pmc项目管理培训:协同创新，提高广东自主创新能力

时间:2011年12月13日 11时52分   来源:人民日报   作者:李兴华
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当前，广东发展已经进入了关键转折期，传统发展模式难以为继，转变经济发展方式迫在眉睫。作为转变方式的核心推动力，自主创新重任在肩。提高自主创新能力，是加快产业转型升级的前提和根本，而要提高自主创新能力，则需要形成协同创新的机制。自主创新不等于自我创新，也不等于独自创新，它不是一种封闭的、单独式的创新，而是一种开放式的创新。协同创新则是创新的一种形式，是开放式的创新形式。所谓协同创新，就是围绕创新的目标，多主体、多因素共同协助、相互补充、配合协作的创新行为。胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话中，要求我们在“积极提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力”的同时，要“积极推动协同创新”。这一重要论述顺应了国内外最新的产业发展规律和科技创新规律，对提高自主创新能力，建设创新型广东，具有直接的指导意义。
这些年，在省委、省政府的领导下，广东科技工作坚持“大科技、大开放、大合作”思路，广泛集聚利用海内外各种创新资源，着力营造有利于自主创新的体制和环境，逐步形成了一种协同创新的新局面。
科技综合实力在协同效应中持续快速提升。据《中国区域创新能力报告》显示，自2008年起，广东区域创新能力综合排名跃居全国第二，企业创新、创新绩效等分项指标排名全国首位。全省加快实现从对外技术依赖型向技术自给型转变，技术自给率从2005年的45.4%快速上升到2010年的65%，对外技术依存度降至35%。2010年，全省R&D（研发）经费808.75亿元，“十一五”期间年增26.5%；R&D经费占GDP比重从“十五”末期的1.12%提高到1.76%，首超全国平均水平。全省R&D人员从2005年的12.2万人，增加到2010年的34.47万人，年均增长23.1%，规模跃居全国第一。PCT（专利合作条约）国际专利申请量连续八年高居全国榜首，占据全国半壁江山，中兴、华为高居全球PCT申请量的第二和第四位。这都得益于广东自主创新的协同效应。我们不是把科技与世隔绝开来，而是把科技放到一个复杂的、开放的社会系统去考虑，跳出科技抓科技，跳出区域抓科技，跳出部门抓科技，使得科技与经济、产业、金融、人力资本等相互开放融合，相互支持共同发展。
区域创新体系在协同机制中逐步完善。我们不断探索建立产学研协同、国内外协同、国家和地方协同的创新机制，逐步完善以市场为导向、企业为主体、产学研结合的区域创新体系。广东通过与教育部、科技部、工信部、中科院、工程院开展“三部两院一省”产学研合作，从项目立项开始就把企业的技术需求和高等学校、科研院所的创新攻关结合在一起，把市场拉动和技术驱动机制协调起来，把产学研各方的优势资源集成起来，提高了科技攻关能力和成果转化效率。“十一五”期间，广东省级财政投入16亿元，带动地市财政投入80亿元，社会及企业投入达800亿元，吸引全国312所高校、332个科研机构的1万多名专家、教授来粤开展了形式多样的产学研合作，组织实施合作项目1.5万多项，累计新增产值8131亿元，新增利税1223亿元，获得专利2万多件。在整合国内外创新资源方面，探索建立“哑铃型”国际科技合作模式，通过产业创新联盟在国内外建立“两边一体、功能互补”的联合研发中心，推动国外高端创新资源与广东创新需求紧密对接，协同攻关。借助这种合作模式，广东与独联体地区、以色列等国家搭建了系统的合作框架，形成了长效的合作机制，取得了很好的效果。在国家和地方的协同机制上，创建了“国家自然科学基金—广东联合基金”合作模式，把广东经济社会发展中的重大科学问题上升到国家层面解决，有力提升了全省基础研究能力。预计今年获国家基础研究项目经费将超过14亿元，比2010年增长近1倍，其中获得国家自然科学基金经费超10亿元，跃居全国第三。
现代产业体系在协同创新中形成核心竞争力。广东以制定实施产业技术路线图计划为抓手，凝练核心关键技术攻关项目，集聚优势创新资源，努力推动创新链与产业链的融合，协同推进产业技术创新，以培育LED（半导体照明）战略性新兴产业为例。近两年来，我们组织高校、科研院所、LED企业和行业协会的专家，集思广益，系统规划，绘制了广东省LED产业技术路线图，使政府和产业界更清晰地把握LED产业的主流产品、产业目标和核心技术研发方向，为产业发展提供了行动指南。LED是多学科交叉的前沿技术领域，涉及照明、机械设备、电子信息等行业。我们要实现LED产业核心技术的突破，需要企业、高校、科研院所、政府部门以及科技服务机构等方面的合作互动，才能实现目标。为突破LED核心技术，我们借鉴台湾工研院“以高端成果孵化顶尖企业”的成功模式，高标准建立广东省半导体照明技术研究院，以开放式的组织架构吸引LED产业的创新资源，推动各方优势资源的系统集成。今年8月，广东省科技厅又牵头组织了21家科研机构和龙头企业联合组建了“广东省半导体业照明产业联合创新中心”。以该联合创新中心为纽带，引导产业链上下游或技术互补型企业、有关高校和科研机构等结成联盟，联手攻克了一批LED核心关键技术。这种开放合作的协同创新方式，大大加快了LED产业的自主创新步伐。全省LED领域的专利申请量累计达9121件，LED授权专利数量为1270件，双双名列全国第一。其中，全省LED芯片制备技术领域的专利申请量达1693件，连续3年保持30%以上的增长率，引领产业逐渐向高端环节延伸。同时，在市场推广方面，广东探索形成了“EMC+供应链管理+金融”的商业模式，有效地将服务链、资金链与产业链协同起来，保障了生产、消费和金融三方利益最大化，协同解决创新产品推广难的问题。广东先后组织实施了“十城万盏”半导体照明应用示范城市、“千里十万”大功率LED路灯产业化示范推广工程，以及绿色照明示范城市专项行动。今年又启动广（州）乐（昌）、博（罗）深（圳）等新建高速公路的LED照明示范工程建设。截至2011年9月，全省安装LED路灯超过26万盏，示范路段2500多公里，规模和进度位居全国前列。预计全年“绿色照明示范城市”示范应用规模将突破40万盏，对珠三角打造世界级LED照明应用综合示范区提供有力的支持。2010年，全省LED产业实现工业总产值853亿元，同比翻一番；预计今年LED产业规模将再次实现翻番增长。
从实践上看，“大科技、大开放、大合作”的发展思路，非常适合于广东这种科技资源历史积累不足、经济开放程度高的地区。我们所倡导的这种科技发展理念，其实是与协同创新理念一脉相承的，其本质就是协同，追求的就是创新的协同效应。
（作者：广东省科技厅党组书记、厅长）