oppo手机怎样解除root权限:郭庆亮副市长在全市农村工作会议上的讲话

同志们：

　　这次全市农村工作会议，既是贯彻落实中央、全省农村工作会议和市委二届五次全会精神的一次重要会议，也是全面部署落实农业灾后重建工作的再动员会。会议的主要任务是：总结2007年全市农业和农村工作，表彰先进，分析形势，研究部署2008年工作。市委、市政府对会议高度重视，2月22日，市政府市长办公会和市委常委会专门听取了会议有关情况汇报；今天，周萌市长等市四套班子领导亲临会议；等一下，周萌市长将作重要讲话，陈志明常委还要作总结讲话。我们务必认真领会，切实抓好贯彻落实。根据会议安排，我就去年农业农村工作情况及今年的工作要求，讲几点具体意见。

　　一、充分肯定成绩，在总结去年工作中把握“三农”工作规律

　　2007年，全市上下按照中央、省委、市委三个1号文件的要求，积极发展现代农业，扎实推进新农村建设，大旱之年仍然保持了粮食增产、农业增效、农民增收的良好势头，主要体现在“三增长、三创历史新高”：一是粮食增产，总量创历史新高。受夏、秋连旱影响，去年粮食播种面积比常年减少10万亩，但单产每亩增加15公斤，粮食总产328.6万吨，增加近14万吨。二是农业增效，产值创历史新高。重点建设畜禽、蔬菜、特种水产三大主导产业和遂川金桔、泰和乌鸡等七条特色产业带九个特色产业板块，全市肉牛出栏36.94万头，增长8.7%；蔬菜面积120万亩，增加5万亩；特种水产产量4.26万吨，创汇400万美元；农业总产值164亿元，同比增长13.5%。三是农民增收，人均纯收入创历史新高。农民人均纯收入4029元，首次突破4000元，人均增收457元，连续四年增收额超过300元。在今年全省农村工作会议上，吉安县被评为全省统筹城乡发展先进县，新干县被评为养殖业发展先进县，遂川、吉水县被评为林果业发展先进县，永丰县被评为农业产业化发展先进县，还有吉安温氏集团、新干良豪实业集团被评为全省优秀农业龙头企业，吉安横江葡萄等3个专业合作社被评为优秀农民专业合作社，肖立新等6名同志被评为有关农业产业领域的先进个人，受到省委、省政府的表彰。

　　以上成绩来之不易，是全市各级党委、政府高度重视“三农”工作，创新农业发展思路的结果；是市直各部门密切配合，关心支持农业和农村工作的结果；是农业战线广大干部职工尤其是县、乡两级基层干部迎难奋进、齐心拼搏的结果。同时，也得益于我们始终坚持用“四个理念”推进“三农”工作：

　　第一，坚持用以人为本的理念促进农民增收。市委、市政府坚持以人为本，把促进农民增收摆在“三农”工作的首位。在事关农民增收的农业产业化、新农村建设、农业综合开发、移民扶贫、除险加固、一村一品等重要工作上，各项配套资金足额到位，保证了农口重点工作顺利推进，巩固了农民增收基础。特别是在去年二晚抢种、抗旱保苗及“三冬”工作的关键时刻，市委、市政府主要领导率先垂范，市四套班子领导分别带领督查组，深入县、乡、村一线督查指导，帮助群众协调解决生产生活困难，前后历时10天，规格之高、力度之大，多年来没有过，为实现全年农民增收目标发挥了积极的促进作用。

　　第二，坚持用工业化的理念推进农业产业化经营。各级党委、政府创新农业工作思路和方法，像办工业企业一样办农业龙头企业，像抓工业招商引资一样抓农业招商，像抓工业品营销一样抓农产品流通。全市新增年销售收入500万元以上农业企业109家，培育规模以上龙头企业578家，10家龙头企业列入全省农业产业化“十百千”工程。农业龙头企业创中国名牌商标产品1个，“中国驰名商标”1个，“江西省名牌产品”和“江西省著名商标”28个，绿色食品品牌78个，无公害农产品43个。

