巴斯金 电影:以开展学生法制教育为核心扎实推进教育系统普法工作

　　一、教育行政部门、各级各类学校对普法工作的认识进一步提高，组织领导体制逐步健全，保障机制进一步加强

　　各地教育部门、高等学校按照教育系统“五五”普法规划的要求，切实提高了对教育普法工作重要性的认识，加强和改善了对普法工作的领导。各省的教育行政部门都成立了由主要领导任组长的“五五”普法工作领导小组，市县一级的教育行政部门普遍实施普法工作“一把手”工程，大中小学校和职业学校也普遍建立了普法领导和工作机构。上级教育部门对下级教育部门，教育部门对学校法制宣传教育的检查、指导工作和支持措施，逐步制度化、规范化。北京、上海很多省市设立了教育“五五”普法工作专项经费，保障了法制宣传教育活动、法制培训、印发普法材料、组织法律知识考试等工作的开展。

　　二、 课堂教学主渠道作用得到加强和改善，青少年学生法律素质不断提高

　　“五五”普法规划期间，各级教育行政部门在加强和改进学校法制教育工作方面，积极采取措施，创新教育方法，提高教育质量，取得了明显成效。很多地方充分发挥学校教育和课堂教学的功能，结合推进基础教育课程改革的实践，将法制教育纳入学校教学计划，利用课堂教学、班队活动、社会实践等多种途径，深入开展法制教育，保证了法制教育的学时，丰富了法制教育的内容。很多学校还创造性地开展普法活动，利用校园法庭、法治实践等多种方式，使法制教育与学生的切身生活实践紧密结合；通过营造法治化的校园环境、校园文化等途径，潜移默化地影响学生。义务教育免费后，许多地方教育部门积极拓展法制教育读本、教材免费进校园的渠道，如贵州教育厅组织开展中小学学科渗透法制教育的专项研究，编写了相应的指导用书，北京以政府采购的方式购置《中小学法制教育读本》为中小学免费配备等。学校法制教育的深入开展，对提高青少年的法律素质起到了重要作用，“五五”普法期间，深圳、潍坊等很多地方实现了多年在校学生无犯罪记录。

　　三、结合教育改革与发展的需要，有针对性地加大对教育部门、学校领导干部、教师的普法工作力度，全面提高依法治教的意识与能力

　　各地进一步落实各级领导带头学法制度，很多地方将相关的教育法律、法规知识列入干部、教师和有关工作人员的继续教育内容，规定中小学教师职务晋升必须具备相应的教育法律、法规知识，并以开展教育法律知识水平考试等方式，巩固普法成果。2006年新修订的《义务教育法》颁布后，教育部和各级教育部门组织了大规模的法律学习、宣传和专门培训，使修订后义务教育法体现的新理念和新规定迅速为广大教育工作者和社会所了解、掌握，有力配合了法律的实施工作。针对学校安全工作的突出问题，各地持之以恒地开展学校安全工作相关法规的普及与学习，使广大学校管理者、教师普遍掌握了相关的法律知识，有效提高了学校预防安全事故的能力与意识，促进了学校安全形势的稳定和好转。

　　四、创新普法形式，整合教育资源，提高普法工作的效率和效果

　　针对青少年学生的年龄、认知特点，很多地方积极探索各种青少年喜闻乐见的普法形式和手段，提高普法的亲和力和实效性。如北京聘请了知名社会人物担任“北京教育系统法制宣传教育形象大使”；福建、江苏等地开展法律知识竞赛、法制教育课件大赛、中小学师生法律故事征文等方式。各地教育部门还加强与司法部门、综治委、未成年人保护委员会、共青团、律师协会、法学会等单位、团体的合作，整合各种社会法制教育资源，采取以案释法、实地观摩法院审判、建立社会普法基地、组织法制教育参观等多种方式，让青少年学生接触和了解社会法治进程，在实践中建立法治观念。很多地方和学校充分利用媒体、网络等现代传媒，建立教育普法的专门网站、编辑制作法制教育系列动画片、开办专门的普法栏目，丰富多样的法制教育内容与形式，有效提高了广大师生参与法制教育的积极性与主动性。很多地方开展了“小手拉大手”、法律进家庭等活动，加强家校合作，构建了家庭、学校、社会三位一体的普法网络。如福建省三明市的大田一中开展“送法回家”活动，已坚持十年，做到了有组织、有计划，内容具体，贴近学生生活实际，形式生动，赋予了学生创造性实践的空间，要求明确，与结合学生暑期实践相结合，成为学校教育教学要求的一部分。这一方式被学生、家庭及社会所广泛接受，为当地社会和谐稳定做出了突出贡献，受到当地党委政府的高度肯定和重视，成为各有关部门开展普法工作的重要平台。北京等地采取加强司法机关、高校与中小学的合作，通过配备法制副校长、法制辅导员、聘任大学生志愿者担任中小学法律助理等方式，充分利用各种法律教育资源，解决中小学法制教育师资相对短缺的问题，取得了较好效果。

　　五、普法工作与依法治理相结合，依法治教、依法治校工作取得新进展

　　教育“五五”普法规划突出了普法与依法治理工作相结合的工作方针，进一步强调了依法治教、依法治校工作的意义与要求。“五五”普法期间，各级教育部门在依法健全、完善决策机制和重要文件法律审查制度，深化行政审批制度改革，加强教育行政执法体制与机制建设，做好政府信息公开工作，落实依法监督职责，规范行政复议、行政申诉的程序与制度等方面都取得了不同程度的进展，提高了依法行政的意识和水平。各地深入推进依法治校工作，吉林、山西、重庆等省继续开展依法治校示范校创建活动，在大中小学发现了一批依法治校示范典型，培养了一大批具备法治理念、教育思想，自觉开展依法治校实践的校长和管理者。依法治校的观念与要求日益深入人心，已经成为学校体制、机制改革创新的重要内容。