自制篮球针:2011年换届武都镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告
——2011 年 8 月 29 日在武都镇第十五届人民代表大会第七次会议上 常遇春 各位代表： 各位代表： 现在， 我代表镇人民政府， 向大会作政府工作报告， 请予审议， 并请市人大代表、市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2010 年和“十一五”工作回顾
2010年是我镇经济社会快速发展、 各项工作取得较大突破的一 年。一年来，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人 大、政协的监督支持下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“五 年翻两番”的奋斗目标，以“三大工程”建设为抓手，大力推进扩 权强镇试点和省级经济开发区建设，好中求快，以快促好，统筹抓 好各项社会事业建设，有力促进了全镇经济社会的又好又快发展， 圆满完成了镇十五届五次人代会确定的各项目标任务。 （一）始终坚持跨越发展，经济增长提速增效。全年共实现工 始终坚持跨越发展，经济增长提速增 发展 农业总产值
　　85.1 亿元，其中工业产值
　　81.2 亿元，分别增长 40%和 41%；完成全社会固定资产投资
　　15.3 亿元，增长 49%；财政收入首 次突破亿元大关，实现 103
　　84.2 万元，增长
　　38.5%。以项目建设和 招商引资为抓手，加快了产业转型升级步伐，全年共新上各类工业 项目 72 个，其中光伏项目 8 个，光伏产业的数量和产能“双双” 实现了翻番，光电和汽车、摩托车零部件产业规模进一步扩大，被 省经信委授予“新型工业化产业示范基地”称号。新增规模以上工 业企业 8 家，其中年销售收入超亿元的企业 5 家；实现规模以上工
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业增加值
　　18.26 亿元，增长
　　34.3%。全年粮食总产 56187 吨，增长
　　14.5%， 再创历史新高。 外贸进出口加速回升， 共完成 8750 万美元， 其中出口 8250 万美元，分别增长 20%和 16%。农民人均纯收入快速 增长，实现 8350 元，增长
　　19.6%。积极落实“三下乡，两换新” 等政策，全年共补贴家电 12586 台，汽车、摩托车 904 辆，发放补 贴资金 3
　　56.6 万元。 （二）加快推进城镇建设，人居环境明显改善。围绕深入开展 加快推进城镇建设，人居环境明显改善。 推进城镇建设 “丰乐杯”小城镇建设竞赛，加强了集镇的建设和管理。进一步完 善规划编制，先后完成了城镇总体规划修编、住宅园区控制性详规 编制和孝文化广场、 天成商业广场二期工程等一批建设项目的规划 设计。加快重点工程建设，先后完成了计生服务所大楼、电子商会 专家楼和四期农民自建房以及住宅园区大圆弧人行道配套等十五 项城镇重点工程建设。加大了老镇区的补缺补差改造，实施了秦关 南路路面硬 化及绿化、亮化配套、镇区排涝站及防洪大堤、供水管 网改造等一批工程建设并投入运行，启动了前李功德桥危桥改造。 进一步调整和充实了城管监察队伍，完善了环卫、路灯和绿化维护 工作机制。开展了创建文明乡镇专项整治，实施了道路命名、门牌 号码清理、公交站牌设置，城镇面貌有了较大改观，去年滁州市的 “丰乐杯”竞赛，我镇又取得了“特别优秀奖”殊荣。
（三）实施园区扩容升级，招大引强取得突破。编制了开发区 实施园区扩容升级，招大引强取得突破。 园区扩容升级 8 平方公里控规和开发区扩区规划，使开发区控制面积扩大到了
　　30.68 平方公里。完成了四个村民组近 4000 亩的征地拆迁工作， 投入 5000 万元先后实施了一批绿化、亮化、供排水和二期路网及 配套等基础设施建设，其中，五十米大道绿化及慢车道、新鑫路绿 化、路灯及人行道、金庄小区配套设施等工程已经完成；中小企业