　　第三，坚持用城市化的理念推进新农村建设。按照规划先行、服务配套的城市建设理念，大力推进新农村“百村示范、千村试点”工程，重点抓了26个综合示范点和泰井高速公路沿线新农村示范带建设。1330个新农村建设试点村基本实现“走平坦路，喝干净水，上卫生厕，住整洁房，用洁净能源”，共硬化村内外主干道868.58公里，村内巷道1140.21公里，改造房屋1.1万户，新增农村自来水用户4.4万户，改厕3.9万户。农民生产生活条件得到改善，村容村貌大大改观。

　　第四，坚持用城乡统筹的理念发展农村社会事业。大力推进新型农民培训、农村妇女“双学双比”和移民搬迁工程，共培训新型农民10万人次，其中培训农村妇女3.3万人次，培训各类农村能人1080名，移民搬迁1.1万人。切实加强农业基础设施建设，除险加固病险水库461座，解决15.5万农村人口饮水安全问题，新增造林46.9万亩；暴雨山洪灾害监测预警系统一期工程建成并投入使用，建成中尺度自动气象站119个；动物防疫体系进一步健全，乡镇畜牧兽医体制改革基本到位，我市获全省重大动物疫病防控工作先进单位。防汛抗旱机构不断完善，全市213个乡（镇）均建立了乡镇防汛抗旱办公室，1213座小型水库全部聘用专职安全管理人员。农村改革顺利推进，林改主体改革工作基本完成，水管体制改革顺利通过省验收，种子管理体制改革任务圆满完成。

　　以上“四个理念”，既是我市去年“三农”工作取得突出成绩的经验总结，也是我们今后做好“三农”工作必须把握的基本规律和遵循的基本原则。

　　二、客观分析形势，增强做好“三农”工作的信心和决心

　　在农业和农村经济发展保持好势头的情况下，我们必须保持清醒的头脑，全面、准确地分析和把握形势。既要看到取得的显著成绩，更要看到存在的问题和不足，特别要充分认识农民持续增收的艰巨性和复杂性。一是虽然农业基础设施建设大大加强，但防灾减灾能力并没有根本提高。农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力不强，尤其是抗旱能力低下的现状仍然没有得到根本的改善。二是虽然农产品价格大幅上涨，但农业比较效益低的状况并没有改变。化肥、农药等农业生产资料价格大幅上涨，在相当程度上削减了农产品价格上涨的增收效果。与其它产业相比，农业比较效益特别是种粮效益仍然偏低。三是虽然农民收入增长较快，但城乡居民收入差距扩大的趋势并没有扭转。去年我市城镇居民人均可支配收入11430元，增长20.3%，农民人均纯收入4029元，增长12.8%，无论是增加额还是增长速度，仍然低于城镇居民；而且由于收入基数差距大，农民收入要增长2个多百分点才能赶上城镇居民收入增长1个百分点，城乡居民收入绝对额的差距还将进一步扩大。四是虽然农业投入增加较多，但投入稳定增长的机制并没有建立。2007年全市财政安排支农支出预算达到4.29亿元，增长42.7%；市直农口各部门向上争资6.2亿元，增长30%；但由于农村点多面广，资金短缺、农业投入不足仍然是制约农业和农村经济的突出问题。

　　总体判断，目前我市农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未根本改变，城乡发展差距扩大的趋势尚未根本扭转，农业提质增效、农民持续增收、农村稳定繁荣的任务仍然十分艰巨。特别是进入元月中旬以来，一场罕见的雨雪冰冻灾害天气，给农业生产造成重大损失。据有关部门统计，全市农作物受灾面积222万亩，成灾面积98万亩，畜禽生产受到严重影响，农业直接经济损失9亿元。森林受灾面积1100万亩，其中湿地松受灾184.7万亩，占全市湿地松总面积的46.2%；毛竹受灾108.8万亩，占全市毛竹总面积的74.8%，林木资源遭受重创，林业生态遭到严重破坏，林业直接经济损失高达70多亿元。这场数十年不遇的雨雪冰冻灾害，对我市农业生产特别是林业经济的影响，不仅体现在当前，而且将影响到以后相当长一段时间；不仅直接影响农民特别是林农的收入和今后的生计，而且影响地方财政的增长。同时，森林林相景观和生态环境的破坏，给我市恢复和巩固生态建设成果将造成巨大的压力。对此，我们要有充分的估计和清醒的认识。

