创卫明查迎检布置会:涉法涉诉信访责任追究规定

【发布单位】中共中央政法委员会 【发布文号】政法［２００６］   【发布单位】中共中央政法委员会
【发布文号】政法［２００６］１０号
【发布日期】2006-03-09
【生效日期】2006-03-09
【失效日期】-----------
【所属类别】国家法律法规
【文件来源】中共中央政法委员会

涉法涉诉信访责任追究规定

(政法［２００６］１０号)




　　第一条　为了促使各级政法部门进一步做好涉法涉诉信访工作，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《信访条例》等有关规定，结合政法工作实际，制定本规定．

　　第二条　各级政治部门应当健全完善信访工作责任制，把预防和处理涉法涉诉信访工作，作为维护社会和谐稳定的一项重要内容，与本单位的年度重点责任目标考核和领导干部、干警的政绩、工作考核紧密挂钩．对失职、渎职行为，要严格进行责任追究．

　　第三条　责任追究的形式分为：

　　（一）诫勉谈话；

　　（二）责任作出检查；

　　（三）通报批评；

　　（四）党纪、政纪处分

　　（五）刑事责任．

　　前款规定的责任追究形式即可以单独适用，也可以合并适用．受到第一款第（一）（二）（三）责任追究的个人，在当年的工作考评中，不得被评为优秀，连续两次受到责任追究的，不得被称为称职；受到第（四）项责任追究的，在受处分期间不得提拔、晋职、晋级．

　　单位有关责任人受到责任追究，属于其所在单位主动追究的，该单位在本年度的政法工作考评中应适当加分；

　　属于被有关部门责任追究的，该单位在工作考评中应当减分，其中，受到第（四）、（五）项责任追究的，

　　该单位在工作考评中不得被评为先进．

　　第四条　　因下列情形之一导致信访事项发生的，对政法部门直接负责的主要人员和其他直接责任人员，给予诫免谈话、给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；在社会上造成恶劣影响的，对负有责任的政法部门进行通报批评：

　　（一）　超越或滥用职权，侵害信访人合法权益的；

　　（二）　依职权应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的；

　　（三）　因故意或者重大过失导致认定事实错误、或者适用法律、法规错误，或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的；

　　（四）　执法不文明，作风粗暴，导致矛盾进一步激化的．

　　第五条　有下列情形之一的，对政法部门直接负责的主管人员，给予诫免谈话，责令作出检查，通报批评等处理；情节严重的，给予党纪、政纪处分，在社会上造成恶劣影响的，对负有责任的政法部门进行通报批评：

　　（一）　对群众上访，无正当理由不出面接待、不及时协调处理，致使群众冲击、围堵、滞留机关，堵塞交通、

　　越级上访，或者造成其他恶劣影响的；

　　（二）　将上访群众劝返回当地后，无正当理由不按期给予答复或者拒不执行、拖延执行信访处理意见，致使群众再次越级上访，或者造成其他恶劣影响的；

　　（三）　对重大信访事项，不认真接待处理或者错误处理，导致矛盾激化，发生异常上访行为或者越级上访，或者造成其他恶劣影响的；

　　（四）　信访事项涉及本部门，不配合、不支持其他部门的处理，致使发生异常上访行为或者越级上访，或者造成其他恶劣影响的．

　　第六条　有下列情形之一的，对政法部门信访机构负责人员和直接责任人员，给予诫免谈话、责令作出检查，通报批评等处理；情节严重的给予党纪、政纪处分；在社会上造成恶劣影响的，对负有责任的政法部门进行通报批评：

　　（一）　对收到的信访事项不按规定登记、转送、交办的；

　　（二）　未履行应当履行的督办职责的；

　　（三）　作风粗暴，激化矛盾，造成恶劣后果的．

　　第七条　有下列情形之一的，对政法部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予诫免谈话，责令作出检查、通报批评以及党纪、政纪处分；在社会上造成恶劣影响的，对负有责任的政法部门进行通报批评：

　　（一）　对应当受理的信访事项不予受理，或者未按规定告知信访人是否受理信访事项的；

　　（二）　应在规定期限内办结的信访事项，因推委、敷衍、拖延而未能办结的；

　　（三）　对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的信访事项未予支持的；

　　（四）　对上级交办的的信访事项拒不处理，对上级关于信访问题的处理意见拒不执行，或者对上级要求限期上报查处情况的重要信访事项，无正当理由在规定限期内不上报结果的．

　　第八条　有下列情形之一的，对政法部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员、信访机构负责人员和直接责任人员，给予责令作出检查、通报批评以及党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；在社会上造成恶劣影响的，对负有责任的政法部门进行通报批评 （一）　扣压、隐匿、销毁信访材料，或者违反规定，将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的；

　　（二）　利用职权徇私舞弊，索取或者收受信访人或者有关人员贿赂的：

　　（三）　打击报复或者非法拘禁、迫害信访人的；

　　（四）　对可能造成重大影响的重大、紧急信访事项和信访信息、隐瞒、谎报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的．

　　第九条　对依照本规定须追究责任的人员，按照干部管理权限和相关程序办理．

　　各级政法部门的纪检、监察、信访政工等机构，应当按照本规定，进一步明确分工，加强协作，充分发挥职能作用，确保涉法涉诉信访责任追究制度的贯穿执行．

　　各级党委政法委和上级政法部门对本地、本系统的预防和处理涉法涉诉信访工作及责任追究情况，负有监督检查的责任，对发现的违法违纪行为，及时督促有关部门追究责任．

　　第十条　依照本规定被追究责任的人员，有权想作出处理决定的机关获知责任追究的事实和依据，有权按照党政纪律处理的规定，进行陈述、申辩、申诉和要求复核．作出处理决定的机关或者上级机关，应当充分保障被追究责任人员的上诉权利．

　　第十一条　本规定自下发之日起执行．中央政法部门应当根据本规定，结合工作实际，制定具体实施办法。