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山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司招标代理业务及规程概要  

2011-07-14 15:59:14|  分类： 默认分类 |  标签： |字号大中小 订阅

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司招标代理业务及规程概要

一、招标与招标代理

招标是指：工程建设单位，运用招标这种竞争机制，择优选定工程承包方的这项工作。招标代理是指：具备相关资质的招标代理机构,按照相关法律规定，接受招标人委托，办理招标事宜的行为。

二、需要招标代理的工程项目

《中华人民共和国招投标法》等相关法律规定：在中华人民共和国境内，进行下列工程，包括项目勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2、全部或部分使用国有投资或国家融资的项目；3、使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。

相关法律还规定，在中华人民共和国境内进行工程建设项目，达到下列标准之一的，必须进行招标：1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2、重要设备、材料等采购，单项合同估算价在100万元以上的；3、勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在50万元以上的；4、单项合同估算价低于上述标准，但总投资额在3000万元以上的。

三、本公司资质和工作能力

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司，是依法设立、受招标人委托、以自己的知识和智力为招标人提供服务、独立于任何行政机关组织、代为组织招标活动、从事招标代理业务的社会中介组织。

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司，具有“国家建设部核准颁发的建设工程招标代理甲级资质、国家财政部核准颁发的政府采购甲级资质”；拥有招投标组织实施专家、高级经济师、评标专家顾问、评标专家库以及招投标评估师、高级工程师、策划师、工程管理专家等优秀团队和资源；拥有良好社会关系背景、丰富的招投标代理经验、优秀的招投标代理能力和水平；能够充分理解业主和建设方招标意图；完善组织和落实建设项目招投标程序；有效帮助和有力促进项目建设。

本公司是山东滨州具有最高资质的规模化、现代化、正规化的招标代理机构，公司地处市政府西邻，滨州首席办公大楼国际大厦14层，工作环境优美、办公室宽敞明亮，办公设备先进齐全，业务成熟，技术精湛，合法经营，能够为政府和社会的各种工程建设项目完善组织实施招投标。

四、公司可以承揽的工程范围

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司，凭借建设项目招标代理甲级资质、政府采购甲级资质，有资格为以下任何规模大小的建设工程项目进行招标代理，包括：基础设施建设项目、公用事业等关系社会公共利益、公众安全、全部或者部分使用国有资金投资或国家融资、使用国际组织或外国贷款、援助资金等的各类建设工程项目。具体包括：

城市设施项目：含道路、桥梁、城市交通、污水处理、垃圾收运处理、地下管道、公共停车场、公交站场、休闲广场、城市公园等；市政工程项目：含园林、绿化、路灯照明、供水、供电、供气等；水利项目：含防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽、农田水利等；能源项目：含煤炭、石油、天然气、电力、新能源等；交通运输业项目：含铁路、公路、管道、水运、航空以及其他；通信项目：含邮政、电信枢纽、通信、信息网络、自动化控制等；生态环境保护项目；科技、教育、文化、广播电视等项目；体育、旅游等项目；卫生、社会福利等项目；政府保障性住房等项目；施工（含土建施工、设备安装、装饰装修、拆除、修缮等）、国有资金投资或国家融资项目、设备、材料等货物的采购、投资使用各级财政预算资金和收费筹集的政府公益性项目；采用BT（建设―移交）模式进行建设的项目，等。

五、签订委托代理合同

    山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司，开展工程招标代理业务，首先与招标人签订《委托代理合同》。《委托代理合同》使用国家主管部门推荐的建设工程招标代理合同范本，合同内容填写完整，明确委托代理事项、代理范围及收费标准等。

与山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司签订的《委托代理合同》，具备委托人对该建设工程招标代理进行授权委托的效力，山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司该协议授权范围内独立地开展招标代理活动。

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司的《委托代理合同》，载明委托代理服务费问题的处理原则。按照规定，原则上由委托人支付，若委托人建议由投标人或中标人支付，将在《代理委托合同》中明确约定，并在《招标文件》中明确。代理服务费收费标准，按照国家相关文件规定执行。

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司注意到，有时《委托代理合同》签订后需报项目所在地招投标监管机构备案。

六、招标代理项目组

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司，接受招标人委托签署《委托代理合同》后，即成立该工程的招标项目组，成员不少于3人，组长具有工程建设高级职称。

