中财网ppt课程培训:提升农村人力资本水平
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/30 20:12:05
提升农村人力资本水平（学者论学问）
西南财经大学 杨美成
《 人民日报 》（ 2011年12月14日 07 版）人力资本是经济增长的重要源泉。上世纪50年代末，美国发展经济学家舒尔茨提出了人力资本理论，并用史实论证了人力资本的重要性。他说，二战后西欧沦为一片废墟，但很快重振雄风，这颇为出人意料，因为在当时的经济学家看来，物质资本受到重创后短期内很难恢复，但他们没有估计到幸存下来的人力资本对经济复苏的巨大作用，因而对西欧经济前景过于悲观。相比之下，当时不少经济学家对发展中国家的经济发展又估计过高，因为他们忽视了这些国家人力资本匮乏的事实，而这正是经济增长的关键。
人力资本理论对我国建设社会主义新农村具有重要借鉴意义。我国农村人口众多，但人力资本积累严重不足，已成为农村发展的重要制约因素。新农村建设是一个涵盖经济、政治、文化、社会和生态文明建设的系统工程，包括发展农村经济、提高农民收入、完善农村基层民主、健全农村公共服务体系、整治农村环境、提升农村文明水平等多方面内容，不仅需要政府发挥主导作用，而且需要广大农村居民发挥主体作用。加强农村人力资本投资，提高农村居民的素质和能力，培育新型农民，把农村丰富的人力资源转化为雄厚的人力资本，是新农村建设取得成功的重要基础。那么，在新形势下应如何提升农村人力资本水平呢？
发展农村教育培训。农村教育培训投入长期不足，是农村人力资本水平偏低的一个重要原因。解决农村教育培训投入不足问题，需要形成多主体、多层次的教育培训投资格局，由国家、集体、社会和个人共同投资，共同分享投资收益。抓好农村基础教育，使农村孩子接受良好的学校教育，增强其掌握新知识、新信息、新技能的能力。大力发展开放式、多层次的农村成人教育和职业技术教育，通过课堂学习和实用技术培训相结合的方式，提高农村劳动者的专业知识水平和实际操作技能。
健全有利于人力资本提升的机制。人们进行投资活动是要进行成本—收益分析的。应健全利益激励机制，提高个人进行人力资本投资的直接收益，鼓励农民进行人力资本投资。劳动力流动对于优化人力资源配置、提升人力资本水平具有积极作用。应健全劳动力流动机制，深化户籍制度、就业制度改革，努力形成城乡统一的劳动就业市场。人力资源市场是人力资源流动和配置的枢纽，具有引导人力资本投资方向、优化人力资源结构的功能。应加快建设农村人力资源市场，形成有效的市场供求机制。科技知识及其运用能力是人力资本的重要组成部分。应健全农业科技推广机制，提高农民掌握和运用科学技术的能力。
发挥工业化、城镇化的辐射带动作用。工业化、城镇化的过程，也是劳动者素质提高和人力资本积累的过程。我国正处于工业化、城镇化加快发展阶段，应该让广大农民更多参与工业化、城镇化进程，更多分享工业化、城镇化成果，不断提高自身素质和竞争能力。加大工业反哺农业、城市支持农村力度，推动现代工业理念和机制应用于农业，推动现代城市文明和公共服务延伸到农村，加快培育现代农民。
健全农村社会保障体系。健全农村社会保障体系，对农村人力资本提升具有基础性作用。首先，可以使农村居民得到较好的生育、生活和医疗卫生等方面的保障，从而提高身心素质；其次，可以解除农村居民的后顾之忧，使其有能力加大人力资本投资。应加大对农村社会保障体系建设的投入力度，建立和完善新型农村社会保障资金筹集和运行机制，不断提高保障水平，逐步实现城乡社会保障一体化。