　　在看到发展中的困难与不利因素的同时，我们也要切实把握好农业农村经济发展面临的难得机遇。当前，全球经济走势总体趋好，农产品价格持续上涨，特别是去年以来呈加速上扬趋势；随着城市化的推进和居民消费升级，农产品的市场需求拉动力不断增强，农业增产、农民增收仍有较大空间。党中央、国务院高度重视“三农”工作，连续下发了五个1号文件，并明确了一系列重大扶持政策。我市各级党委、政府也把农业农村工作摆在重要位置，各部门积极支持农业，形成了“三农”工作的强大合力；农民群众发展生产、建设美好家园、致富奔小康的积极性空前高涨。各地各部门一定要认清形势，树立信心，牢牢抓住这一难得的历史机遇，力求在农业发展、农民增收上取得实效，实现突破。

　　三、突出工作重点，确保今年“三农”工作各项任务顺利完成

　　今年的农业农村工作，肩负着灾后重建和农民持续增收的双重压力，任务更加艰巨。总体要求是：以农业增效、农民增收为主线，突出抓好农业灾后重建，大力推进农业产业化，切实加强农业基础建设，着力解决农村民生问题，深入推进社会主义新农村建设，促进农民持续增收、农村更加和谐。主要目标是：粮食总产325万吨以上，高效经济作物、养殖业产值分别增长10%，完成1000个自然村的新农村建设试点，农民人均纯收入增加350元，力争400元。实现上述目标，重点要抓好以下工作：