填写工程代理项目组组成人员情况及事项表，明确办理该代理项目的项目组人员名单、项目组负责人和每人代理的事项，经本人签名。

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司注意到，有时上述资料需与《委托代理合同》一并报当地招投标监管机构备案。

七、招标项目前置条件

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司注意到，要注意搜集和使用以下资料：建设项目选址意见书、建设工程用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图设计审查批准书、项目报建证、市县建委制定的建设工程内部管理流程规定的招投标前置部门是否办理并盖章、资金到位证明等资料。

对项目立项批文或备案证、国有土地使用证、用地规划、工程规划、工程报建、资金证明、图审报告、消防审查等资料；发改委监管项目要求立项（或初设）批文、招标方案核准文件等，山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司也注意搜集。

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司工作人员，将及时查询招标工程前置条件办理情况并认真核对前置条件是否齐全，将上述材料留存一份复印件备查。如经核查前置条件未全部完成，山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司工作人员将积极督促、协助招标人完善招投标前置事项的办理。

八、《招标公告》

按照有关规定，山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司，作为招标代理机构，需拟定《招标公告》或《投标邀请书》或《资格预审文件》等文件。山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司，采取综合的《招标公告》内含资格预审要求。其中，对潜在投标申请人，不提出与招标工程实际要求不符的过高的资质要求，不附加排斥潜在投标申请人的不合理条件。

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司，按照《招标法》等规定，在投标截止时间前，控制递交《投标文件》的投标人不少于三家，防止二次招标。邀请招标时，将邀请四家以上单位。报名太多时，可随时采用抽签选定家数。

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司注意到，有时《招标公告》及《资格预审文件》，需经招标人盖章或招标人代表签字确认，加盖公司公章和项目组经办人签名，报当地招投标监管机构审查备案，备案后可发布。

《招标公告》在指定媒体以及工程交易中心同步发布，发布时间不少于5个工作日。

九、投标报名

按照《招标公告》或《投标邀请书》中约定的时间和地点，山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司在本公司接受投标人报名。做好《投标报名登记表》；认真查验报名的投标人的以下资料原件并整理复印件：企业营业执照、工程资质证书、法人证或委托证明、被委托人身份证、项目经理身份证和资格证书等，以便进行资格预审。

与《招标公告》要求不符合的投标人不予接受报名；不接受超出报名时间的报名人。

按照投标人要求，决定是否告知将有本代理机构代为收取投标保证金、是否含有招标代理服务费，应尽量明确准备金数额、何时缴纳，以便投标申请人准备。

十、资格预审和确定潜在投标人

    山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司，按照《招标公告》规定时间内，对投标申请人进行资格审查，包括审查投标申请人的企业营业执照、工程资质证书、法人证或委托证明、被委托人身份证、项目经理身份证和资格证书、企业或项目经理业绩（合同原件）。各预审材料留存红章复印件备查。

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司注意到，有时，资格预审结束后，需填写资格预审报告，加盖招标人及本公司公章，经招标人代表签字确认，报当地招投标监管部门备案。

资格预审不合格的投标申请人，不能入围投标。

在确定投标人过程中，注意防止可能透露潜在投标人名称、数量。

向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，并同时向资格预审不合格和未被选中的投标申请人告知资格预审结果。

十一、合格的投标人预缴投标保证金

按照工作程序，投标申请人在报名登记时，即按照投标人的要求，被告知将有本代理机构代为收取投标保证金，明确准备金数额、何时缴纳，明确是否将扣除代理服务费，投标人缴纳投标保证金。

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司，所作《招标文件》的“投标须知”中，均增加一款三条：1、根据国家发改委发改办价格【2003】857号文规定，招标人授权招标代理机构向中标人收取招标代理服务费。2、按国家发改委计价格[2002]1980号文规定，采用差额定率累进法计算，中标人交纳招标代理服务费；3、在工程量清单的其他费用一栏中，已注明招标代理服务费该项成本。

必要时，向投标人出示招标代理服务收费标准：

中标金额（万元） 采购招标 服务招标  工程招标

100以下           1.5%     1.5%      1.0%

100-500            1.1%     0.8%      0.7%

500-1000           0.8%     0.45%     0.55%

1000-5000          0.5%     0.25%     0.35%

5000-1亿           0.25%    0.1%     0.2%

1亿-10亿          0.05%    0.05%     0.05%

10亿以上          0.01%    0.01%     0.01%

向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书后，该投标人即可缴纳所属保证金；资格预审不合格、未被选中的投标申请人，可以不缴纳所述投标保证金。