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促进中心、新北循环路、新鑫路延伸段、开发区供水管网和安置区 等工程正在按序时进度加快推进。充分发挥省级开发区的品牌效 应，深入开展了“百日竞赛”“百日攻坚”“百日冲刺”三大招商 、 、 活动，招大引强尤其是战略性新兴产业招商取得重大突破。全年共 引进外来投资项目 45 个，其中 5000 万元以上的项目 8 个，亿元以 上的项目 3 个， 协议总投资
　　18.15 亿元， 实际到位资金
　　11.82 亿元， 增长 95%。 （四）积极推动现代农业，新农村建设稳步发展。加大了农业 积极推动现代农业，新农村建设稳步发展。 推动现代农业 稳步发展 基础投入，先后完成了官桥水库除险加固、牧马湖十点撇水河清淤 等一批重点水利工程；充分利用“一事一议”财政奖补政策，投入 330 万元实施了 39 项道路、小型水利等农村公共设施建设。推进 了现代农业发展，土地流转新增面积 5500 亩，涌现出百亩以上种 田大户 11 个，其中 1000 亩以上的大户两个；新发展农民专业合作 社 8 家；新增插秧机 30 台，实施机插秧作业面积 19800 亩；政策 性农业保险参保面积达 6 万亩，基本上实现了全覆盖。完成了两个 批次、共近 1600 亩的土地置换项目，并通过了上级部门的验收。 加快了新农村建设步伐，调整了村庄布点规划，投入近 500 万元完 成了一批中心村道路、亮化等基础设施建设，新安排农民建房 220 户。围绕新农村建设提升行动，大力推进农村清洁工程建设，投入 180 万元新建压缩式垃圾中转站 1 座，砌筑垃圾池 62 个，购置了 压缩式垃圾运输车、装载机等环卫设备，垃圾处理初步实现了“组 收集、村集中、镇运转” ，农村环境面貌显著改善。
 五）认真实施民生工程，和谐武都扎实推进。完成了上级布 认真实施民生工程，和谐武都扎实推进。 实施民生工程 武都扎实推进 置的 23 项民生工程。建成了新白路、林芦路和牧马湖渔场路砼路 面；实施了农村居民最低生活保障对象核实和扩面工作，将符合政
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策规定的 1176 人全部纳入了低保范围，发放低保金 50 万元；提高 了五保供养标准，集中供养人数达到 113 人，集中供养率提高到了
　　52.5%；推进了贫困重度残疾人生活救助，共为 445 名对象发放救 助资金
　　19.1 万元；扩大了特困群众医疗救助范围，共为 103 名对 象发放救助资金
　　25.8 万元；完成了武都卫生院住院门诊楼主体工 程和新华社区、庆祝村标准化卫生室建设，实现了村村有标准化卫 生室的目标；加大了新农合资金的征缴力度，农民的参合率达到
　　99.8%， 实现了应保尽保； 兑现计划生育家庭奖励扶助资金 17 万元； 发放大中型水库移民后期扶持政策资金
　　47.5 万元；建成了综合文 化站、留守儿童活动室并通过省级验收，新建农家书屋 5 家。武都 小学综合楼、联盟小学教学楼建成并投入使用，启动了新华九年制 学校第二教学楼和新华幼儿园建设；推动了社会办学，引进了园丁 双语幼儿园。以加强孕情监测、政策外怀孕处理、长效节育措施落 实为重点，计生工作基础进一步夯实。圆满完成了第六次全国人口 普查工作任务。围绕“双百日维稳攻坚行动” ，加强了社会治安综 合治理， “五五”普法顺利通过验收。加大了信访接待和人民调解 工作力度，有效化解了社会不稳定因素。注重源头治理，集中开展 了企业消防安全、重特大事故隐患排查整治。此外，武装、档案、 群团等工作均取得了较好的成绩，去年，我镇又被滁州市委、市政 府授予第二届“文明乡镇”称号。 （六）切实加强制度建设，政府效能全面提升。建立了政府工 切实加强制度建设，政府效能全面提升。 效能全面提升 作推进机制，对重大建设项目和民生工程进行了任务和责任分解。 进一步推进了政务公开，完善了重大决策公开公示制度，规范了重 大建设项目招投标管理；加强了电子政务、政府网站和信息公开平 台建设，信息公开在去年的考核中名列全市第一。推进了行政服务
