拉哈拉服刑。1991年4月，戈德温涉嫌杀害一名狱友，5个月后再次越狱出逃，至今逍遥法外。
　　亚历克西斯·佛罗雷斯（悬赏10万美元）
　　乔·萨瓦里诺·斯基拉奇（悬赏10万美元）
　　埃米格迪奥·普雷西亚多（悬赏10万美元）
　　“十大通缉犯”一般固定为十人，杀一个，就会再补一个，但偶尔也会超员——1968年谋杀马丁·路德·金的厄尔·雷(1968年落网）是首位“第十一名通缉犯”。
      FBI部分领导
　　美国联邦调查局(FBI)的成员名单是不会完全向外公布的. FBI北京办事处成立于2002年10月22日,其办公地点就设在美国驻华使馆. FBI在香港也有办事处. FBI副局长 托马斯．富恩斯特 FBI北京办事处首任主任 刘善谦 第二任主任 刘威廉 两人都是美籍华人 现任主任 Steven Hendershot(斯蒂文·亨德肖特) 美国人。
      FBI一百周年
　　从几十名侦探发展到一支三万余人的队伍，美国联邦调查局（FBI）自1908年7月26日创建至今，已走过百年历程。FBI之所以提升知识界传奇的水平，部分要归功于像埃德加·胡佛这样的传奇人物，他在二战和骚乱迭起的民权运动期间领导FBI近50年之久；而诸如《X档案》《沉默的羔羊》等好莱坞大片的渲染也功不可没。

阿富汗FBI
　　据英国《卫报》2009年11月16日报道，北约正在阿富汗组建一个类似美国联邦调查局(FBI)的特别机构，帮助阿富汗政府“根除”腐败和打击犯罪。
　　据一位参与这项计划的官员透露，这个特别行动小组类似于美国的联邦调查局，是由反腐官员、犯罪调查员和检察官组成的。喀布尔的执法人员希望，这个反腐机构能够复制英国此前支持成立的缉毒特别小组的模式，即首先建立调查，然后将具有高价值的毒贩关押在一个安全地方并谨慎审判，以保证法官不会受到报复。这名官员还表示，北约还将成立另外一个分支机构，主要负责草拟司法行动的目标名单和可疑人员的监控名单。 北约搜集到的信息将转交给阿富汗情报机构下属的犯罪调查小组，由他们接手采取进一步行动。阿富汗犯罪调查小组是阿富汗情报机构的分支，但却由美国联邦调查局和英国内政部下属的有组织犯罪调查局负责提供培训，因此这个机构被称为“阿富汗FBI”。就在10月份，阿富汗政府逮捕了坎大哈省一名高级警官。此人涉嫌虚构警察人数，从中领取“幽灵薪水”。这名官员的被捕使阿富汗成立反腐机构显得迫在眉睫。
　　据悉，这个组织是应美国国务卿希拉里的呼吁成立的。此前希拉里曾呼吁卡尔扎伊成立“犯罪审判法庭”及反腐委员会。希拉里说：“阿富汗大选已经结束了，我们应该关注卡尔扎伊领导的政府，关注人民的需求。”希拉里的评论反映出卡尔扎伊的西方支持者已经对他迟迟不愿反腐失去耐心。11月初，英国首相布朗警告卡尔扎伊，如果他不能改善自己的表现，可能失去国际社会的支持。 美国及其西方盟友一直怀疑卡尔扎伊政府反腐败和打击犯罪的决心，因此决定成立这一机构，帮助阿富汗根除腐败。不过一些西方法律官员质疑这个机构的效果，他们认为该机构是“无牙老虎”，没有独立自主性，因为几乎所有高级官员都是总统卡尔扎伊一手任命的。