投标保证金具有检验投标人实力、投标诚意度和起到可扣服务费的作用。

如果招标人没有特别要求，开标后中标人的投标保证金，将在7日内被扣除服务费后返还，未中标的投标人的保证金，7日内如数无息返还。

未缴纳投标保证金的，按照自动放弃投标处理。

十二、编制工程预算或工程量清单

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司，将按照《招标文件》和工程设计文件，编制工程初步预算书或工程量清单，一般由造价工程师签字、加盖执业专用章，或由审计部门作出，以便发放给所有投标人。

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司，接受投标人对工程初步预算或工程量清单提出的调整意见，认真进行核对、修正后，定稿工程预算书或工程量清单，再发放给所有的投标人。发放时做好投标人签收记录，其中编制工程预算的，签收记录上应注明工程正式预算价。

初步预算或工程量清单力求准确，正式预算价或工程量清单的调整幅度一般不得超过初步预算价或工程量清单的±5％。

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司注意到，有时需要编制标底。标底，是招标人通过客观、科学计算，期望控制的招标工程施工造价。工程施工招标标底主要用于分析投标价格合理性、平衡性、偏离性，分析各投标报价差异情况，作为防止投标人恶意投标的参考性依据。诚然，按照招投标法以及相关规定，标底不能作为评定投标报价有效性和合理性的唯一和直接依据。《招标文件》中不规定投标报价最接近标底的投标人为中标人，但有时将规定超出标底价格上下允许浮动范围的投标报价将作为废标处理。

十二、《招标文件》拟定、发放及澄清或修改

    山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司，将按照《委托代理合同》、项目批准文件和招标相关要求，认真负责地编制《招标文件》。

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司所作《招标文件》，采用国家及省、市推荐的示范文本，内容包括：1、投标须知：包括工程概况、招标范围、资格条件、工程资金来源及落实情况、标段划分、工期要求、质量标准、现场踏勘和答疑安排、投标文件编制、提交、修改、撤回的要求、投标报价要求、投标有效期、开标的时间和地点、评标的方法和标准等；2、招标工程的技术要求和设计文件；3、采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；4、投标函格式及附录；5、拟签订合同的主要条款；6、要求投标人提交的其它材料，等。

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司所作《招标文件》，符合招投标法律法规和省、市有关文件的规定，不列入不合理甩项、侵犯任何一方正当利益的条款。编制完成后，加盖公司公章和项目组组长签名而生效。

有时，《招标文件》需经招标人审核盖章，并报招投标监管机构备案。

按照《招标文件》“前附表”规定的时间、地点和其他要求，山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司将通知由各投标人前来领取。领取《招标文件》以及相关图纸时，投标人需同时缴纳投标保证金和资料工本费。

自《招标文件》开始发出之日起，至投标人提交《投标文件》截止之日止，最短不少于14日。《招标文件》发出后5日内，山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司将按照《招标文件》规定，接受投标人提出的书面疑问，并转交招标人，协助招标人组织答疑，会同设计单位等整理答疑及澄清文件，经招标人审核盖章后加盖本公司公章和项目组组长签名，报招投标监管机构备案。

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司发出的答疑文件、补充通知，不增加不合理条款及不符合法律法规的内容，并最迟在接受《投标文件》截止日之前3日，以书面形式通知所有投标人。发放招标文件、答疑、补充通知，山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司，做好签收记录。

十三、开标仪式前后

至少提前三天，由山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司领导或部门负责人召集沟通会或准备会。项目负责人按照具体工作，进行项目开标前的最后协调。明确：主持人、唱标人、记录人、监标人，任务落实到人。

项目负责人负责，至少提前一天准备好开标会议室、布标（也可用投影仪），检查电脑、话筒音响、电源和插座、接线板以及座椅等。

按照山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司招标工作内部安排和程序，其中，监标人、唱标人、记录人三人专门负责投标人签到、验证资质及业绩、查验投标保证金收据、接标书，主持人专门做领导引导、签到，监标人专门做专家抽签、通知评委及签到，开标仪式监标人发放必要的记录表格、启封《投标文件》或传递《报价一览表》给唱标人，主持人引导领导到评标室，监标人、唱标人、记录人收拾和搬运《投标文件》，主持人主持评标，监标人、唱标人、记录人为专家发放表格和汇总计算以及签字等。