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中心规范化管理，进一步提升了帮办服务水平。加强了行政效能监 督检查，进一步完善了机关内部管理制度，机关工作效能和工作作 风明显改进。认真落实《廉政准则》的各项规定，深入开展了反腐 倡廉警示教育， 提高了机关工作人员特别是领导干部的廉洁从政意 识。 2010 年是实施“十一五”规划的最后一年。回顾“十一五 ” ， 我们始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“三年倍增、五年翻 两番”的奋斗目标， 深入实施“工业向园区集聚、 农民向城镇集聚、 居住向社区集聚、耕地向大户集聚”战略，扎实推进园区建设、城 镇建设和新农村建设，抢抓机遇，锐意进取，攻坚破难，特别是经 受了国际金融危机的重大考验，经济快速健康发展，社会事业扎实 推进，全面并超额完成了“十一五”各项目标任务。 经济发展全面提速 实力不断 （一） 十一五”是我镇经济发展全面提速，综合实力不断跃 “十一五”是我镇经济发展全面提速，综合实力不断跃 上新台阶的五年。 上新台阶的五年。 的五年 “十一五”期间，工农业总产值年均递增
　　26.7%， 是“十五”末的 3 倍多；累计完成全社会固定资产投资
　　38.9 亿元， 年均递增
　　35.9%, 是“十五”期间的近 6 倍；财政收入跨过了亿元 这个标志性台阶，年均递增
　　21.2%，是“十五”末的
　　2.6 倍。五年 间，全镇共新增个体工商户 1082 户，民营企业 296 家，总数达到 了 2234 家，其中，工业企业和制造业工商户达到 894 家，累计新 增规模以上工业企业 39 家，总数发展到了 67 家，其中产值超千万 元和亿元的企业分别达到 43 家和 13 家。五年来，武都镇先后被授 予“全国小城镇建设示范镇”“全国发展改革试点镇”“全国文明 、 、 村镇”和安徽省“扩权强镇试点镇”“新农村建设示范镇”等荣誉 、 称号。 经济结构加速调整 （二） 十一五”是我镇经济结构加速调整，产业水平不断实 “十一五”是我镇经济结构加速调整，
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现新提升的五年。 现新提升的五年。三次产业结构之比由“十五”末的
　　12.
　　8：
　　80.
　　4： 的五年
　　6.8 调整为“十一五”末的
　　7.
　　1：
　　84.
　　99：
　　7.
　　91。现代农业和传统农 业同步推进，产业化经营和优质高效农业稳步发展。工业转型升级 步伐明显加快，电子产业生产已由传统的高压包、遥控器扩大到液 晶电视变压器、开关电源变压器、手机充电器、电动车充电器、控 制器和无极灯等领域， 被省政府授予 “电子产业集群专业镇” 称号； 培育和发展了光伏、 光电和汽车、 摩托车零部件等战略性新兴产业， 初步形成了以单晶硅棒、切片、电池、组件等产品生产的光伏产业 集群，被省发改委认定为“安徽天长光伏产业基地” 。三产服务业 快速启动，连锁经营、物流配送、信息中介、金融财会等行业规模 不断壮大。 园区建设快速推进 （三） 十一五”是我镇园区建设快速推进，招商引资不断取 “十一五”是我镇园区建设快速推进， 得新突破的五年。五年来，开发区面积由“十五”末的
　　1.2 平方公 新突破的五年。 的
五年 里扩大到 5 平方公里，累计完成总投资
　　1.2 亿元，其中基础设施建 设投入 5500 多万元，基本完成了一期开发区域的路网、供排水、 供电和绿化、亮化等项目建设，二期开发区域的路网及配套设施工 程正在加速推进。到“十一五”末，开发区入驻企业已达 179 家， 其中外来投资项目 115 个， 总投资
　　27.22 亿元， 形成了电子、 光伏、 光电和汽车、摩托车零部件等四大特色产业。 “十一五”末，开发 区完成工业产值 53 亿元，实现税收 7010 万元，分别占全镇总量的
　　65.4%和
　　67.5%。 城镇建设步伐加快 面貌不断 （四） 十一五”是我镇城镇建设步伐加快，城乡面貌不断发 “十一五”是我镇城镇建设步伐加快，城乡面貌不断发 生新变化的五年。 生新变化的五年。目前，以镇区为中心，新华、官桥两个集镇为两 的五年 翼，新民、联盟等 8 个中心村农民居住点为支撑的镇域城镇体系格 局已经形成。 随着省级武都经济开发区和省级农民小康住宅示范区