　　(一)围绕恢复农业生产和林业生态，全力打好农业灾后重建硬仗。一要稳步发展粮食生产。春争日、夏争时。还有十来天就是惊蛰，春耕备耕的序幕即将拉开。各地要尽早落实早稻良种和有关生产资料，力争早稻面积稳定在390万亩以上。今年，要大力开展粮食高产创建年活动，通过优化粮食品种结构、推广测土配方施肥技术、推进水稻生产全程机械化、抓好水稻病虫害防治等措施，力争水稻单产提高3个百分点。二要大力恢复农牧渔业生产。抓好大田蔬菜田间管理，抓紧抢种一批速生蔬菜，保证淡季市场供应。加强以“百里金花长廊”为重点的油菜田间管理，确保农民有一个好收成。抓好生猪、畜禽、水产生产的灾后补救措施，组织养殖场（户）尽快修复损毁栏舍和水电设施，引导受灾养殖户积极补栏、补苗、补养。加快转变生猪养殖方式，大力发展生态畜牧小区和规模化养殖场，重点扶持一、二级种猪扩繁场建设，力争全市新增生态畜牧小区10个、标准化规模养殖场20个，生猪年出栏300万头以上。三要全力抓好林业生态恢复。按照省里“三禁止两不准一停止”的要求和“三砍三不砍”的原则，在依法有序的基础上，采取超常措施，改进常规作业方式，加快清理受损林木的进度，3月底前所有受损的湿地松必须全部清理下山。各级林业部门要在核实灾情的基础上，争取上级林业部门支持，合理追加林木砍伐指标，尽快落实到山场、到农户。要积极开拓销售渠道，帮助林农解决损毁林木的加工、销售问题。对市内的木竹加工企业收购受损木竹，要严格执行省政府制定的临时保护价政策，即松木价格每吨不低于400元，毛竹每吨不低于450元。要切实做好灾后更新造林规划，力争用一个年度的时间，基本完成我市受损林木的更新造林任务。要通过这次灾害，反思我们过去的工作思路，举一反三，吸取教训，寻找对策，改变林业经营的生产方式，注重“四个结合”：即坚持短期效益与长远效益相结合，经济效益与生态效益相结合，速生丰产林与珍贵树木相结合，局部利益与全局利益相结合，全面推广针阔林混交造林模式，下决心、下狠心改变目前“一针独大”的林相结构。从今年起，更新造林阔叶树种的比例应达到30%以上，国家投资的长防林等项目阔叶树种比例必须达到40%以上。在这个问题上，国有林场要带好头，做好表率，对其他林农，也要用效益对比的事例，引导他们积极种植阔叶树种。这次会议印发的《楠木与松木、湿地松经济效益的对比分析》值得各地借鉴和思考。四要全力恢复果业生产。抓紧落实灾后果园整理、果树修整、合理施肥等各项护理措施，尽快恢复果树长势；对已冻死的果树，要及时组织苗木进行补植。果业部门要制订规划，科学调整果业结构和生产布局。要进一步做大遂川金桔、新干红桔、横江葡萄、峡江杨梅等特色果业规模，推进以泰和、青原沙田柚和新干桃溪蜜柚为主的蜜柚产业带建设，力争特色果业面积增加3万亩。五要抓好灾后重建技术服务。农业部门要认真开展好灾后重建技术服务月活动，组织农业技术人员深入基层，开展有针对性的技术指导，帮助农民灾后恢复生产。同时，针对灾后可能出现的农作物病虫害和动物疫情，做好防病防疫工作。林业部门要实施好“林业科技服务年”活动，组织林业科技人员到山到场到户，为林农提供造林、间伐、抚育、修枝等方面的技术服务和培训。今年要重点推广测土配方施肥、绿色植保、水稻机械化栽培配套、水产生态健康养殖、家畜粪便干湿分离、无公害蔬菜标准化生产、柑桔生物防治、秸杆气化沼气、毛竹竹腔配方针注施肥、高产良种油茶丰产组装等10项成熟的实用技术。不论是农业还是林业或其他行业的技术服务和推广，一定要做到理论知识与实践相结合，专业共性与服务个性相结合，强调针对性、实用性和有效性。

