jira bug状态:以科学发展观为指导建科学之言献合理之策

2010-08-16 15:20:33
促进发展是人民政协履行职能的第一要务。在政协履行职能过程中，要以科学发展观为指导，建科学之言、献合理之策，进一步倾听民意、反映民情、关注民生、谋求民利，为推进社会主义民主政治建设，发挥积极有效的作用。
一、精选议题专题协商
政协的协商要围绕中心，关注热点，选好题目，要突出专题性，体现重点、热点、难点。要选好题、选准题。胸有大局，方能运筹帷幄，把握分寸。讲大局，就是要处理好与党委、政府的关系，做党委重视、政府支持、百姓希望的事；讲大局，就是要牢记宗旨意识，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，关注民生。要把握发展规律，突出发展重点，在一些综合性、战略性、前瞻性的问题上建言献策。协商要形成好的机制。要发挥各级组织的作用，发挥政协例会的作用，把协商与调研、视察、提案督办等工作相结合，探索形成一套好的协商机制。基层政协重点要发挥常委会议和主席会议的作用，围绕所确定的议题开展深层次的建言献策。协商要坚持“会前调研，会上发言”。“没有调查研究就没有发言权”，政协要发挥各界别委员的“智囊团”作用，作深入分析研究，对于大的课题，则可分子课题进行调研，多角度、多层面地了解实情、提出建议，提高建言献策的针对性。协商要“看重”结果。开展专题协商不能成为政协履行职能的表面形式，要“参政”，也要“问政”，要有效果。要让领导层或是决策层听取了解委员的意见建议，使委员提出的真知灼见被党委、政府吸纳，通过各种努力，促进问题的解决，促进发展。
二、突出重点调查研究
调查研究工作是政协履行职能的一项基础性工作，是建科学之言、献合理之策的前提。只有深入实际，触摸真情，才能发现问题，从而开出有效的“药方”。
调查研究要符合时代要求。政协要发挥优势，通过调查研究工作凝心聚力，为地方政治经济和社会事业的和谐发展增添动力。当前，是经济和科技事业发展的重要战略机遇期，坚持自主创新，提高经济发展竞争力是必然之路，同时我们也要建设环境友好型社会和资源节约型社会，这两条路都是和谐发展的必然要求。在处理好改革与稳定、引进与创新、发展与保护等关系上，人民政协有着义不容辞的责任。
调查研究要突出重点。政协的调研要紧贴中心，着眼于破解发展的难题，着眼于促进和谐发展，当前，要更加关注科技自主创新、开放型经济、新农村建设、平安建设等。政协常委会要把调查研究工作作为一项重要任务来抓，每年确定一至两个重要课题进行研究，为党委、政府对重大问题和事项的决策提供参考。也要发挥常委会议、主席会议和相关专题会议的作用，选择热点难点问题开展调研、献策。
调查研究工作需要组织统筹。要使调查研究工作成为政协委员的工作习惯，贯穿于视察监督、撰写提案、反映社情民意等工作中，需提高参政议政的水平。要发挥党派团体和委组的作用，参与重要课题的调研，在组织上做到年初有安排，事后有督察，年终有评比，过程中抓质量，成果上求转化，使政协调研工作积极主动，富有实效。要力求改变调查情况多、破解问题少的现象，在研究上求深、求实，希望更多的意见建议进入政府的决策。
三、把关提案科学建言
提案是政协委员建言献策的重要形式，提案工作是政协的全局性工作，也是政协委员履行职责的主要渠道。提高提案工作水平意义重大。提案工作主要抓好“三个质量”，即服务质量、提案质量和办理质量，尤其要在提案的办理上取得好的效果。
科学引导，严格把关是提高提案质量的前提。政协委员因各种因素，在提案的撰写质量上参差不齐，有的参政参不到点子上，议政议不到关键处，看不到全局，抓不住重点。对此，海盐县政协作了一些科学引导工作，根据党委、政府的工作中心和社会的热点问题，向委员发送了提案征集函，组织了会前视察、调研等活动，搭建知情咨政平台。同时，把好立案关，使有情况、有分析、有建议，体现全局性、科学性和前瞻性的书面建议成为重点提案，以利于推动工作，促进发展。
提案的效果取决于办理质量。办理工作具有很大的弹性，很大程度上取决于办理部门的认识和努力。如何提高提案办理的质量，是不断研究探索的问题。一方面要加强宣传，提高全社会重视提案办理的意识，把办理提案作为办实事、促发展的重要手段。另一方面则要探索建立提案督办机制，加强与党委、政府及有关部门协调，为委员参政议政营造环境，维护委员的权益。为此，要建立健全政府、政协领导高层互动机制，实行政府领导领办提案、政协领导督办提案。开展办理“回头看”活动，政协与党委、政府定期对提案办理情况进行联合督察。在重点提案督办上，建立专门委员会指导督办相关提案工作的机制，把专委会视察、调研、对口联系同督办提案联系起来。