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的相继扩容，引导农民向城镇、工业向园区、住宅向社区这三个集 中所需的公共平台和基础设施基本完成； “一校一园（标准化学校、 中心幼儿园） 、二院（中心卫生院、敬老院） 、二站（综合文化站、 农村综合服务站） ”以及上、下水、强弱电等公共服务设施比较完 备；耕地向大户集中的农村土地流转工作正在兴起。到 2010 年底， 镇区面积已扩大到
　　8.6 平方公里，官桥、新华两集镇亦扩大到 2 平 方公里，集镇集中了全镇 85%的工业，90%以上的商业，全镇人口 城镇化率达 56%。 （五） 十一五”是我镇社会事业协调发展，人民生活不断获 “十一五”是我镇社会事业协调发展， 得新改善的五年。 得新改善的五年。教育基础设施不断完善，建成了官桥中心学校教 学楼、武都中学综合实验楼等教学设施。完成了官桥社区卫生服务 中心康复住院楼、武都卫生院迁址重建工程和标准化村卫生室建 设，农村卫生服务体系初步建立。计划生育工作得到加强，计生奖 扶政策和免费孕检等政策得到较好落实，计划生育率控制在 94%以 上，人口出生率控制在 4‰以下。加大了对文化体育事业的投入， 完成了综合文化站、农家书屋和一批体育设施的建设。启动了失地 农民养老保险、城镇居民基本医疗保险、生育保险、工伤保险、失 业保险和职工社会养老保险，提高了各类社会保险的覆盖面。农民 人均收入持续稳定增长， 2005 年的 4501 元提高到 2010 年的 8350 由 元，年均递增 13.2%。与此同时，广播电视、库区移民、民政优抚、 殡葬改革、统计、档案、妇女儿童和老年人权益保护、关心下一代 等各项社会事 业建设也都取得新的成效， 促进了经济和社会协调发 展。 这五年所取得的巨大成绩，是在市委、市政府和镇党委的正确 领导下，全镇人民齐心协力、共同奋斗的结果，来之不易，令人鼓
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舞。在此，我代表镇人民政府向在各个领域辛勤劳动、作出贡献的 全镇人民和私营业主， 向长期以来给予政府工作大力支持的人大代 表、政协委员和离退休老同志，向所有关心、支持武都发展的有关 部门和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到，我们 在前进的道路上还面临许多困难和问题， 政府工作还存在一些不足 和薄弱环节，主要表现在：一是与武都的知名度相比、与省内的先 进乡镇相比、与上级的要求相比，发展速度不够快，经济实力不够 强，特别是财政收入不高，强镇与富民不对称的问题依然存在；二 是经济发展中的结构性矛盾仍然比较突出， 农业和三产服务业比重 偏低， 企业自主创新能力不强， 大企业培育方面难以实现有效突破， 加快产业转型升级的任务十分繁重；三是城镇化滞后于工业化，城 镇服务功能不够完善，农村基础设施建设欠账较多，推进城乡统筹 发展的要求更加迫切；四是在加快发展的过程中，土地、资金、电 力、劳动力等生产要素瓶颈更加突出，机制体制创新跟不上发展的 需要，实现跨越发展的基础亟需巩固；五是民生和社会事业建设与 群众的要求还有一定差距，社会不稳定因素依然存在，构建和谐社 会的任务还很艰巨； 六是少数部门和干部的创新意识和服务意识跟 不上发展的要求，建设公共服务型政府的措施有待加强等。对于这 些问题，我们必须高度重视，深刻剖析原因，采取有效措施，认真 加以解决。
二、 “十二五”指导思想、奋斗目标和主要任务
各位代表， “十二五”是我镇全面建设小康社会具有决定意义 的关键时期，是我镇加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是工业
