权健的懒人计划:重学乐学用学 厚积发展力量

◎ 俞国娟
“鉴湖水畔，书香弥漫；会稽山下，学风浓郁”。有着2500年历史的古城绍兴一直重视学习。党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的战略任务后，绍兴更是从切实加强自身建设，推动绍兴科学发展、转型发展、率先发展的高度，不断深化对加强学习重要性的认识。全市各级党组织以不断提高广大党员干部综合素质和领导水平为切入口，以构建终身教育体系和学习服务体系为支撑，精选学习内容，创新学习形式，大兴学习之风，学习成为绍兴可持续发展的精神追求、内生动力和创新源泉。
一、坚持重学，不断强化制度建设的系统性和执行力，使学习的“软任务”由“硬措施”来保障
在建立制度、完善制度、执行制度上下功夫，把学习的“软任务”变成“硬约束”，做到以制管学、以制促学。
一是完善管理体系，使学习有章可循。进一步完善市、县（市、区）、镇（乡、街）三级机关干部周一晚固定日学习制度、党员干部理论知识考试制度、领导干部“一人一年一课题”制度。2009年开始，又创新建立县处级党委中心组学习网络直播制度、党委中心组学习旁听制度和领导干部理论学习成果抽查交流制度，不断探索中心组学习的开放式体系建设。同时，注重制度的督促管理，形成了一套“年初有部署、年中有督查、年底有考核”的学习管理机制。
二是构建评估体系，使学习有据可依。根据市委出台的实施意见，建立《绍兴市建设学习型党组织基本评估标准》，把全市各类党组织分成决策层、执行层和基础层三个层面，以及机关、农村、社区、企业、学校等五种类型，进一步把各项指标细化为目标体系、学习体系、保障体系和效果评价体系四大类，以百分制的方法将定性分析与定量测评有机结合。评估标准在总结试点经验的基础上，逐步向不同类型的党组织推开。
三是设计路径体系，使学习有序推进。通过领导示范、干部带头、党员先行、带动全社会学习的递进模式，深入实施《学习型城市规划纲要》。结合上海世博会、第六届世界合唱比赛和2500年城庆，分阶段设计“迎世博、学礼仪、讲文明”，“迎世合、学英语、展风采”，“迎城庆、重求知、谋发展”等主题学习活动，以学习型党组织建设带动全市的学习型城市、学习型社会建设。
二、坚持乐学，不断增强方法的多样性和吸引力，使学习的“硬要求”由“软方法”来推进
在创新方法、创设载体、创造环境上下功夫，积极引导各级党组织和广大党员从以前的“党组织学习”转到“学习型党组织”善于学习、勤于学习、乐于学习的理念上来。
一是搭建平台“集中学”。全市数十个范围越来越广，规格越来越高，质量越来越好的“讲坛”、“论坛”已成为党员干部集中学习的重要载体和“请进来”学习的主要方法。目前，正逐渐向行业、社区延伸，“经贸课堂”、“青年论坛”、“社区大讲堂”等一大批贴近工作实际和群众需求的讲堂、课堂成为党员干部和群众学习的新平台。全市还有570多个宣讲团和报告团，活跃在机关、学校、社区、农村、企业，基层各地创设了“流动党校下乡入企送教”、“假日学习”、“心灵驿站”、“企业经理人商学院”等学习载体，以灵活的形式提升学习效果。
二是成立组织“自发学”。各地相继成立了130多个“读书沙龙”、“学习俱乐部”等自发组织，通过开展“图书漂流”、“书香五进”，举办“我的书房我作主”、“乡土作家晒书会”，评选“学习之星”、“十佳藏书家庭”等群众性读书学习活动，传播学习理念，分享学习快乐，成为建设学习型党组织一支强大的辅助力量。
三是借助媒体“全员学”。 2010年以来，借助数字电视平台，开通了浙江省第一个纯学习的数字电视节目频道——《绍兴理论频道》，每周一期，每期两小时，滚动播出。各地还纷纷借助网络学习平台，“手机党报”、“移动课堂”等现代传媒进行理论宣传与教育，增强学习的互动性。
三、坚持用学，不断提升成果的有效性和辐射力，使学习的“虚功夫”由“实成效”来检验
在立足实际、注重学风、学以致用上下功夫，使建设学习型党组织的过程成为增强本领、提升能力、推动工作的过程。
一是统一思想，精选学习内容。着眼提高理论素养，既抓住学习重点，又注意拓展学习领域，把学习作为统一党员干部思想、坚定攻坚克难信心、树立科学发展目标的重要推动力量，在领会把握马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系上下功夫，在研究解决绍兴经济社会发展的重大现实问题上下功夫，在博古通今、拓展学习视野上下功夫。除转发中宣部和省委宣传部推荐书目外，定期以“理论学习提示”、“微型书架”等方式推荐书目，及时引导广大党员干部精选学习内容。
二是提升能力，强化学习导向。有意识地把解决实际问题的能力、推动实际工作的水平作为评价学习成效的主要标准。突出强化宗旨意识、加快转变经济发展方式、提高社会管理能力等学习和研究的重点，进一步凝聚发展共识、理清发展思路、明确发展举措，提升全市党员干部推动科学发展、促进转型升级、实现社会和谐的能力和水平。2010年，市委、市政府痛下决心调整产业结构、加快转变经济发展方式，为绍兴攻坚克难、科学发展积蓄了力量。
三是推进工作，破解发展瓶颈。面对国际金融危机带来的影响，城市经济发展面临的区域竞争态势，以及社会转型期出现的各种社会矛盾和问题，市委深刻认识到学习的重要性，“不重学则殆，不好学则退，不善学则衰”。通过走出去参观考察、沉下去调查研究、坐下来集思广益等灵活的学习方式破解发展过程中一个又一个难题，及时提出了“十二五”期间要重点破解的“以大力发展战略性新兴产业为重点的经济转型升级，以加快推进新型城市化为重点的城乡一体化，以保障和改善民生为重点的和谐社会建设”三大战略任务，为“十二五”开好局、起好步打下坚实的思想理论基础。
（作者：中共浙江省绍兴市委宣传部副部长）