　　(二)围绕发展优势产业，着力提升农业产业化经营水平。今年的农业产业化工作，要以培植大龙头为核心，以培育大产业为基础，以建设大基地为抓手，千方百计抓亮点、抓增长点，着力实施“五大行动”：一是实施产业龙头整合行动。我市龙头企业不少，但规模不大，农业弱在加工，潜力也在加工。下一步要抓住“壮大实力、增强竞争力、提高带动力”三个关键环节，大力推动同行业企业合并重组，形成大型企业集团，整体提升产业龙头规模和市场竞争力。要有重点地整合新干、吉水、泰和等地的粮食加工企业，市高新区、吉安县、泰和县等地的林产化工企业，安福、万安、遂川等地的竹木加工企业，力争每个产业形成一家年产值5-10亿元的龙头企业集团。同时，对泰和乌鸡、安福火腿、永丰和青原蔬菜、遂川板鸭等特色产业也要进行有效整合，力争每个产业形成一家年产值3亿元以上的企业集团。二是实施龙头企业规模提升行动。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，重点扶持列入全省农业产业化“双十双百双千”工程的成长性龙头企业。继续实施产业化重大项目调度制度，安排专门人员对成长性企业进行定向跟踪服务，协调解决好企业扩建中用地用电用水、原材料收购等实际困难，促进企业做大做强。力争今年有1家进入全省“双十”行列，新增3家以上进入全省“双百”行列。鼓励符合条件的龙头企业争创国家、省级名牌产品和申报绿色有机食品认证，加快培育一批具有较高知名度和市场竞争力的农产品品牌。今年市里继续安排产业化专项资金，对创国家、省级名牌及获“绿标”的农产品品牌给予奖励。三是实施产业化项目招大引强行动。要像抓工业招商一样，加大农业招商力度，着力引进一批重大农业产业化项目。各地各有关部门要整合资源，精心包装一批5000万元以上绿色食品、生态农业、农产品加工等具有比较优势的农业招商项目，集中向外推介。今年，继续组团赴香港、浙江、上海等地开展农业专题招商活动。重点瞄准国家级农业产业化龙头企业进行定向招商，力争13个县（市、区）的每个特色产业都有一个亿元以上产业化项目落户。四是实施“一村一品”百村推进行动。继续抓好遂川、永丰两个县级“一村一品”示范县和牛牛乳业等12个省级“一村一品”示范点建设，力争今年新增100个“一村一品”行动村。把“一村一品”与发展特色产业结合起来，大力推进畜禽、蔬菜、特种水产等特色产业建设。重点建设好以泰和、吉安、安福为重点的畜禽产业带，以永丰、吉水、吉州、青原、永新为重点的蔬菜产业带，以峡江、万安、安福为主的特种水产产业带，力争全市肉牛出栏稳定在35万头以上，蔬菜面积120万亩以上，特种水产养殖5万亩以上，努力将我市打造成全省的肉牛、蔬菜和特种水产示范区。同时，按照《吉安市2007-2010年特色农业发展规划》(吉府发［2007］13号)要求，继续推进七条特色产业带和九大特色产业板块建设，力争全市建成20个较大规模的特色农产品基地。不论是农业产业化还是“一村一品”推进行动，都要象青原区那样整合土地资源，加快土地流转，改变一家一户的小生产模式。五是实施专业合作组织百社示范行动。巩固提高原有的132个专业合作社示范点，坚持循序渐进，新建一批效益好、带动力强的农民专业合作社，力争专业合作社总量达到200家。推进专业合作社与农户的有机结合，切实做到“生产在家、服务在社”，努力提高农民进入市场的组织化程度。

　　(三)围绕建设宜居农村，着力抓好新农村建设试点。一是继续抓好新农村示范点建设。结合省新农村建设试点及扶贫开发整村推进等工作，选择1000个左右群众自愿、有产业支撑、有一定基础的自然村，启动新一轮新农村建设试点，实施以“五通一气”和“三清三改”为主要内容的村庄整治建设。在去年工作的基础上，进一步完善提高26个新农村综合示范点和交通干线沿线新农村示范带建设。从今年开始，用3－5年时间，完成乡镇所在地新农村建设任务，每个县（市、区）今年要抓好3－5个乡镇试点。省里今年继续通过直接统筹和衔接统筹两条渠道安排新农村试点资金，各有关部门和县（市、区）要认真做好衔接，争取早日落实到位。市本级仍将按照省里要求安排配套资金，各县（市、区）也要按要求足额配套到位。二是着力改善农民生产生活条件。重点抓好农民走平坦路、喝干净水、上卫生厕、用洁净能源、住整洁房屋五件实事，力争年内筹资6亿元，新建、改建农村水泥路1300公里，全市80%以上行政村通水泥路（油路）。着手开展农村饮水安全监测，解决12万农村人口安全饮水问题。积极发展农村户用沼气，新建沼气池4万座；根据农村生猪散养户减少的趋势，大力推广秸秆生物气化技术，搞好乡、村沼气服务网点建设，提高沼气使用率。三是进一步改善农村人居环境。要以我市列入全国循环农业示范市为契机，鼓励发展节约型、生态型、循环型农业，支持农民秸杆还田、种植绿肥、增施有机肥。加强农业投入品管理，减少农村面源污染。加快实施乡村清洁工程，积极开展改厕改圈，因地制宜推广太阳能等可再生能源，创造整洁、舒适、文明的农村人居环境。