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化、 城镇化向更高水平跃升的加速时期。 当前，随着国家“十二五” 规划和中部崛起战略的加速实施， 皖江城市带承接产业转移示范区 建设的全面推进， 将对我镇经济结构调整和产业转型升级起到强劲 的助推作用；上级财政对重大基础设施和农业、农村以及改善民生 等领域的支持力度进一步加大， 将会为我们今后一段时期的又好又 快发展提供有力支撑； 武都作为全国行政管理体制改革试点镇和安 徽扩权强镇试点镇以及省级经济开发区的建设主体， 将会更加受到 上级的重视和支持， 这些都为我们实现跨越发展提供了不可多得的 良机。当然，我们也决不
 能忽视前进道路上存在的挑战和困难，特 别是兄弟乡镇和省内先进乡镇的迅速发展和崛起， 让我们切实感受 到争先进位的巨大压力。 为此， 我们必须强化机遇意识和忧患意识， 科学把握发展规律，主动适应形势变化，奋力开创转型升级、跨越 发展的新局面。 “十二五”全镇经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以转型升级 为主线，以跨越崛起为主调，抢抓皖江城市带承接产业转移示范区 建设的重大机遇，大力实施开放承接、全民创业、工业强镇、城镇 带动、科教兴镇五大战略，继续纵深推进园区建设、城镇建设、新 农村建设，着力保障和改善民生，加快建设宜业、宜居、文明、和 谐新武都，努力在全省农村率先建成全面小康社会、率先基本实现 现代化。 “十二五”全镇经济社会发展的奋斗目标是： ——综合经济实力显著增强。 ——综合经济实力显著增强。到“十二五”末，全镇工农业总 综合经济实力显著增强 产值达到 350 亿元，年均递增 33%；财政收入达到 4 亿元，年均递 增 31%；固定资产投资累计达到 160 亿元，是“十一五”的四倍；
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外贸进出口总额突破 3 亿美元，年均递增 25%。强镇建设实现向更 高层次的跨越。 ——转变发展方式取得突破。 ——转变发展方式取得突破。产业结构进一步优化，到“十二 转变发展方式取得突破 五”末，三次产业结构之比调整为 4:84:
　　12，形成以高效生态农业、 先进制造业和新兴服务业为主导的现代产业体系。 二三产业万元增 加值能耗明显下降，全面完成上级下达的节能减排指标。 ——统筹城乡发展走在前列。 ——统筹城乡发展走在前列。城镇布局和功能进一步完善，到 统筹城乡发展走在前列 “十二五”末，建成区面积达到 20 平方公里，其中开发区面积达 到 15 平方公里。镇区常住人口 6 万人以上，城镇化率达 65%以上， 基本建成宜业、宜居的工贸型小城市。 ——人民幸福指数不断提高。 ——人民幸福指数不断提高。城乡居民收入显著提高，家庭财 人民幸福指数不断提高 产普遍增加，农民人均纯收入达到 15300 元，年均递增
　　12.9%。住 房、交通、教育、文化、医疗、卫生等条件有较大改善，生活质量 普遍提高，人民生活水平整体迈向比较富裕阶段。 ——和谐社会建设富有成效。 ——和谐社会建设富有成效。民生不断加强，社会事业全面发 和谐社会建设富有成效 展。社会保障体系更加健全，公共服务更加完善。民主法制和和谐 社会建设取得新进展， 社会文明程度显著提高。 生态环境不断优化， 资源节约型和环境友 好型社会建设取得新成效。 围绕上述总体要求和主要目标， 今后五年全镇经济社会发展的 主要任务是： （一）突出转型升级，主攻工业突破。坚持把工业强镇作为跨 突出转型升级，主攻工业突破。 越崛起的第一方略，依据现有产业基础和发展优势，继续大力实施 电子产业高端化、光伏产业基地化、光电和汽车、摩托车零部件产 业规模化工程。一要在电子产业上谋升级。鼓励民营企业利用先进 适用技术改造提升传统电子产业， 加快传统电子产业产品的升级换
