领导让我穿开裆裤上班:以南博会为龙头 加快发展会展经济

以南博会为龙头  加快发展会展经济

苏华清

会展经济被认为是高收入、高赢利的行业，从国际上看，在瑞士日内瓦，德国汉诺威、慕尼黑，美国纽约，法国巴黎，英国伦敦以及新加坡和香港等这些世界著名的“展览城”，会展业给这些城市带来了丰厚的经济效益，促进了城市的整体经济和发展。国内包括北京、上海、广州、深圳、杭州、昆明、厦门等城市都把会展业列为经济发展新的增长点和新的亮点加以培育。中国——东盟南博会花落南宁，为我市加快发展现代会展经济提供了千载难逢的机遇。

加快发展南宁会展经济，必须要以南博会为龙头，奋起直追，采取超常规的手段和办法，全力打造南宁会展业。为此，要着重在以下几个方面取得新进展：

1、思想认识要提高。全市各级领导干部要充分认识现代会展经济的内涵，借鉴国内外重大会展活动的成功经验，把展、会、演、节、赛一起纳入会展经济的范畴，并同旅游业有机地融为一体。现代会展业在提高城市知名度、带动经济发展、丰富人们精神文化生活等方面的作用越来越重要。进入20世纪90年代以来，会展经济初具规模，城市，尤其是大中城市之间争夺会展资源、市场和服务的竞争十分激烈。我们要以南宁作为中国——东盟博览会的永久举办地为契机，以南博会为龙头，全力打造货物贸易、投资合作、服务贸易、高层论坛、文化交流这5个平台，加快运作以中国——东盟自由贸易区为背景的一系列国际性、专业性的会展项目，让更多的专业展览通过南博会这个平台逐步做大做强，创建南宁自己的专业展览品牌。发展会展业，必须牢固确立“大会展”的观念，实施“会展、旅游、贸易、物流”互动战略，使各个方面的活动互动起来，形成会展经济发展的合力。

2、办展主体要明确。我市会展经济起步较晚，市场化程度仍有待进一步提高。在目前形势下，还离不开政府有力的扶持。特别是像南博会那样由我国中央政府和东盟十国经济主管部门联合主办的高层次、影响力大的博览会，更需要包括中国、东盟各国中央政府和各级地方政府强有力的支持。与此同时，积极引导和鼓励有志于发展会展业的各类经济实体，组建专业会议展览公司，鼓励外商投资会展业，特别是国际著名会展机构来邕设立分支机构，加强对现有办展资源的整合，通过联合、参股、控股等形式，加快培育有实力品牌化、专业化、集团化、国际化的会展企业，逐步让他们在一些重要会展活动中“担纲”、“领衔”，在实践中不断探索出一条依托载体办实体的新路。

3、产业特色要凸现。一个城市会展业的品牌以及本身的经济及产业发展特点是密切相关的。依托展会，壮大产业，做大做强特色展会。人们提到美国的拉斯维加斯，就会想到它的国际消费电子展；提到法国巴黎和意大利的米兰，就会想到它引领世界潮流的时装和化妆品展。我国的香港以珠宝、皮革、玩具展著称，深圳“高交会”、广州“广交会”、大连“服装节”、青岛“啤酒节”、厦门“厦洽会”、杭州“西湖博览会”及中国工艺美术大师展览会、国际汽车展览会、西湖书市、“人间天堂”文艺晚会、“雷峰夕照”音乐大典、中国美食节、西湖狂欢节、西湖国际烟花大会、长江三角洲区域发展国际论坛等，都是凭借鲜明特色尤其是产业特色创造了品牌影响力。我们要借助南博会，把东盟各国有优势的产业和企业（特别是以欧美、日韩等在大公司为背景的）引进，在南宁投资置业，从而间接扩大东盟国家向我国出品的份额，另一方面吸引国内与东盟国家经贸往来密切的国内大企业在南宁投资兴业，扩大对东盟国家的出口，加速形成南宁区域产业经济的新高地。

4、运行机制要完善。一是建立有利于公平竞争的市场机制。通过合资、合作和改组、改制等多种方式，与各地联手，组建公司、共同办展。特别要加强与国际有影响力的展览公司合作，以提高我市会展业整体水平。二是形成有利于调动各方积极性的激励机制。政府应确定，把开发会展资源与招商引资工作同时部署、同时考核，并参照招商引资工作的有关规定，对作出突出贡献的部门、集体和个人给予表彰奖励。三是形成有利于人才合理流动的用人机制，初步形成一支精通业务、懂得管理、有创新精神和开拓能力的现代会展专业队伍。

一方面要充分利用广西现有的教育资源，抓紧培养一批会展组织人才、拓展人才以及各语种的同声翻译人才。另一方面可以组织专门人员到发达国家和地区去学习培训或把人才送到跨国展览公司工作一段时间再回来；也可以高薪聘请会展业高级专门人才来我市工作，邀请国际展览联盟和国家展览业的专家来我市进行授课培训，并可以邀请国家展览界的专家作南博会的咨询顾问。

5、管理手段要创新。重点抓好3个环节：一是抓紧制定大型会展活动组织服务工作规程，对展会的组织策划、申办备案、招商组展到接待服务、现场管理、安全保卫、协商指挥等全过程实行科学管理。二是完善会展业市场规则。市有关部门要研究制定《关于会展业规范化管理的意见》。三是建立会展业评估制度。对在区域内举办展会的规模、效益等重要指标进行评估，并相应建立会展企业的诚信档案。对评估的结果和企业的信誉程度，作为政府支持的重要依据。

全力打造南宁会展业，建议成立南宁市会展业管理办公室（与南博会办公室一套人马，两块牌子），研究制定全市会展业发展规划；草拟有关发展会展业的地方性法规、规章草案；组织开展会展业的对外交流与合作；对举办会展进行审批和管理，为培育南宁市会展经济提供体制保障。

6、营造好发展环境。一是形成以人为本的服务环境。逐步实现由政府或部门为主组织承办节庆会展活动市场化运作转变，政府的工作重点放在规划、指导和制定相关法律法规及政策上。切实把为展商、观众、宾客提供最佳的服务放在第一位，进一步提高办事效率，简化办事手续。通过人性化的服务，使客人切身感受到来南宁参展效率最高、成本最低、服务最优、效益最好。二是构筑宽松透明的政策环境。要研究制定《关于进一步加快会展业发展的意见》。三是建设和完善现代化的会展设施。被称为“全球最佳会议及展览中心”的香港会展中心，可租用作展览、会议、商务及文化娱乐活动的场所有6.4万平方米，并能同时提供国家级的后勤支援、保安、先进科技、资讯以及完善的餐饮服务。目前南宁市各类展览场所大多面积较小、功能单一、设施落后、服务水平低，不具有竞争力。为推进南宁国际会展中心的良性发展，建议政府为其提供配套资源利用的权利，可以划拨展馆周边的地块，用作展馆发展酒店业等配套服务产业，使展馆通过相关产业的开发形成的利润返哺会展业。同时，进一步制定优惠政策，吸引社会资金，以市场化的机制、专业化的队伍、国际化的标准来运作会展场馆，不断完善能够承办大型、国际会议的宾馆、酒店的设施，使我市接待能力迈上一个新台阶。