中财网新员工导入方案:港评：救沿岸渔场 减外交纠纷
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/09 22:30:26
港评：救沿岸渔场 减外交纠纷
（香港） (2011-12-13)
fieldset { width: 306px; border: 1px solid #990000; align: center;}legend { font-family: Arial,"宋体"; font-size: 12px; font-weight: bold; color: #990000;}（联合早报网讯）香港星岛日报报道，中国渔船船长在韩国水域刺死南韩执法人员，触发外交风波，同时凸显中国粗放型经济发展导致沿岸鱼获剧跌，渔民铤而走险越境捕鱼的困境。
中国渔船越境捕鱼，与南韩海洋警察冲突，今次并非单一事件。黄海沿岸渔民，每次组成三、四十艘的船队，集体行动到南韩海域捕鱼，万一当中有连人带船被擒罚款，其他人合资赎回。今年至上月底，南韩已经拘获约四百四十艘中国渔船，比去年多了四成，过去几年对渔民的罚款累积逾亿元人民币。
近年这种集体越境非法捕鱼的情况日益猖獗，南韩当局处理方式不断升级，出动到打击海盗的装备对付，又以分红形式鼓励南韩渔民举报，最近再公布提高罚则，扣留渔船的保释金，将由最高七千万韩圜大增四成至一亿韩圜（约五十六万元人民币）。
近海无鱼 冒险越境
对渔民来说，被捕一次，不但鱼获尽失，罚款更相当于一年收入，部分渔民拚命反抗图摆脱拘捕。十月的一次行动中，南韩海警出动催泪气体和橡胶子弹，制服持棍铲抵抗的渔民。而昨天的行动中，执法人员一死一伤。南韩外交部传召中国驻韩大使表示“强烈抗议”，事件提升至外交层面。
中国渔船远洋作业，触发外交争端，并非首次。去年在钓鱼台海域，发生过遭日本执法时撞船事件，由于海域主权谁属的争议，触发外交风波。今次单就事件本身来看，由于事发海域主权没有争议，可以根据南韩国法处理，外交风波不致闹大，但这不能够根本上去解决越境捕鱼的问题。
黄渤海沿岸本来渔产非常丰富，海蜇可以有三、四十斤重，但是，今年连一只海蜇也找不到。过往这一带是国家二级保护动物虎头鲸必经之路，现在虎头鲸已经绝迹。八年前渔民开船一小时下网，已经可以满载而归，现在要开船七、八个钟头到深海作业，有些渔民还要选择在风浪大至南韩海警不出巡的日子捕鱼。
工业污染 竭泽而渔
近岸海产量剧跌，一个主要原因，是沿岸粗放型发展，造成难以弥补的生态灾难。这一带近来积极发展石油业和化工业，去年大连油管爆炸漏油，污染一百平方公里海面，是最瞩目的灾难，而平日不断流出的化工污水，是持续造成不利海洋生物在这一带生存的元凶。
此外，缺鱼情况有部分是渔民本身造成的。渔船继续采用本港近年已经立法禁止的拖网方式捕鱼。拖网大小通捞，一些没有甚么经济价值的小鱼也搜括干净，赶尽杀绝。日韩渔民则用延绳钓方式，鱼获经济价值高，同时能够持续发展。部分中国渔民又不遵守供渔场休养生息的休渔期，官方却没有厉行执法。
大陆沿岸污染，渔民作业愈走愈远，无论黄海、东海、南海，都发生过渔船被外国政府拘押事件，不只关系到渔民生计，而且国家要付出外交代价。若不正本清源，风险恐怕愈来愈大。