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代，实现电子产品由与传统电视机配套向与液晶电视机和汽车、摩 托车、电动自行车配套转变。二要在光伏产业上谋突破。抢抓国家 大力发展战略性新兴产业的机遇，积极争取市委、市政府出台优惠 政策，扶持光伏产业发展；围绕延伸和做粗产业链条，引导电子企 业转型进入光伏领域，做大光伏产业；加大对光伏领域大项目的招 商力度，做强光伏产业，努力引导光伏产业向着专业化、集群化、 基地化方向发展。三要在工业梯次上谋长远。全面推进全民创业和 民营企业的“二次创业” ，引导和鼓励能人创业，加大对高成长型 中小企业，特别是光电和汽车、摩托车零部件企业的扶持力度，通 过在土地、资金等生产要素方面予以重点倾斜，促其快速成长形成 规模。 （二）强化平台建设，大力推进招商引资。把园区建设作为跨 强化平台建设，大力推进招商引资。 越崛起的主攻方向， 抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设的重 大机遇，全面加快开发区建设发展步伐。一要制定和完善各类发展 规划，抓紧编制开发区建设规划，确保开发区建设有章可循、有规 可依。二要按照“五年任务，三年完成”的要求，加快拓展开发区 规模，确保每年新增园区规模 1 平方公里以上，不断提高开发区的 承载能力。三要千方百计筹措建设资金，加大开发区基础设施建设 的投入，确保每年投入基础设施建设资金不少于 5000 万元。四要 创新开发区管理和服务机制，提高服务和帮办水平，为推进承接产 业转移营造良好的软环境。五要进一步加大招商引资力度，围绕电 子、光伏、光电和汽车、摩托车零部件产业，强化主动承接，突出 招大引强，确保每年引进亿元以上项目不低于 5 个，并且力争有 5 亿元、10 亿元的项目落户。六要推进开发区产业园、园中园建设， 积极争取战略投资者合作，努力实现共建共招的突破。
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（三）坚持城镇城市化，加快产业和城镇互动发展。按照城镇 坚持城镇城市化，加快产业和城镇互动发展。 城市化的发展定位和产城一体的要求，高起点、高标准地完成城镇 总体规划修编和一批专项建设规划的编制。 根据北进西扩的发展方 向，大力拓展城镇发展空间，进一步拉开城镇建设总体框架。围绕 提高城镇服务功能，谋划好一批公共服务设施建设，重点抓好孝文 化广场等公共服务设施建设，不断提高小城镇建设品味。加快实施 “便民便利” 、 “宜业宜居” 、 “互联互通” 等三大城镇功能提升工程， 启动城镇新一轮路网以及供排水、绿化、亮化、环卫等配套设施建 设；继续加大老镇区补缺补差改造力度，不断提高城镇基础设施配 套水平。认真对接上级投资的大型基础设施建设项目，配合做好天 扬一级公路拓宽改造和宿扬高速公路工程， 确保各项工程在我镇能 够顺利实施。按照“建管并举，重在管理”的原则，加大文明创建 工作力度，推进集镇管理的科学化、规范化、常态化，以管理促环 境的优化和提升。 （四）加快发展现代服务业，着力培育新的经济增长点。要把 加快发展现代服务业，着力培育新的经济增长点。 发展现代服务业作为新的经济增长点来重点打造，制定发展规划， 出台激励政策。现代物流业上，重点依托省级经济开发区生产要素 市场，培育和引进大型物流企业，力争五年内培育 2—3 家机制新、 效益好、实力强、具有一定规模的物流骨干企业。现代商贸服务业 上，引导多种经济成份投资商贸设施建设，稳步推进电子商务、直 销等销售方式，大力发展信息服务、中介服务特别是人才引进服务 等新兴行业。 现代金融服务业上， 鼓励和引导各类金融机构和证券、 信托、保险、风险投资企业入驻武都，逐步构建小额贷款、担保等 多元化融资担保体系；积极培育发展资本市场，鼓励符合条件的企 业上市融资；做好银政企的合作对接工作，力争每年新增贷款超过
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2 亿元，满足我镇经济社会发展的融资需求。
（五）推进城乡统筹，狠抓新农村建设。坚持用现代技术和经 推进城乡统筹，狠抓新农村建设。 营手段改造提升传统农业，加快转变农业发展方式。加大优质、高 产、高效新品种的推广力度，推行健康无污染种养殖技术，不断提 高农业的产出效率和经营效益。大力培育农产品深加工企业，积极 发展农业品牌经营，力争每年新增农业产业化龙头企业 1—2 家。 加快发展各类专业合作社和农民经纪人队伍， 大力推进农业综合服 务体系建设，不断提高农业社会化服务水平。加大土地流转工作的 政策支持力度，加快推进农业规模化经营。以建设城乡一体的农村 新型社区为目标，统筹实施中心村培育提升工程。加强对农民建房 规划的实施和管理，建立和完善