　　(四)围绕提高综合生产能力，着力强化农业基础设施建设。突出抓好“四项建设”：一是加强农业综合开发建设。加大中低产田改造力度，加快建设高标准农田，力争每个县(市、区)建设1个连片规模千亩以上的高标准农田，全市新建高标准农田4万亩。继续实施“造地增粮富民工程”，力争全年新增耕地5300亩。二是加强农田水利基本建设。大力实施“百库除险、千渠疏浚、万塘整治”工程。多渠道筹措资金，启动新一轮列入全国规划的83座病险水库除险加固工作， 8月底以前完成前期工作。完成市里规划的57座病险水库、5条病险堤防的除险加固任务。针对去年抗旱工作中暴露出的突出问题，抓好各类水库灌区规划，用2-3年时间，全面完成大中小型灌区机电泵站改造和所有渠道清淤，提高水资源利用率。抓好小山塘、小塘坝等工程整治，抓好一批合格的水源地工程建设管理，力争年内改善灌溉面积5万亩，新增旱涝保收面积4万亩。着手规划5000亩以上病险堤防除险加固工作。三是加强林业生态工程建设。继续实施好长防林和天然林保护等重点林业生态工程，启动实施巩固退耕还林成果专项规划，认真落实退耕还林后续政策。继续推进市、县级公益林建设，扩大公益林保护范围。加强林地征占用管理，加大征占用林地植被恢复费征缴力度，征收费用全部用于造林绿化补助。抓好松材线虫病等林业有害生物除治，确保生态安全。四是加强农业重点项目建设。加快我市中尺度突发性气象灾害自动监测网建设，力争今年汛期前每个乡镇布设1个以上自动气象站。进一步完善吉安水情分中心水文信息采集系统建设，加快暴雨山洪监测预警系统二期工程和新一代多普勒天气雷达二期工程建设。推进农民热线“118”、“三电合一”等项目建设，构建延伸到乡村的农业信息服务网络。

　　(五)围绕提高抗灾减灾能力，着力健全农业安全生产体系。保证农业生产安全，换来的是人民群众生命财产的安全和各级领导干部议大事、抓大事的时间和精力。各地各有关部门要树立花小钱买大平安的理念，事关农业安全生产该配置的装备、该储备的物质、该充实的人员、该安排的经费要不折不扣地落实。重点完善“四大体系”：一要完善农产品质量监测体系。加大投入，进一步完善市农产品质量检测中心建设；各县（市、区）今年都要建立农产品质量检测中心（站），取得省、市级认定并投入运营。农产品主产区要建立检测点，龙头企业要建立检测室，切实开展自律检测，严禁有毒有害农产品上市流通。二要完善动物防疫体系。根据我市《关于加强动物防疫体系建设的实施意见》要求，健全市、县、乡、村、养殖企业五级动物防疫网络，乡镇、村级、养殖企业动物防疫员队伍还没有完全落实到位的县（市、区），年内必须全部落实到位。三要完善森林防火体系。今年由于受损林木多，林区折枝枯叶激增，对森林防火形成了巨大的压力。各县（市、区）、乡镇、林场务必高度重视，县(市、区)防火办必须全部实现达标建设，下决心改善装备条件、充实专业防火队伍、提高人员素质、严格队伍管理。乡镇、国有林场都要成立森林防火办公室，每个村配备1名以上的护林防火员，完善森林防火基层网络。四要完善防汛抗旱体系。要进一步完善全市防汛抗旱远程视频会商系统和防汛预警系统建设，继续抓好各县(市、区)防汛办达标建设，突出加强乡镇防汛办、小型水库报汛员和气象减灾信息员队伍建设，健全基层防汛减灾工作体系。高度重视雷电灾害防御工作，加强农村和中小学校防雷设施建设，减少农村雷电灾害的发生。各级财政对村级动物防疫员、村级护林防火员、小型水库报汛员和气象灾害信息员都要给予必要的经费补助。总之，农业减灾工作涉及面广，突发性强，工作难度大，各级各部门都要保持高度的敏感性和预见性，把防患关口前移，把工作措施落实。