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司，按照《招标文件》 “前附表”或招标须知规定的时间、指明的地点，接受投标人投标递交《投标文件》。

接受投标人《投标文件》时，首先请投标人出示企业营业执照、工程资质证书、法人证或委托证明、被委托人身份证、项目经理身份证和资格证书、投标保证金收据等，检查投标人名称或组织机构与资格预审时是否一致，《投标文件》是否符合《招标文件》要求等，并现场做《投标登记表》和签字确认。主持人需把握《投标登记表》上各投标人情况，以便主持中说明。

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司，将留足接受《投标文件》和检查登记的时间（开标仪式开始前1个小时），拒收投标截时间后到达的《投标文件》。

十四、举行开标仪式、组织评标活动

事先必须准备和带齐有关文具用品，如：开标用笔记本电脑和备份资料的U盘、计算器（至少8个）、签字笔、订书器、剪刀、打印机（打印复印一体机）、打印纸，等。

事先必须落实山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司制定的27电子表，能够事先填报的文字都一一列上，必须事先打印的必须打印好。《招标文件》带2份，一份自用，一份评委传看。《评标文件》打印至少六份，评委专家人手一份，另一份领导传阅。

按照《招标文件》确定的提交《投标文件》截止时间的同一时间，进行开标仪式。

开标仪式，由山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司该项目组的所有成员参加，各伺其责，组长主持。

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司，对所有开标仪式，将严格按照《主持词》中包含和规定的程序进行。

评标活动由招标人依法组建的评标委员会负责，其成员由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。专家成员在评标专家库中随机抽取，由招标人确定。

开标仪式前，山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司该项目组，做好评标准备工作，准备好《招标文件》、《评标文件》、答疑复印件、工程图纸、工程正式预算书或工程量清单及计算底稿、评分表、信封、草稿纸等相关评标资料，发放相应表格等。

评标开始后，向评标委员会介绍人员组成及分工，宣布评标纪律，向评标委员会成员发放评标资料，介绍工程概况、招标项目的范围和性质、招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款、招标文件规定的评标方法和标准以及在评标过程中应考虑的相关因素、信息和数据。

评标过程中应当严格遵守评标纪律，不得有影响评标委员会成员的行为，保证评标的客观、公正。当出现对重大偏差认定有难度或评标专家意见不一致等特殊情况时，应及时向招投标监管人员报告。协助评标专家检查评标报告填写内容是否完整规范、签字是否齐全，确保评标结论准确无误。

确保评标结论准确无误后，所有表格和报告等，均由在场人员即时签字。

十五、编制《招标报告》

自确定中标人之日起5日内提交《招标投标情况书面报告》。

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司，所作《招标投标情况书面报告》反映招投标过程真实情况，包括下列内容：1、招标投标的基本情况，包括招标范围、招标方式、发布招标公告的媒介、资格审查、开评标过程和确定中标人的方式及理由等；2、相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标委员会的组成和评标报告（设有标底、预算或工程量清单的，应当附标底、预算或工程量清单）、中标人的投标文件等。

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司编制的《招标情况书面报告》经招标人盖章确认后，由本公司加盖公章和项目组经办人签名，有时报招投标监管机构审查备案。

十六、中标结果公示

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司，将及时对中标人进行公示，公示内容包括中标单位名称、中标价、工期、质量、项目经理等，公示时间不得少于2个工作日。

公示文件须由招标人盖章或招标人代表签名后加盖公章。

十七、发出中标通知书

公示时间结束，且未接到对招标结果的投诉，山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司，将协助招标人签发中标通知书。中标通知书所填列的内容应与投标人的《投标文件》一致，由招标人和代理机构加盖公章。

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司，对各个项目均征询《工程招标代理评价意见表》并合理使用。

十八、施工合同备案

    根据《招标投标法》“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同”的规定，山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司，可以协助招标人与投标人签订合同及办理与招标有关的其它事宜，提醒中标人将订立的施工合同送交当地招投标监管机构备案。

十九、《文件汇编》和归档

山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司，按照本公司工程招标代理档案管理要求，严格整理制作《文件汇编》而对所有资料进行整理归档活备案。

上文所述业务及规程仅适用于山东滨州瑞德豪斯投资管理有限公司及滨州区域相关业务，对其他类似业务的机构不适用！本公司所有业务均按照法律规定执行，其规程按照业务类型可在法律范围内适当调整。