　　(六)围绕增强农村经济发展活力，着力深化农村各项改革。今年重点推进“四项改革”：一是继续抓好林业产权制度配套改革。没有建立林业产权交易中心的县(区)，必须尽快建立。已经建立了的，要规范交易行为，保护森林资源和林农利益。二是加快水利工程产权制度改革。深化小型水利工程产权改革，开展以明晰产权为主要内容的小型农田水利工程和农村饮水工程核发产权证试点。巩固国有水利工程管理体制改革成果，促进工程良性运行。积极推进农民用水户协会的组建和完善，促进协会发展。三是积极推进农业科技推广体制改革。实现农业技术推广公益性和经营性职能相分离，强化公益性推广机构建设，全面放开经营性服务。在乡镇机构改革中，对具有公益性职能的农技推广机构只能加强，不能削弱。各级政府要切实解决好承担县、乡两级农技推广公益性职能的农业“五站”人员的事业经费和工资津贴。充实农技队伍专业人员，今年，市、县（区）两级要在编制内公开招聘一批具有大专以上学历的农业、林业、水利等专业技术人员，逐步解决农、林、水系统专业技术人员青黄不接的问题。四是推进农村金融体制改革。要强化金融部门支持农业农村发展的社会责任，努力解决农户和农业龙头企业贷款难的问题。继续开展林权抵押贷款，全面推广农民建房贷款，扩大农民小额信用贷款受益面。加快农业保险体系建设，扩大农业政策性保险试点范围，对农户参加保险给予适当保费补贴。适时启动水稻生产保险试点，积极探索商品猪、水果生产保险试点工作。

　　(七)围绕农村社会和谐稳定，着力发展农村社会事业。一是推进农民创业培训工程。切实抓好“四个一”活动。即：推进百名创业标兵评选活动，在全市农业生产大户、农民经纪人、农产品加工企业负责人和农村专业合作组织负责人中，评选出100名农民创业标兵，由市委、市政府予以表彰奖励。推进千名农村致富能人培训工程，依托井冈山农业科技园和市农业科技培训中心，重点培训农民经纪人、农村专业合作组织领办人等，培养一批具有较高专业技能、较大生产规模、较强创业能力的新型农民致富带头人。推进万名实用人才培训工程。依托农业科技培训工程项目，由市、县（区）农业等部门牵头，重点培训种粮大户、种养业能手和农业科技带头人，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。推进十万农村劳动力转移培训工程，整合农业、劳动、教育、老建、民政、妇联等部门资源，抓好农村富余劳动力培训，提高其务工技能，力争全年培训农民10万人次，转移就业率80%以上。支持各级妇联组织开展农村妇女“双学双比”活动，深化“百万农家女、十项新技术”工程，提高十万农村劳动力转移培训工程中的妇女参训比例，力争完成妇女培训3万人次。各级财政要安排专项经费，对参训农民予以补贴。二是加大扶贫开发工作力度。将移民扶贫工作扩大到11个比照实施西部大开发政策的县(市)，完成10100人的移民搬迁任务；加大移民搬迁后续帮扶力度，确保搬迁农民稳得住、逐步富。继续实施350个扶贫开发重点村的整村推进，每个重点村明确1个工作组定点帮扶，确保全市登记造册的贫困人口减少0.6万人。三是抓好人口计划生育工作。进一步稳定低生育水平，确保人口出生率、自然增长率、政策内生育率控制在省政府下达目标值以内。加大“两非”打击力度，综合治理出生人口性别比，高于正常值部分下降20%以上。创新流动人口管理工作机制，大力开展创建新农村新生育文明村活动。四是建立健全农村社会保障体系。完善农村最低生活保障制度，把符合低保条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围，做到应保尽保。今年，力争农村低保对象月人均补助由30元提高到35元。继续推进农村敬老院建设，确保农村“五保”对象集中供养率稳定在80%以上。

　　同志们，做好大灾之年的农业农村工作，任务艰巨，使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，以更加强大的合力，更加有力的举措，更加扎实的工作，努力夺取大灾之年农业和农村工作的新胜利，为实现新跨越建设新吉安作出新的更大的贡献。